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花小卷2010
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金色年华119

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毛头猴子

随着我国经济的不断发展,我国城市化建设的脚步也越来越快,在这样的情况下,土木工程也得到有效的发展,并取得了一定的成绩。下文是我为大家蒐集整理的关于的内容,欢迎大家阅读参考!

浅析土木工程施工管理的主要问题

摘要:随着我国国民经济的提升,人们生活水平逐渐提高,选择舒适、温馨的住宿环境成为人们关注的重点,进而提升了建筑领域的发展速度,土木工程施工数量随之递增。在施工数量递增的同时,人们更加关注其管理。为了进一步研究本选题内容,提高研究价值,本文概述了土木工程施工的基本内容,分析了施工管理过程中存在的主要问题,并提出了针对性的对策建议,以期达到研究的实效性。

关键词:土木工程;施工管理;安全意识

土木工程施工是当前建筑行业极为关注的问题,也是其工作开展的基础,是核心内容,其施工管理好坏直接关系到土木工程的建设情况。所以,该项工作受到了高度的重视。在现阶段的土木工程专案建设过程中,施工管理仍存在一些问题,不仅对施工质量造成一定的影响,如果处理不当,还会对人身安全、财产安全造成严重的影响。

1土木工程施工基本内容

土木工程施工的主要内容

土木工程施工是建造各类工程设施的统称,其具有一定的科学性与技术性,主要包括施工所应用的材料、施工所用的装置等。不仅如此,在实施施工过程中,还要展开一系列的工作内容,比如,在选定的建筑地进行勘测,当勘测工作完成以后由专业的建筑人员进行施工前的设计工作,施工人员依据设计图纸进行施工,施工完成以后还要对建筑专案进行保养与维修[1]。

土木工程施工的特点

建筑行业不断发展,土木工程施工数量逐渐增多。由于土木工程施工自身具有一定的特殊性,使得工作难度不断加大。其主要特点在于以下几个方面:首先,工程较为复杂。在进行施工过程中,由于其功能多、型别杂,施工难度相对较大。即使功能及型别相似,仍存在环境不同的现象,也会导致施工质量存在一定的差距;其次,施工环境相对恶劣,在土木工程施工过程中,由于其施工面积性对较大,大多采取露天作业的方式,进而导致施工环境较为恶劣,影响施工质量,一旦遇到天灾,施工不得不中断,进而延长施工工期,增加施工成本;最后,施工周期相对较长。由于土木工程具有复杂多变的特点,而且受外界因素影响较大,使得施工周期增加,所以,只有确保设计人员与施工人员稳定工作,完善施工管理工作,才能按时完成施工工作[2]。

2土木工程施工管理中存在的主要问题

施工流程存在的问题

在整个土木工程施工过程中,流程问题是最为关键的。由于工程专案较为庞大,在人力、物力以及财力方面耗费较大,所以,处理好施工流程能够节省建筑成本。当前,土木工程施工流程虽然取得了一定的成绩,使得施工工作得以完善,但是,从某种角度来说,总的施工流程还是存在一定的问题的,需要相关人员给予解决。在现阶段的土木工程施工中,一些施工单位的流程过于简单,缺乏详细的规程,一旦出现问题,无法及时、有效处理,进而影响工程质量。不仅如此,一些施工单位在制定施工流程的过程中,为了节省制定时间,采取重复使用施工流程的方式,按照传统的施工流程执行施工工作[3]。这种做法虽然为施工工作抢得了一定的时间,但是,由于土木工程影响因素较多,一旦施工流程没有被有效执行,会造成严重的影响。比如,施工进度出现问题、施工安全出现问题等。施工流程要具备一定的详细性,不可单一存在,就当前施工流程而言,问题不可忽视。

管理体制不健全

在建筑领域,管理体制存在问题是较为普遍的现象,也是相对棘手的问题。从某种意义上来说,工程管理的有效执行是依据管理体制展开的,管理体制的存在是管理工作开展的基础、是保障,如果管理体制不健全,对整个工程管理来说,会产生一定的不良影响。在现阶段的土木工程施工中,一些施工单位为了节省成本,在施工进行时将管理部门实施削减,管理人员被随便安插在其他部门,更有甚者,一名管理人员身兼数职,在协调管理过程中无法发挥自身的作用。长此以往,管理人员对工作会产生一定的懈怠情绪,进而失去工作的积极性,使得管理工作无法落到实处[4]。究其原因,是管理体制不够健全,在对施工人员、管理人员进行管理的过程中,无法按照规章制度进行有效管理,从而令管理工作浮于表面,没有体现出管理的真正作用。

施工质量存在问题

在土木工程施工过程中,施工质量存在的问题主要是前期准备以及用料质量两个方面。首先,在前期准备工作方面,通常情况下,施工单位以及施工人员在确定工程专案竞标成功以后才着手准备,导致前期准备时间较短,准备工作不足。不仅如此,在施工前期的准备工作中,外聘人员技术水平相对较差、缺乏一定的管理经验,管理工作不到位,使得施工质量存在严重问题;其次,由于聘用的采购人员缺乏一定的专业性,在采购工程用料的过程中,往往更加注重节省建设成本,忽略了材料的可用性,选择价格相对较低的原材料。所以,原材料的选择不合格,无法达到质量标准,不仅导致施工质量存在问题,还会延误施工工期,对土木工程施工造成严重的影响,增加施工单位的施工成本[5]。

施工人员安全意识薄弱

近年来,建筑行业不断发展,房地产事业节节攀升,进而诞生了多家小型的建筑企业。在这些小型的建筑企业施工过程中,更加注重短期利益,追求一己私利,对施工安全不够重视。不仅如此,施工人员安全意识薄弱,存在一定的安全隐患。在土木工程施工过程中,施工人员缺乏文明施工意识,对安全施工认识不足,没有按照规定正确佩戴安全帽,施工人员的安全受到了一定的威胁,存在一定的安全隐患。不仅如此,在土木工程建设过程中,防护措施搭建不合格也会对施工人员安全造成威胁。据相关资料统计,2014年建筑施工引发的事故为83起,占总数的,死亡人数为328人,究其原因,在于施工人员安全意识薄弱。总而言之,土木工程施工中存在的安全隐患相对较多,施工人员安全意识薄弱势必对自身安全以及财产安全造成一定的影响[6]。所以,在这种情况下,只有提升施工人员的安全意识,才能确保专案施工的稳步进行,才能确保管理水平的提升。

施工现场秩序较差

在土木工程建设施工过程中,施工现场的秩序尤为重要,科学、合理地维护施工现场的秩序,不仅能够促进施工质量的提升,还能缩短施工周期,提升施工成本。但是,就当前土木工程施工管理来说,施工现场秩序管理相对落后,施工现场秩序较差,对施工质量以及施工进度等均有所影响。土木工程施工管理是施工人员及施工单位的保障,需要充分发挥监理人员的工作职责。监理人员的职责在于协调整个工程的运作,包括工程造价、工程进度的衡量以及工程质量的监督等。从某种意义上来说,监理工作贯穿于整个工程施工当中,对施工现场的秩序维护具有重要的帮助。监理人员在管理过程中,如果任何一个环节没有协调处理好,就会对工程造价产生影响,从而失去对工程造价的有效监督及控制。如果对工程造价失去监督及控制,势必对整个工程专案造成影响,比如,工程质量问题、延长工程周期、提升工程建设成本等[7]。在这样的情况下,使得施工现场无秩序可言,从而导致施工专案无任何保障可言。

3解决土木工程施工管理问题的对策

土木工程施工管理过程中,存在的问题是不可小觑的,应采取相应的方式加以解决,从而提升管理水平,促进土木工程建设。针对上文中阐述的土木工程施工管理中存在的问题,现提出解决对策及建议,具体内容如下。

完善的施工流程

对于土木工程施工管理中存在的施工流程问题,应采取有效的措施加以解决,以最有效的方式完善施工流程,建立相应的管理制度,只有这样,才能进一步规范施工过程中的各种行为,规范施工人员的施工标准,有效预防施工管理中的各种问题。在这个过程中,首先,应对施工设计予以规划。该项工作的实施主要是确保为建筑施工提供有效的方向,并由设计人员向施工人员阐述清楚,交代施工人员必须按照设计图纸进行施工,避免出现质量问题;其次,对施工现场予以规划。由于土木工程自身的特殊性,其型别可以划分大、中、小三种,在进行不同型别的施工时,应依据制度对其进行强制性规范,以提升施工质量,确保施工安全;最后,由于土木工程工期时间紧,依据施工流程能够确保规范化施工,避免不必要问题产生,并制定多元化的施工方案,以期为土木工程施工管理提供更大的帮助[8]。总的来说,施工流程是整个施工管理中的关键,完善施工流程至关重要。

建立健全管理体制

在土木工程施工过程中,管理体制不健全,对各部门以及各人员的管理都会存在一定的难度,建立健全的管理体制,不仅能够规范施工现场中的行为,确保施工现场的安全,还能预防土木工程施工过程中出现的问题,进而有效解决问题,确保工程施工的整体质量。我国当前土木工程施工管理体制存在的问题,需要相关部门进行改革[9]。在这个过程中,需要 *** 职能部门提供政策扶持, *** 职能部门可以借鉴西方发达国家的成功经验,结合我国实际情况,制定出符合我国土木工程管理的管理体制。同时,建筑企业自身应意识到管理体制的重要性。施工单位在实施建设过程中,应提供科学、合理的设计方案,并将科学技术充分地运用起来。与此同时,在施工管理过程中,设定专门的管理部门,使管理工作更具针对性,摒弃一人多职的现象,在管理人员的选拔上,不仅要注重其专业知识能力,要求其具备一定的管理协调能力,当施工过程中遇到棘手问题时,能够有效解决。

加强对施工工作的质量管理

对于土木工程专案来说,其质量好坏直接决定这工程的好坏。为进一步解决施工质量管理问题,提高管理水平,应加强对施工工作的质量管理。施工质量涉及的人员较多,每个施工环节均涉及一定的质量问题。所以,在这个过程中,要加强施工人员以及管理人员等质量管理意识,并充分认识到质量管理的重要性。施工单位在施工前期可以进行宣传,对文明施工、安全施工等内容进行全面的阐述,并要求施工人员以及相关人员认真学习。作为质量的管理者来说,不仅要具备一定的管理知识,还应具备一定的管理经验,对管理人员进行选拔,以竞聘的方式选拔出优秀的管理者,并在上岗前进行专业的管理培训,普及施工过程中的管理知识。前期工作准备充足以后,要对原材料的采购进行专业指导,要求管理者认真学习采购知识,选择质量较好的原材料,以保证施工质量[10]。只有不断提升管理人员的专业知识、丰富其管理经验,才能确保施工顺利进行,从而提高建筑企业的经济效益,保障施工质量总体提升。

提高施工人员的安全管理意识

在任何一个专案施工过程中,人员安全、施工质量都是第一位的。一旦在施工过程中出现安全事故,就会对人身安全、财产安全等造成严重的威胁,进而影响施工进度。从某种意义上来说,施工人员的安全意识关乎整个施工程序及质量。我国相关部门在安全施工方面虽出台了一系列政策法规,并提出了明确的要求,对建筑企业予以一定的规范。但是,就目前施工来说,还存在一定的安全问题。施工人员的安全管理意识薄弱,缺乏对安全的有效认识,未佩戴安全帽、安全标语缺失等现象比比皆是,极易出现安全事故。所以,面对这种情况,应提高施工人员的安全管理意识,在施工现场张贴安全警示标语、施工前期对所有施工人员进行安全动员大会等等,让所有参与施工的工作人员充分认识到安全施工、文明施工的重要性,从而提高安全意识,减少事故发生的机率,不仅能够提高施工质量,还能缩短施工周期,为施工单位节省建设成本[11]。

加强施工现场秩序维护

在土木工程施工管理过程中,施工现场秩序差会严重影响施工质量以及施工安全。从某种意义上来说,对建筑企业而言,加强施工现场秩序维护工作是重中之重,能够有效促进土木工程建设有序进行,在整个工程施工过程中,发挥着重要作用。监理人员作为施工现场秩序维护的管理者,在实施管理的过程中,应给予一定的重视。监理人员在施工管理过程中,应提高工作积极性,具有良好的工作态度,将其职能作用充分发挥出来[12]。监理人员要协调好工程施工各个环节之间的关系,以做到有效监督及控制,进而通过监督及管理将其作用展现出来。可以说,施工单位想在竞争激烈的市场中取得一席之地,最好的方式即加强施工现场秩序的维护,提高施工质量,确保施工安全。施工现场管理水平优劣与否,直接关系到整个工程的管理,故对施工现场秩序进行有效维护,不仅仅是监理人员的职责,更是每一个参与施工的工作人员的职责,只有这样,才能将整体施工质量提升。

4结束语

综上所述,本文对施工管理中存在的主要问题进行了具体分析。在土木工程专案建设方面,施工管理中的问题是相对较多的,不仅影响专案建设,对其他领域的发展同样产生影响。所以,在剖析问题的同时,提出合理化的对策建议,以完善整个施工管理工作,提高施工管理质量,为土木工程长远发展提供帮助。

参考文献:

[1]余君.基于土木工程施工管理问题的探究性分析[J].企业导报,2011,12***10***:62-63.

[2]任秀军.浅谈土木工程施工管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技:上旬刊,2013,22***4***:62-63.

[3]宋海军.浅谈土木工程施工管理过程中存在的问题[J].价值工程,2013,32***26***:90-91.

[4]王晶.土木工程施工管理中存在问题的分析[J].黑龙江科技资讯,2014,17***35***:267.

[5]母北峰,赵新利.土木工程施工管理中存在的问题及对策分析[J].科技风,2015,28***12***:202.

[6]谢军涛.浅析土木工程施工管理中存在的问题分析[J].科技与企业,2015,24***11***:16.

[7]严仲虎.土木工程施工管理中存在的问题分析[J].中国房地产业,2015,30***Z2***:120.

[8]姜威.土木工程施工管理中存在的问题及其改进措施[J].中国高新技术企业,2015,22***32***:182-183.

[9]褚聚敏.基于土木工程施工管理问题的探究性分析[J].中小企业管理与科技:上旬刊,2014,23***5***:45-46.

[10]吴良辉.土木工程施工管理中存在问题的分析[J].江西建材,2014,34***20***:256-257.

[11]甄维鹏.土木工程施工管理中存在问题的解析[J].科技风,2013,26***23***:121.

[12]徐超.土木工程施工管理中存在的问题及对策[J].山西师范大学学报:自然科学版,2013,27***S2***:149-150,

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yoyobear1988

浅议工程量清单计价方式与招投标【摘要】工程量清单计价方式是有别于传统预算定额计价的工程造价计价方式,推行工程量清单计价是工程造价深化改革的需要,也是适应市场经济发展的需要。推行工程量清单计价方法是我国与国际惯例接轨的必然要求,我国建设工程计价也将逐渐转变为清单计价。工程量清单的用途之一是为投标者报价用和为招标者编标底之用,为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。投标者根据施工图纸和技术规范的要求以及拟定的施工方法,通过单价分析对表中各栏目进行报价,并逐项汇总为各部位以及整个工程的投标报价;因此,工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作,必须十分重视工程量清单的编制工作。【关键词】工程量清单计价方式招投标一、前言随着我国加入WTO,建设领域经一步开放,为适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求,借鉴市场经济发达国家的办法,结合我国建筑市场现状,通过试点和摸索,我国形成了“政府宏观调控,企业自主定价,社会动态监管”三者结合的模式,并于2003年7月1日颁布了《建设工程工程量计价规范》推广执行工程量计价方式,由市场竞争形成工程造价,实行量价分离,打破以往的定额计价方式有较大不同,而且随着建筑业改革的逐步深人,建筑市场的日益完善,建设工程的承包主要通过招投标来实现。科学合理的招投标办法,应该是企业管理水平、科技水平和装备水平等综合素质的竞争,在竞争中形成市场。因此,随着建筑业改革的逐步深入,建筑市场日益完善,招投标制和合同制的逐步推行,以及我国加入WTO与国际接轨的要求,推行“工程量清单计价”已势在必行。本文主要从二、工程量清单计价(一)工程量清单计价的概念工程量清单计价是按照招标要求、图纸要求及规定将拟建招标的全项目和内容,依据统一的工程量计算规则,现行预算或综合定额子目分项计划出拟建招投标工程的分部分项实物工程量,按工程部位性质分项以及按某一构件列在清单上作为招标的组成部分,供招投标、投标单位逐项填写单价。通常工程量清单是有编制能力的招投标单位(业主)直接提出或委托工程造价咨询单位提出,随招标一起发到投标单位。(二)工程量清单的组成工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单报价是根据招标文件、施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计,依据企业定额、市场价格信息或参考地方工程造价管理站发发布的消耗量定额,综合价格等自主确定的,其涵盖了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用。工程量清单报价应包括按招标文件规定的清单所列项目的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、税金共五部分(三)工程量清单计价模式的特征工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理的计价方式,它有如下特征:1.工程量清单均采用综合单价形式,综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等,一目了然,更适合工程的招投标。2.工程量清单报价要求投标单位根据市场行情,自身实力报价,这就要求投标人注重工程单价的分析,在报价中反映出本投标单位的实际能力,从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则,选择最优秀的承包商。3.工程量清单具有合同化的法定性,本质上是单价合同的计价模式,中标后的单价一经合同确认,在竣工结算时是不能调整的,即量变价不变。4.工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用,因此易于结合建设项 目的具体情况,变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。(1)工程量清单报价有利于招投标工作,避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。(2)工程量清单报价有利于项目的实施和控制,报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求,工程量清单报价增加了报价的可靠性,有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。(3)工程量清单报价有利于加强工程合同的管理,明确承发包双方的责任,实现风险 的合理分担,即量由发包方或招标方确定,工程量的误差由发包方承担,工程报价的风险由投标方承担。(4)工程量清单报价将推动计价依据的改革发展,推动企业编制自己的企业定额,提高自己的工程技术水平和经营管理能力。(四)工程量清单计价与传统定额计价的区别1.定额计价是沿用了几十年的一种计价模式,其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展,曾提出了“控制量、指导价,竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于未对定额管理方式及计价模式进行根本改变,以至于未能真正体现量价分离,以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价,但实际上由于尚未形成成熟的的市场环境,一步实现完全开放的市场还有困难,所以仍然是以定额计价的形式出现,摆脱不了定额计价模式,不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。2.工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴,其思路是“统一计算规则,有效控制总量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式,建立一种全新的计价模式,依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格,使业主通过企业报价可直观地了解工程造价。3.工程量清单计价与定额计价不仅在表现形式、计价方法上发生了变化,而且从定额管理方式和计价模式上都发生了变化。首先,从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制,这种做法在计划经济时期和市场经济初期,的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善,这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段,从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次,工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式,并由企业自行编制。 (五)实行工程量清单计价的合理性和可行性1.工程量清单计价采用综合单价,综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。一言蔽之,就是大综合。不象以往定额计价中先计算定额直接费,再计算价差,最后在计取各项费用,才能知道工程费用。相比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合工程的造价管理。2.采用统一工程量清单,施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费,实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市场经济运行规律。3.采用工程量清单,有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案,从而促进企业抓管理,炼内功,降成本,提效益。有效地避免了个别投标单位因预算人员的编制水平、素质的差异而造成工程量计算偏差,从而使评标、定标工作在量的方面有一个共同的竞争基础。在招标过程中把施工图纸发给个投标单位,以各自计算的工程量为准的方式,虽说对招标单位来说,能减轻许多工程量,但对投标单位来说,常常是在非常短的时间内要计算工程量,还要考虑确定投标单价和施工组织设计加上要承担工程量计算偏差的风险,招投标实际上有失水平。工程量计算的偏差,对于工程总造价影响很大,利用定额编制预算进行招投标,实际上主要是考核各投标单位预算员的编制水平,未能真正体现施工企业整体的综合实力。4.采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用,因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标,而中标单位仅是一家,未中标单位各项支出亦无法得到补偿,造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间,更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。5.采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长,工程变更多,风险大。采用工程量清单报价,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对设计变更和工程量的计算错误不负责,这部分风险由业主承担。这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。6.实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革,促进建筑市场化的重要途径。过去工程造价以定额为依据,1992年为了适应建筑市场改革,将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离,这样国家控制量使工程质量得到保证,价格也逐步走向市场化,这是定额改革的第一步,此后建设部在1998年8月印发的《关于进一步加强招标管理的规定》中明确指出“在具备条件的城市和工程项目上,可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定,进行工程量清单招标,合理低价中标等试点,实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格”。所以,实行工程量清单计价是完全可行的。(六)实行工程量清单计价的优点 实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求,规范了建筑工程招投标活动,具有以下优点:1.清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本,而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度,因此,很难准确的反映建筑产品价格。2.工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织,不但存在着国内竞争,而且还面临着国际竞争,这就要求施工企业强化竞争意识,敢于竞争,扬长避短,这不仅是技术装备等方面的竞争,同时也是先进的施工工艺,科学管理方面的竞争,进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性,对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间,才能被市场接受和承认。因此,工程量清单可以提高投资人的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步,改善经营管理。3.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价,平均工资,固定费率,总体合理个体不合理相比较来说,有较明显优势。4.工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标极价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防治日后追加工程造价。5.工程造价,人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才,来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领,养成良好的职业素质,懂得国际工程造价操作理论与务实,技术综合能力强,只有这样的专业人才才能善于控制工程造价,降低工程成本,提高经济效益,是企业发展和行业振兴的必备人才,这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。(一)采用工程量清单计价在招投标时的主要工作程序及注意事项1.做好招标投标前期准备工作。业主或咨询单位编制工程量清单;2.工程量清单由招标单位编制完成后,作为招标文件内容的一部分随招标文件发给各投标单位随投标单位接到招标文件后,首先根据图纸对工程量清单进行复核,如果没有太太的出入,即可对分部分项工程量进行报价,如果发现工程量误差较大,投标单位不能随意改动工程量,而应该致函或直接找招标单位澄清;3.确定投标报价;4.通过单价分析对工程量清单中每一项分项单价确定后,投标单位对招标单位提供的工程量清单的每一次均需要填报单价和合价,最后将各项合价汇总即为工程总造价;5.在评标定价时,工程量清单计价模式常常与合理低价中价的原则相结合,为了中标,投标单位之间有可能会发生恶性竞争的行为,这时应禁止将工程直接费,即工程成本作为竞争费用,应将低于成本价的投标报价作为废标处理。从而保证招标投标单位双方的合法利益不受侵害。四、工程量清单计价方式与招标工程量清单是一种用来表达工程计价项目的项目编码,项目名称和描述,单位和数量、单价、合价的表格。工程量清单计价方式招标就是表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目由招标人负责填写后与招标文件一起提供给投标人,而单价、合价两个栏目由投标人完成。施工企业在工程建设过程中,要完成以下工程内容:设计图纸所要求的实体性工程,为形成实体工程而采取的措施性工作,以及招标人提出的一些与工程建设有关的特殊要求。与此相应,工程量清单由分部与分项工程量清单,措施项目清单和其他项目清单组成。(一)招标文件的编制。工程量清单招标工作中,业主可自行或委托具有资质的咨询单位,编制招标文件,在招标文件中除了通常包括的内容外,如招标须知前附表、投标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等,还必须提供工程的工程量清单。与传统的招标文件相比,清单招标文件中的工程量清单是整个项目造价控制的核心内容。在工程量清单招标中招标人和投标人均以工程量清单为依据进行招标投标,以求得合理的工程价格。要保证工程量清单的准确性,必须做到以下几点:1、要有统一的编制工程量清单的依据,其组成包括下列几个方面:工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料;施工现场地质、水文、地下情况的有关资料;行政主管部门颁发的统一工程量计算规则、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位;招标文件及其补充通知、答疑纪要。2、工程量清单的每一个子项应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。3、工程量清单发出后,若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时,应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。(二)标底价格的编制。标底价格由五部分组成:分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金。标底编制单位按工程量清单计算直接费,并根据项目特点进行综合分析,然后按现行定额或招标文件规定的材料价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价,含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等,最后汇总成标底。1.工程量清单的编制分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单的编制应具“规范管理,便于管理,便于计价”的特点,遵守统一项目名称,统一计量单位,同一工程量计算规则。遵守统一与灵活相结合的项目编码体系。采用编码体系的目的是方便数据的计算机处理,加快工程造价信息化管理进程。分部分项工程量清单编码进以12位阿拉伯数字表示,前9位为项目名称编码,全国统一,不得变动,后3位是项目特征编码,由清单编制人自行编制。遵守统一的项目名称。工程量清单项目的划分由多个工序组成,为方便施工企业计价的需要,工程量清单除了写出统一的项目名称外,按规定要求考虑项目规格、型号,材质等特征要求,结合拟建工程的实际情况,使工程量清单项目名称具体化,能够反映与工程造价有关要素,避免投标人产生歧义理解,而影响招标的公平性。措施项目清单和其他项目清单的编制措施项目清单应包括为完成分部分项实体工程而必须采取的一些措施性工作,如施工排水,模板,脚手架、垂直运输等内容,由于不同施工企业将采用不同的施工方法与施工措施,按项计列,具体工程量由施工企业自行计算。招标人提出的措施清单是根据一般情况确定的,没有考虑不同投标人的实际情况,如果有清单中未包括但实际建设过程中需要采取的措施,施工企业在投标报价时可自行补充,否则按无其它措施认可。其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求,与招标人有关的费用有:预留金、甲供材料费,这部分费用由招标人事先在招标文件中说明。五、工程量清单计价方式与投标(一)以招标人提供的工程量清单为依据,投标人分别对分部分项工程,措施项目及其其他项目逐项进行报价,根据企业自主定价的原则,工程量清单报价从表达形成,组成内容和投标策略三个方面都体现了投标人通过市场竞争,自主形成价格这一特点。根据工程量清单计价方法,现阶段我国常用的工程量清单计价方法有两种:1.是采用国际上普遍沿用的全费综合单价计价,既分项工程的单价中包含了完成该分项工程所需的直接费、间接费,有关文件规定的调价、材料价差、利润和税金、风险准备金等全部费用,将综合单价与相应的工程量相乘再相加后即得该工程的总造价;2.是我国目前普通使用的工料单价法,即先用工程量清单上给定的分部分项的工程量,套用预案定额或综合预算定额基价,从而确定工程项目的直接费,再以此为基础计算工程的间接费,有关文件规定的调价、材料价差、利润和税金等,最后将这同部分费用相加后既得该工程的总造价。采用第一种方法投标报价时,该报价是投标单位根据自身的人员素质,施工机械和机具的配置、施工技术水平、企业管理水平等编制的能够真实地反映企业投标工程的个别成本,有利于投标单位编制本企业的内部定额,合理确定工程造价,降低工程成本,提出有竞争力的报价。第二种方法采用的是国家行业或地方政府建设主管部门颁发的统一预算定额或综合定额,这就把人工、机械及材料的消耗量统一到了同一个水平,按照这种方法计算出的工程造价反映的是社会平均成本,而非企业的个别成本,因此不利于各投标单位之间形成真正的竞争,降低工程造价。目前,我国推行的是全费用综合单价计价模式(即第一种方法),这样既可以在招标投标和工程施工管理过程中充分发挥工程量清单的作用,又可以与国际惯例接轨,达到降低工程造价,提高工程质量,缩短工期的目的。(二)投标报价的组成内容体现了企业自主定价的原则施工企业投标报价采用综合单价的形式,编制单价时,人工,材料,施工机械台班消耗量可参照现行预算定额或按照企业内部定额确定。人工单价可以根据市场劳务分包情况予以确定,材料价格应在当地造价管理部门发布的造价信息基础上进行市场询价,机械台班单价,应调查租赁价格,确定自行购置机械还是进行租赁更能降低成本。对于其他直接费,现场经费和间接费的确定,可根据施工现场情况,工程条件和自身管理水平并充分考虑成本降低措施,按实际有可能发生的费用进行计算。(三)利用投标策略进行报价,以保证在标价具有竞争力的条件下,获取尽可能大经济效益。常用的一种投标策略是不平衡报价,即在总报价固定不变前提下,提高某些分部分项工程的单价,砼时降低另外一些分部分项工程的单价,不平衡报价有两方面的目的;一个是早收钱,另一个是多钱,投标人通过适当提高早期施工的分项工程,如土方工程,基础工程的单价,降低后期施工分项工程的单价,可以使前期工作的收入合理的大些,从而达到早收钱的目的。为了能够多收钱,投标人必须对招标人提供的工程数量进行复核,对于实际数量比招标人提供的数量多的或者有可能多的,不妨合理的提高单价,反之,则可降低报价。六、工程量清单计价方式与评标(一)评标工作是招投标工作的核心部分。在工程量清单计价方式下,工程项目的评标工作和以往发生了很多变化,主要表现在:1.定额计价模式下,工程评标主要看总造价,评标工作中的商务标评审十分简单;清单形势下由于清单本身具有的特点,评标工作不能只简单的评工程总价,还要进行分部分项清单费、措施项目费、主要清单单价、主要材料价格、是否有计算错误等的评审。2.定额计价时企业报价都依据主管部门颁布的定额,不用考虑企业的特点,企业之间对同一项目的报价基本相同,所以评标时不用考虑企业报价是否合理;在清单形势下,材料价格、人材机消耗量等全部由企业自主报价,评标时必须考虑其报价是否合理,是否不低于企业的成本。3.定额计价时施工合同主要签订总价合同,结算时以定额为依据;清单执行后施工合同主要以单价合同为主,所以评标时要审核投标数据之间的逻辑关系,是否存在计算错误,避免给业主带来损失。由此可见,清单执行后,评标工作更加细化,要考虑的因素越来越多,我们必须采用科学、合理的评标方法。(二)现行的政府采购的项目,政府为了尽量减少财政投资,基本都采用最低投标中标原则,最低中标法在评定时,简单易行,能真正体现招投标进行价格竞争的目的,也能减少人为因素,体现公平公正的原则。但诸多企业内部定额尚未建立和健全,市场机制也尚未完善和成熟,种种不利条件下,一些实力软弱,业绩差的施工企业在竞争激烈的建筑市场中为谋取中标,违背价值规律,恶性压价竞争,由此产生各种不良后果,为引导投标人以不低于其成本的合理低价进行竞争,从以下几方面实现。1.在评标过程中,通过询标的办法来确定中标单位在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本,应当要求该投标人进行合理说明或者提供相关证明材料,不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作为废标处理。2.在招标文件中,规定明确的可量化的评分标准,得分高者为中标单位。在评分标准设置中,合理规定技术标与商务标的权重,商务标一般应占到70%,根据项目特点的不同相应的浮动。对结构简单,施工方法与工艺相对成熟的施工项目,商务标的权重不妨为100%,对结构复杂,技术难度大项目,为避免施工单位低价抢标,影响工程质量,应相应加大技术标权重。为防止投标人哄抬标价或恶性压价可能性的产生,通过设置化标准来确定“异常”报价,对异常报价只能计取较低分值,不参与评标基准价的计算,以其余投标报价的算术平均值为评标基准价,防止施工企业不平衡报价,正确评判其总报价是否合理有效。七、结束语工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法,它反映的是工程的个别成本,而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费用分离,使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来,可以充分发挥施工企业自主定价的能力,从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。随着我国加入WTO,多工程造价管理而言,所受到的最大打击将是工程价格的形成体系。所以,我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,即顺应了国际通用的竞争招标方式,又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。八、致谢首先,我向指导我毕业设计的老师表示最衷心的感谢,本论文是在指导老师的悉心指导下完成的,做毕业设计的每个阶段,从选题到查阅资料,论文提纲的确定,中期论文的修改,后期论文格式的调整等各个环节,都得到了指导老师的大量支持和帮助,他严谨和务实的态度,让我受益匪浅。再者,我想对我的母校表示诚挚的谢意,感谢它给予我在大学深造的机会,让我能继续学习和提高;并感谢全体老师和同学们长期以来的关心和鼓励。通过这次毕业设计,让我了解工程量清单计价方式的招标与投标,无论对业主、承包商、中介组织,或者对管理部门来说,毕竟是一个新课题,需要有一个学习、探讨和适应的过程。也只有不断的学习、探讨和适应,才能完全发挥工程量计价方式的招标与投标的积极作用。最后,望母校蒸蒸日上,再创辉煌!参考文献:1、袁洋志,诠折招标工程量清单法.福建建筑,、朱红莺,浅谈工程量清单投标报价法.建筑经济,、马建梅.工程量清单计价方式与招投标[J].内蒙古煤炭经济.2004年第3期

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angeldevil82

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