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刘聪1988

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关于医疗保险住院费用控制办法研究的参考范文

【摘 要】控制医疗保险住院费用不仅是商业健康保险必须要解决的一个重要问题,也是社保系统改革创新的主要内容。医疗费用是医疗保险的核心,医疗保险住院费用控制的核心问题是医疗住院费用的控制。本文根据我国医疗保险住院费用控制不断增长的趋势和状况进行详细的分析,建立和谐的医患关系,深化医疗、卫生体制,建立并完善医院的卫生服务和医疗信息制度,切实的解决“看病贵,看病难”的问题。

关键词 医疗保险;医疗制度;医疗费用;控制

随着改革开放的不断发展,我国的城市和农村都发展了很大的变化,虽然经济飞速的发展和进步,但是人们却出现了“看病贵,看病难”的现象。

1 医疗保险住院费用的概述和变动状况的分析

医疗保险住院费用基本概况

虽然医疗服务的层次很多,但是大部分都是健康维护者的消费。价格的变动对医疗需要的变动和调节非常不灵活。医疗服务存在着各种问题,像:需求缺少弹性、消费比较被动、供应方占据主导、垄断性较强等等。

市场的供给小于需求量,医疗服务成为了卖方的专属市场。所以从这点来看,医疗费用在未来一段时间里将会长期的增长下去。 每日住院床费的构成分析

作为医疗保护基金支付的重要部分,住院医疗费用具有不可忽视的作用和意义。住院费用直接通过每日住院床费反应出来。每日住院床费的计算标准为:患者的医疗发生费用减去患者所用超的费用,再除以患者的住院天数。从公式来看,现在许多医保机构没有采取有力的措施对每日住院床费的各个指标进行适当的调节和约束;从医院的制度上来看,医院的各种付费手段都存在有很大的不足,主要是金额超标。超标的数额主要是由每年各个医院的协议指标与实际的医疗费用的差值所决定的,并且每年都有固定的协议指标。所以每日住院床费与医疗费用的实际消费金额成正比。由此来看,每日住院床费问题的实质就是医疗费用实际发生情况的控制。

2 有关医疗住院费用控制的可行性分析

从负担方面对医疗住院费用控制进行分析

从现阶段的医保统计指标的体系来看,医疗费用主要可以分成:大额救助、拒付金额、个人实际的负担金额、统筹金额支付。目前大额支付主要是由商业保险公司进行相应的赔偿和支付,相关的支付制度是:五点五万到二十五万的支付百分之八十,患者个人承担其费用的百分之二十。所以一部分的医疗费用是因为相关的政策才与统筹的费用分离开,但是按照实际来进行分析的话,对费用的控制应该和统筹费用相一致。对医疗机构的行为进行监督和检查就是所谓的拒付,对一些违规行为可以通过拒付进行相应的惩罚和教育。近些年医疗保险能够得到稳定的发展,拒付制度起到了很大的作用。个人实际的负担金额主要包括:大额救助之上的费用和个人负担部分、患者自费、增负费用、基金统筹之外的个人负担费用、起负线。

其中大额救助之上的费用和个人负担的部分、起负线统筹基金之外的个人负担费用都是相关政策中具体规定的比例。患者对医疗的实际需求直接影响患者的费用和自费的增负情况,医保办理机构不能对其进行强行的干预,所以这部分医疗费用要依靠相关的政策进行引导和调节。对基金统筹的支付,大概占到总费用的二分之一,这些基金是费用控制的核心和重点。医疗保险政策影响着基金的控制,医学技术的不断进步和发展、对患者的过度诊疗、不同诊疗方法和新型材料的出现等各种因素给基金统筹带来了很大的压力。

从医疗住院费用用途方面来进行分析目前,随着社会的进步,科技的发展,医疗技术越来越发达,新型药、先进的医用材料、新型的治疗技术不断涌现,使得医生和病人们拥有更多的选择机会和选择余地,但是同时也在整体上将医疗费用提升了。医生为了减少病人的痛苦,降低风险,获得更好的疗效,积极的将各种新技术应用到治疗中,无形中给医疗费用增加了很大的压力。从费用的结构和比例来看,增长速度最快的就是材料费用,其次就是检查费和药品费。

不管是哪个部分的增长,其绝对量都出现了很大幅度的增长。从实际来看,经办政策和医保规定没有跟上医疗技术的飞速更新和变化,尤其是医用材料没能得到更好的建立,很难区分过度检查和合理检查等各种情况的出现为医保的审核和支付带来了很大的挑战。

医疗环境和卫生条件的影响

我国的医疗环境和卫生条件以及不完善的体制导致了医疗成本和医疗费用的不断升高。医疗费用的高低取决于药品与医疗卫生服务市场的运转情况。医院的收支和药品的销售状况紧密联系,所以很容易造成一些医院为了自身的利益和发展,为患者开高价格的药品或是多开药。由于缺乏健全的药品制度,导致药物市场出现不规范的生产和流通、不公平的市场竞争等各种造成药品价格过高的现象。所以要想减少医保费用的支出就要完善医疗卫生条件和医疗体制。

3 控制医疗住院费用的措施

自从开始启动医保之后,医保结算中心严肃进行监控,对各种指标进行严格的控制,对医疗末端审核进行强化,不断完善各种政策。虽然针对医疗费用的控制做出了很大的努力,但是对于不断上涨的医疗费用,还需要采取进一步的措施。

建立健全医疗管理体制,完善各种管理体系

虽然当前针对项目预付和总额付费的结算形式都有相关的协议进行管理和约束,通过限制统筹支付金额能够提高对医疗费用的控制和管理。但是它很易对医院的主动性和积极性产生影响,导致医院的服务质量下降甚至出现推诿患者的现象,直接影响到医保水平。所以要逐渐的建立健全相应的管制制度和体系,以“指标制度”为主要管理方式和手段,形成规范的医疗管理体制。当前,医院与经办机构所签订的`合同中包括:人次人数比、平均住院日、床日费用、次均统筹支付、统筹总额支付、结算人次等,这些都是对基金支付的约束,并且在此基础上要不断的进行指标的完善。

适应医疗技术的飞速发展,不断完善医保经办的标准

随着医疗技术的快速发展和进步,医用材料、新型药品、手术方式的更新速度也在不断的加快。但是医疗保险的“三目”更新速度很慢,跟不上时代的进步。所以要提高“三目”的更新速度,建立医疗部门、物价部门、卫生主管部门的联系机制。完善医疗材料的目录管理,为参差不齐的、价格杂乱的、庞大的医用材料的解决提供可靠的保障,并且规范医用材料的使用情况。

简化结算流程,将单病种的结算范围扩大

应该加大对单病种的结算范围,针对一些不能列入单病种付费行列的,应该积极的实施以单元进行付费的方式。要细化单病种的结算方式,限定各种费用的比例,针对一些没有什么效果的药品和不必要的检查要尽量的减少,并不断提高医院的服务质量和水平。

良好的控制医保费用,不仅能够解决群众“看病贵、看病难”等各种现实问题,还能够有效的促进医保制度的发展。医保费用的控制影响方面有很多:医患关系、医疗信息不对称、高科技医疗技术的应用等等都是直接的影响原因。费用的控制是一个漫长的过程,不仅需要医疗部门的有效配合,还需要有完善的制度进行约束。

医疗保险住院费用的控制对于人民群众具有非常现实的价值和意义,控制好医疗保险住院费用能够解决群众最基本、最关注的问题,促进经济的发展和社会的和谐。

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越狱找食吃

探讨江汉油田医疗保险总额控制付费方式论文

推行医疗保险付费制度改革,是深化医药卫生体制改革和基本医疗保险制度可持续发展的重要举措。人社部《关于开展基本医疗保险总额控制的意见》明确要求,要进一步深化医疗保险付费方式改革,结合基本医疗保险基金预算管理的全面施行,开展基本医疗保险付费总额控制。

1江汉油田医疗保险付费方式变革背景

江汉油田自2002年建立城镇职工基本医疗保险制度以来,一直探索对油田矿区内的定点医疗机构实行科学的付费方式。建立初期,油田一直采用行业内最传统且使用最广泛的服务项目付费方式,这种方式操作简单,患者医疗需求可以得到全面满足,患者满意度高,同时医务人员的收入与各类项目挂钩,容易调动医务人员的工作积极性。但由于这种付费方式,社保部门难以在事前对医疗机构监管,医疗机构利益驱动的导向往往通过增加服务项目,延长住院时问,过度使用高新技术等办法增加医院收入,导致医疗费用过快增长,造成医疗基金紧张甚至赤字,从而影响全体参保人员的医保权益。2008年,油田社保中心根据当时医疗保险基金支付小足现状,引入了按病种付费的结算方式,设置了300多个病种,每个病种设定定额,按照定额进行结算。

2江汉油田医疗保险总额控制的具体做法

2. 1主要做法

2012年油田医保主要采用总额控制下以项目付费为主的支付制度,即年初通过计算公式确定医疗机构全年住院医疗费用总额度,并实行超额度小付,节余奖励的政策。当年控制总额度的计算方法非常简单,以油田总医院为例,油田总医院医疗费用支付总额度以上一年度该院住院费用实际支出额为基数,参考前五年住院费用支出平均增长率,确定合理的费用增长比例1000。

2. 2利弊分析

付费方式改革的当年,由于医疗机构对全年额度有清晰的`认识,主观上积极配合社保进行费用控制,促使医疗保险统筹基金增长大幅下降,2012年医疗保险统筹基金支出增长率为11. 9 %。油田总医院广华院区住院基金支出同比增长100,五七院区住院基金支出同比增长1. 4%。由于医院控制费用的积极性较高,当年医院加强自身管理,药品费用增长首次实现零增长,临床滥施检查、高价昂贵药品滥用的现状有所好转,患者人均住院费用有较大幅度下降,减轻了患者的医疗负担。根据结算政策,当年奖励油田总医院200万元,是油田社保机构对医疗机构首次奖励。

改进方法

针对上述弊端,2014年油田社保部门又一次改进了总额控制付费办法,采取总额控制下,按项目付费与单病种限价相结合的复合式结算方式。具体采取总量控制、定额结算、节余留用、超支分担的结算办法。改进后付费方式具有两大亮点,一是总额的计算指标和确定办法更加科学合理,小是简单的费用支出增长比,而是按实际治疗人数,将一般疾病和重大疾病控制指标分设,分为特殊费用和一般费用分别计算。5倍以上的费用称为特殊住院费用,特殊住院费用及血液透析病人费用采用按项目结算方式。一般住院费用则根据实际住院人数、费用等指标进行测算,为防比分解住院现象,同时引入人次人头比、人次人头比增长率指标。二是实行“奖惩并重”的分担机制:当年医疗费支出额低于控制总额的,差额部分由医疗机构全部分享;高于控制总额的,超过部分由医疗机构和社保部门五五分担。这大大激发了医疗机构主动参与管理、主动控制医疗费用不合理增长的积极性。

3主要成效及下一步建议

经过1年的实践,油田医保付费制度取得了令人满意的效果:2014年全年医疗统筹基金增长率仅为700,增长率下降16000,费用控制为历史最好水平。局外住院费用增长率为400。职工基本医保基金在大幅提高最高支付限额的情况下收支基本持平。医疗机构减少医疗服务,推ix重症病人的现象较往年大幅好转。

由此可见,医疗保险付费方式的科学与否直接关系到基金的合理规范使用,关系到参保人员的医疗保险权益和待遇。社保部门在医疗保险付费方式道路上的探索永无比境。考虑到总控运行的长期性,笔者对未来工作提出几点建议:

一是针对医疗机构放宽住院标准,将能在门诊治疗的病人收治住院从而获取更多控制指标的现状,可以探索总额中剔除过低费用,清除非正常费用影响。同时推行单病种付费,合理确定小同等级医疗机构单病种付费标准,病种优先选择临床路径明确、并发症与合并症少、诊疗技术成熟、质量可控且费用稳定的常见病、多发病,如阑尾炎、痔疮、胆结石、冠心病(介入治疗)等。

二是探索将普通门诊性病门诊纳入总额控制的范围,采用人头付费的结算方式。用门诊就诊人数、次均门诊费用、人次人头比指标计算门诊的总额指标,并实行节余自留、超支分担的机制。

三是完善配套考核指标,费用、转诊费、药品占比指标外,将患者的服务满意度、投诉率、个人自费率等纳入对医疗机构的考核指标体系,促进医疗机构强化服务,合理用药诊疗,减轻患者负担。同时加大日常监察力度,将大病患者的用药和诊疗纳入重点监察范围,积极实行事中监察,对重点科室和重点医生的用药和诊疗行为要实行实时监控。

4结束语

通过总额控制支付方式确保医疗基金的合理规范使用,力争医疗保险基金收支平衡略有结余,只有基金结余积累越多,才能通过提高医疗补助或进行二次报销等方式更好地减轻油田大病、重病患者的医疗负担,更好地服务于油田广大参保人员。

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