大米销售价格制定因素研究论文

随着大米进口商获得进口配额分发数量，绝大多数进口商已经开始筹划进口大米配额的使用。目前，较为通行的观点是，加入WTO对我国大米市场的影响不大。持这些观点的依据是我国大米的进出口贸易量占总产量的比例较低，我国大米的市场价格与国际市场相比，相差不大。而出口方面也存在两种不同观点，一方认为由于世界大米贸易数量占我国稻谷年产量比例较小，大米出口数量将会增强，另一方则认为，由于国内大米竞争实力相对较弱，大米出口形势并不乐观，受入世进口配额影响，出口数量还会出现下降。根据业内对国内大米进出口形势的不同看法，笔者试从以下几方面进行分析：大米进口形势分析：对市场的分析离不开对市场机制的具体考察。从大米进口配额的使用角度，我们可以对2002年我国大米的进口形势作如下简要分析： 首先是大米进口贸易机制发生改变。2002年以前，我国大米的进口实行国营贸易管理，进口贸易商依据国家分配的进口数量进行，大米的进口数量受政策性影响较大。虽然国际市场大米价格逐年下跌，但是近年国内粮食供大于求、稻谷库存水平居高不下，大米的进口仅仅是满足高收入人群对高品质泰国大米的需求。大米的进口数量并不能真实反映国内外市场大米竞争水平。国营进口贸易管理转向进口配额管理，大米进口非国营贸易比例占据50％，非国营贸易商可能对进口印度等国的低价大米产生兴趣。 其次是2002年大米进口配额数量高达399万吨，长粒籼米、中短粒粳米均为万吨，远远高于历年来大米的实际进口数量，进口配额数量大幅度提高对进口的影响不容忽视。1998年以来，我国大米的实际年进口数量低于30万吨。虽然国内大米品质不断提高，大米市场价格持续低迷，进口的泰国香米利润空间不断缩小，但是大米进口配额数量大幅度增加，进口商可自由支配的进口数量扩大。对国内市场产生影响的不仅仅是高品质泰国香米，而且东南亚市场的低价印度大米、巴基斯坦大米、其他优质籼米将对国内大米市场产生冲击。其三是进口商为了不至于在下年配额的申请中获准数量偏低，可能倾向于尽量使用完申请的配额数量。由于在9月份国家计委将对2002年的进口配额数量使用情况进行审查和重新分配，进口商即使在进口利润较低的情况下，可能更倾向于在规定的时间里尽量使用完配额数量。在国内外大米市场差价极小的情况下，国际市场大米价格的波动变化将对我国大米的进口产生有力影响。 综上所述，对2002年大米的进口形势分析表明，尽管我国大米的库存量较高，历年贸易量水平较低，但是对未来国际市场大米价格、生产动态应当有更多的关注。大米出口形势分析：2002年是我国加入世界贸易组织的第一年，也是大米进口依据配额管理的第一年。目前，业内对2002年我国大米进口量极为关注。但对近年来我国大米实际出口量下降，大米出口竞争力减弱这一现象却并未引起足够重视。据海关数据，2001年国内大米出口量仅186万吨，较上年减幅37％。实际上我国大米出口量在1998年达到万吨的高峰后，在1999年迅速减至270万吨。2001年新粮上市前，我国大米市场价格走强，削弱了国内大米的出口竞争力。但是事实上，仅仅从价格上分析并不能充分说明我国大米出口数量下降的原因。由于前几年我国大米产量大丰收，市场供应充足并且国外市场从亚洲金融危机后得以恢复， 2000年中国大米出口量近300万吨，是全球第三大大米出口国。2000年中国大米进口量和大米出口量均高于1999年，分别上扬41%和9%。中国出口的大部分大米来自长江流域包括江西、安徽、湖南以及江苏省，主要是籼米。大部分出口的粳米来自东北三省包括辽宁、黑龙江以及吉林。在东北地区，许多联合投资的农场（投资商来自于日本和南韩）生产大米用于出口。近几年中国大米的出口实行多元化。中国对东亚以外的国家大米出口量增加，包括科特迪瓦、古巴、俄罗斯、伊拉克以及几内亚。1999年对亚洲邻国大米出口量为120万吨，其中印度尼西亚是最大的买家为万吨。中国同样对俄罗斯出口了万吨大米，中东和非洲国家出口了万吨大米。截至2001年11月，印度尼西亚进口比2000年减少万吨，占2001年出口量下降的40％。大米出口数量分析表明，个别进口国数量的下降直接影响了我国大米的出口。而且，现存的大米出口格局中，过分依赖少数国家的进口结构并未打破。2000年和2001年，我国向科特迪瓦共和国出口大米数量分别为87万吨和万吨，占我国大米总出口量的比例分别是％、％。基于中国加入世贸组织后美国与中国进行的双边农业贸易协议，中国加入世贸组织对于国内大米生产影响极低。事实上大米是中国能够保持为净出口国唯一的农产品，在中国加入世贸组织后大米出口甚至可能增加。根据该协议在入世的第一年年度大米进口配额为270万吨，在9年的时间中将逐步增加到530万吨。配额将在籼米和粳米中平分数量。粳米中，一旦入世，私营大米贸易商立即拥有50%的配额；但是在籼米中，国有贸易公司将占进口配额的90%。进口配额并不代表最低购买承诺数。如果进口量完全达到配额的水平，依然是中国国内市场极小的份额，因为中国年度大米产量为－亿吨（糙米）。进口的优质大米可能来自于美国、泰国、越南、印度以及巴西。美国对中国销售优质长粒和中粒大米时有竞争优势。但是根据世贸组织的协议，中国大米进口对国内市场影响可能很小，由于国内有庞大的消费基础，对全球大米市场的影响将增强。全球年度大米出口量平均为1500万吨，仅仅只占中国年度消耗总量的8%左右。中国市场小幅的变化对全球将构成较大的影响。中国未来大米的进口将占全球大米贸易量的20－30%，可能导致全球市场价格上扬，特别是优质大米。另一方面，中国可能成为主要的大米出口国，由于国内剩余的库存量继续增加，并且如果国际市场价格高于国内价格。例如2000年中国大米出口量占日本最低大米进口承诺数的13%，占南韩最低承诺数的99%。中国在这两大市场最主要的竞争对手是美国和澳大利亚。如果进行长期分析，可以看出中国大米生产者不能克服制度上的障碍以及贸易壁垒，中国在全球大米市场的竞争地位将逐渐减弱。在与南美国家竞争东亚国家的大米进口市场中，即使存在价优势的情况下，我国大米并没有有效地扩大在日本、韩国的出口份额，原因除与这些国家采取办法以补贴国内稻谷生产，以及采取其他措施保护国内大米产业外。据粮食进口商称，限制我国大米出口的原因也有制度性因素。由于粮食出口商之间、出口商与国有粮食企业之间存在的利益矛盾限制了我国大米出口竞争优势的发挥。由于我国大米加工厂加工规模普遍偏小，加工厂较为分散，加工大米质量与泰国、美国等主要出口国相比存在差距，加工厂与生者之间未建立稳定的产、加、销一体化关系，这些问题进一步制约了我国大米的出口竞争能力。随着我国在稻谷主销区与部分主产区逐步退出保护价收购，粮食流通市场化改革的结果亦使得国有加工企业疲于应对个体加工厂强有力的竞争。以上分析表明，影响我国大米出口竞争力减弱的并不仅仅是价格因素，大米进口国别结构、国内粮食流通体制、大米加工规模等因素是重要原因。2002年开始，我国大米取消了出口补贴。据此，美国农业部预计2002年我国大米出口量将进一步减少。因而，在面对国际市场大米价格不断降低，竞争压力不断加大的情况下，如何利用我国稻谷生产大国的特点，主动发挥我国稻谷产业的优势，将成为业内关注的焦点。

产量 品种 地区

中国粮食问题的研究 粮食问题是当今举世瞩目的迫切问题之一。根据联合国1998年的报告，到2050年世界人口将达到十亿。要确保这么多人口的生存，粮食问题成为我们不得不面对的问题。 1993年联合国粮农组织预测:90年代全球农产品产量年均增长速度为,略低于80年代的实际年均增长率,而同期世界所有用途的粮食和农产品需求仅增加,大大低于80年代2%的实际年均增长率,预计90年代全球粮食和农产品总的供应量足以满足全球的有效需求。说明在整个世界范围内世界粮食是安全的,世界粮食及农产品生产能有效地满足人们的需要。 世界存在的粮食问题之所以存在主要包括两个方面：一方面，占世界人口大多数的亚、非、拉发展中国家粮食匮乏，营养不足，又没有能力更快地增加粮食生产，大量人口处于饥饿、半饥饿状态缺粮问题日益严重；另一方面，有些发达国家粮食又大量“过剩”。战后发达国家粮食人均产量的增长幅度大大高于发展中国家，有些发达国家的粮食越来越“过剩”。尽管发展中国家粮食不足，但发达国家的存粮却大量积压。因为发达国家为维持粮食的较高价格，宁可积压或销毁，也不愿低价供应发展中的粮食不足国家，而这些粮食不足国家却往往由于无力购买，而使大量人口处于饥饿、半饥饿状态。 在世界粮食生产中，中国作为世界第一人口大国，粮食生产占了举足轻重的地位。早在1994年，美国地球政策研究所所长莱斯特·布朗就曾在《谁来养活中国人？》一文中指出，如果中国人不能养活自己，那么他们将使世界挨饿。但是，我国从1999年起已连续4年粮食减产，靠挖库存来平衡需求。而库存粮食很有限，去掉陈粮最多还能挖抵两年。1998年以来我国粮食总产量在下降，由当时的5．12亿吨下降到2002年的4．57亿吨；粮食播种面积下降，从1998年11378．7万公顷下降到2002年的10390万公顷；粮食人均占有量下降，由1996年的每年414公斤下降到2002年的357公斤。 具体来说，我国近几年的粮食问题主要存在以下原因： 1. 粮食生产周期限制粮食的亩产。粮食生产周期为4～5年，大体上为两年一平一丰收，1995年来连续几次的粮食丰收使供给过剩，从1999年起，我国粮食进入歉收期。 2. 由自然因素产生的粮食问题。①从1949年到1998年，全国平均每年受旱灾面积为3．24亿亩，约占全国播种面积的17％。到1998年底，我国有效灌溉面积为8．01亿亩，虽然生产了占全国67％的粮食、60％的经济作物和80％的蔬菜，但却耗费了大量的灌溉用水。②我国耕地在承受人口和城市化巨大压力的同时，还面临水土流失的剧烈侵蚀，全国年均有100万亩耕地因此丧失利用价值。水利部水土保持司提供的统计显示，半个世纪以来，全国水土流失毁掉耕地4000多万亩，平均每年100万亩以上，土壤流失总量50多亿吨，数以亿吨的氮、磷、钾等养分流失，减少粮食2000多万公斤，造成经济损失在100亿元以上。③土壤侵蚀造成耕地水、土、肥流失后，土地日益瘠薄，田间持水能力降低，加剧了干旱的发展。滑坡、泥石流等灾害严重。目前，我国仍有荒漠化土地267．4万平方公里，占国土面积的27．9％，每年因荒漠化造成的直接经济损失高达540亿元。④中国是一个水资源紧缺的国家，据有关人士预计，2050年前，我国粮食产量要比现在增加1400亿公斤以上，这意味着农业灌溉总用水量必须增加。在工业与农业争水时，农业显然居于不利的地位。因为中国大陆需要1000吨水来生产一吨小麦，价值大约200美元。 3. 粮食种植结构的调整限制粮食供给能力。主要原因在于粮食供应的地区结构和品种结构不适应变化了的消费需求，我国南方每年有近2000万吨稻谷喂猪，而东北粮仓却产生卖玉米难。广东省早稻积压，但同时进口大米。吉林两次卖难积压的玉米都是产量高、粉质多、口感不好的粉质玉米，而南方产粮大省积压的粮食主要是早籼稻。以湖南省为例，市场畅销的粳稻、糯稻仅占稻谷总产量的3%，籼稻占94%，每年粮食收购总量的90%是早籼稻，而早籼米垩白度高，口感不好。 4. 粮食需求的增长。国家统计局、中国农科院、中国科学院、联合国经合组织等单位预测，我国粮食到本世纪末的需求量约在5-6亿吨之间。按照人均400公斤消费量、13亿人口计算，粮食总需求量为亿吨。若按照人均500公斤的需求水平计算，则需要亿吨。而按照农业发展规划，我国的粮食生产即使经过努力到本世纪末达第二个台阶，即5亿吨的水平，那么，届时在第一种需求格局即我国粮食消费构成不发生重大变化的情况下，将出现2000万吨的缺口，而在粮食间接消费比重有较大幅度提高的需求格局下，将出现亿吨的缺口。� 5. 农民生活水平、国家政策、耕地面积的占用、退耕还林所导致的粮食作物播种面积逐年减少。1982年和1989年都出现过农民卖粮难的现象。虽然在表面上看来有共同之处，表现为农民手中的粮食卖不出去，国营粮食部门不愿收购，市场粮价低落，但两次卖难有重要区别：第一次卖难是在温饱需求的背景下出现的，主要原因在于我国的仓储运输及粮食加工能力不适应粮食生产的发展；第二次卖难是在温饱问题基本上得到解决之后，城乡居民的消费转向小康，不再种田，没有粮食可卖。卖粮难的现象是粮食问题的根本原因。以贵州省某县为例，由于国家加大力度鼓励村民退耕还林，现在乡里种粮的人大大减少，耕地也减少了很多，大家都宁愿买粮，光是2004年退耕还林就达到2004亩。根据这个村庄2001年至2003年产粮统计表，耕地2001年为2395亩，2002年2317亩，2003年2300亩；粮食产量2001年11005吨，2002年10000吨，2003年9772吨。 我国的粮食问题具有复杂性、艰巨性和长期性等特点，是一项庞大系统工程。要使这个问题获得全面、持久的解决，就需要整个国家的人民做出共同努力。 粮食问题是严重的、迫切的，但不是不能解决的。为了解决我国粮食问题，我们应该做到以下几点： 1. 有计划地控制人口的增长 在中国耕地面积很难增加而且不断缩小的情况下，如果世界人口增长过快，增产的粮食被增长的人口所抵销，人均占有的粮食产量就难以提高，甚至会减低。由此可见,如不控制人口增长,粮食问题 就难以解决。反之，如果能控制人口，又能提高粮食产量，人类的粮食供应就会得到保障，人类的营养状况也会得到改善。 2. 依靠科学技术的提高与推广，开展新的绿色革命，提高农业生产率；重视解决农村贫困问题及治理和保护生态环境等。为了不断增产粮食，保证人类有充足的粮食供应，一方面要为农业生产开拓新路，大力开展生物科学的研究，利用遗传工程培育新的优良品种，大幅度提高农畜产品产量；一方面要更加充分合理地利用和保护现有的土地资源，水资源和生物资源，注意保护生态环境，控制人口增长，使人的生产与粮食生产和供应保护相对平衡与协调。 3. 提高现有耕地的单位面积产量。中国肥沃而便于耕种的土地，现在差不多都已开垦。剩下的可耕地数量已不多。不仅如此，由于人口增长，工业发展，城市扩建，房屋和交通占地等原因，耕地面积还在不断缩小。因此，为了增加粮食生产，就必须提高现有耕地的单位面积产量。 4.尽量改变落后的社会制度和生产关系，把发展农业技术，努力增产粮食同支持和援助贫困国家、建立公平合理的国际经济新秩序紧密结合在一起。把确保国家和家庭粮食安全置于国家发展政策的首要地位，使社会的所有部门、各行各业都能保护和促进农业增产。 5.加强与他国合作，包括为增加生产提供更加开放的市场准入，提供合理而可预测的农产品价格趋势信息，加强对农业资源环境和贸易变化的监测，在农产品贸易、资源管理和技术研究开发等领域展开区域合作等。