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南宫爱默
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红色高跟鞋H

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冲突在组织中发生的程度,管理者对于冲突处理的成功与否,直接关系组织的管理绩效。下面是我整理了冲突管理论文 范文 ,有兴趣的亲可以来阅读一下!

冲突与冲突管理策略

摘要:在管理活动中,管理者经常遇到各种各样的冲突,冲突在组织中发生的程度,管理者对于冲突处理的成功与否,直接关系组织的管理绩效。本文从冲突的类型、冲突发生的原因、冲突处理的策略等方面对冲突与冲突管理做了分析与阐述。

关键词:冲突 管理 策略

一、正确认识冲突

冲突是指组织内部成员之间、不同部门之间、个人与组织之间由于在工作、生活方式、利益、性格、 文化 背景、价值取向等方面的不一致所导致的彼此抵触、争执、甚至于相互攻击等行为。

组织冲突的动因与危害,不同的管理学家有不同的观点和看法。一是传统的冲突危害论。这种观点认为组织出现冲突,本身就意味着组织内部的机能失调。由于组织机能失调、非理性、暴力、进而产生更多的破坏性的冲突,同时冲突又给组织带来消极因素与影响,从而影响组织的健康发展,因此组织要尽可能避免冲突。另一种是冲突的人际关系观点。持这种观点的管理学家认为,冲突是任何组织都不可避免的产物,冲突不可能消除,有时冲突甚至还会给组织带来好处,因此应该坦然接纳冲突。这一观点承认冲突在组织中存在的必然性和合理性。第三种观点,就是我们所说的冲突矛盾论观点,即相互作用观点。与人际关系观点相比不是被动接纳冲突,而是强调管理者要鼓励有益的冲突。

二、冲突与管理绩效的关系

冲突与组织管理绩效之间存在十分重要的关系。管理者掌握和尽可能地控制组织中的冲突水平,对于组织管理绩效的提高有着十分重要的作用。如下图中冲突程度处于A点时。如果一个组织中冲突的水平从少有上升到相当的合适程度时,则说明管理者可能比较开放,在想方设法努力改进组织的管理功能与效果,鼓励争论和争议得以获得有效决策,证明组织的管理绩效在通过对冲突的处理中不断地得以提升;如冲突程度处于B点时。但当组织中的冲突多到无法控制的程度,则组织内部肯定是乌烟瘴气、勾心斗角,组织的管理绩效也就无法考量了,这种过度的冲突导致组织管理功能失效和组织管理混乱。如冲突程度处于C地啊时。绩效与冲突频率程度如下图所示:

对于组织和组织的管理者来说,冲突需要适当的控制与利用。管理者不可能避免所有的冲突,也不可能解决所有冲突,但应当努力将冲突保持在一个适当的可控制的水平,以促进组织的变革并且使得组织受益,通过冲突的处理提高组织的管理绩效。这就要求管理者充分认识冲突的性质。对于建设性的冲突而言,它可以使组织中存在的不良功能和问题充分显露出来,通过处理冲突防止事态进一步发展和演化;同时可以促进不同意见的交流和对组织自身弱点的检讨,使组织的管理水平更上一个台阶;也更有利于促进和鼓励组织内部的良性竞争。但对于因认识等方面的不一致、组织资源和利益分配等方面的矛盾而引发的员工、管理者发生相互抵触、争执甚至相互攻击等破坏性冲突,则会对组织造成组织资源的极大浪费和破坏。破坏性冲突是组织内部极其严重的内耗,这种内耗对组织的管理绩效带来的伤害也是严重的。所以管理者一方面要善于利用冲突,一方面还要防止和控制出现后果严重的冲突。

三、冲突的类型

(一)角色冲突

由于正式组织与非正式组织之间成员是交叉混合的,就必然出现非正式组织对正式组织的活动产生影响的角色冲突。出现角色冲突的正面影响可以满足员工在友谊、兴趣、归属、自我表现等方面心理上的需要,使得组织内员工之间的关系更加的和谐与融洽,从而增进组织成员之间的合作意识与合作精神,自觉维护组织正常的工作和生活秩序。但一旦出现非正式组织与正式组织的目标冲突,则会对正式组织的工作产生极其严重的负面影响,特别是在强调竞争的情况下,非正式组织可能会认为这种竞争会导致成员间的不合,从而抵制竞争。正式组织往往会要求成员行动保持一致,这很有可能压抑个人才智,束缚成员的个人发展,最终影响组织的工作绩效。

(二)权力冲突

组织中的管理人员一般以直线主管或者智囊参谋两种不同身份出现。管理实践中这两类人员之间的矛盾冲突往往是组织缺乏效率的重要原因。直线关系是简单的指挥与命令关系,具有决策和行动的权力;而智囊参谋关系则是一种服务和协调的关系,具有思考、筹划和建议的权力。在管理活动中保证命令的统一往往会忽视智囊参谋作用的发挥,这种智囊参谋作用的失当,又会破坏统一指挥原则。权利冲突容易导致出现直线人员和参谋人员互相指责,相互推诿责任。

(三)目标冲突

组织活动和工作的基本形式是团队,因此团队起汇聚各种信息、加强人员交流、协调部门关系等方面的重要作用。在一个团队中每个成员都有发言权,而这些成员既有个人的行为目标,也会代表不同集团或者部门的利益。在一个资源相对有限的组织中,利益目标又很难取得一致的情况下,团队成员之间就很容易产生矛盾和冲突。这种冲突会直接导致和影响团队的统一行动,致使组织的管理效率严重下降。

四、冲突的原因分析

分析组织冲突出现和发生的原因,就是分析和认识组织中冲突产生要素之间的差异。只有明白了冲突发生的原因,才能更好地处理和解决冲突。管理实践中最容易出现的冲突是目标差异、权力争夺、相互牵制和资源稀缺。

(一)目标差异

在组织活动特别是在 企业管理 活动中,不同部门、不同人员由于利益基准取向方面的差异、相同部门的人员由于价值标准的差异,都可能对组织目标产生不同的理解,形成不同的观念并且由此产生冲突。产生部门会因为关注生产效率和降低成本,市场部门则可能关注的是销售与对客户的响应。这些目标差异是导致市场部门和生产部门经常性产生冲突的根源。

(二)权力冲突

权力冲突一般容易在组织中的多个部门与个人之间形成。在管理实践中,组织中往往会出现多个管理者和部门为了强调对某项活动或任务的影响力而发生冲突。在组织中很多情况下权利就意味着拥有更多的信息、掌握更多的资源以及在决策过程中起到更重要的作用,获得更多的权力就同时会获得更多的利益。这种为利益为目的最终获得更大权力而产生的冲突在现实的管理活动中是非常正常的现象。 (三)相互制约与牵制

在一个组织中任何个人与部门都不是独立的,总是有千丝万缕的联系,只要个人、群体、团队、部门之间相互关联,潜在的冲突就必然存在。在一个团队,只有所以成员的任务完成才表明团队的项目完成,如果个别成员出现不能完成自己的任务的情况,那么其他成员的工作任务就会受制于最慢的个别成员,就会在团队内产生冲突。

(四)资源短缺

管理活动是一个充分利用资源(人、财、物、时间、空间、信息等)使得组织活动有序运行的过程。当组织内、外部资源越来越少的时候,问题也将会越来越复杂、矛盾也会越来越集中,管理难度相对增大,冲突必然越来越多。

五、冲突的管理策略

充分认识冲突类型和分析冲突产生原因的目的,是做好冲突的管理和控制。从冲突发生的原因与管理绩效之间的关系来看,冲突控制管理主要是两个方面,一个方面是个人冲突的控制策略与组织冲突的控制策略。

(一)个人冲突控制策略,

1.分析冲突原因

在管理实践中大部分的冲突是因为缺少有效的沟通或者相互误解而引起。如一个班级中农村同学与城市同学之间、男女同学之间、性格内向与性格外向同学之间多少都存在差异,交流不当就会发生冲突。管理者可以通过增加人们对冲突原因的认识而有效化解冲突。一旦冲突双方认识到他们冲突的原因只是因为不同的表达习惯,他们可以想办法使交流更加有效。组织中也会存在个性差异的冲突。如风险厌恶型的员工可能会对那些风险偏好型者的行为不可理喻,而喜欢冒险的员工则抱怨对方古板不思进取。

2.充分了解冲突当事人

管理者处理冲突问题时认真调查冲突当事人非常重要。卷入冲突的都是什么人?冲突的兴趣和利益是什么?双方价值取向、人格特点怎么样?资源因素如何?管理者如果能够花费一定的功夫看清楚这类问题,并且站在双方的立场上秉公处理,则成功化解冲突的可能性会大大提高。

3.选择自己的立场

根据冲突的不同情况管理者要妥当选择自己处理冲突的立场,同时还要正确选择有效的方式、 方法 来处理冲突。当冲突不可避免时,管理者可以采取回避的方式,以漠视或者无视冲突的态度,暂时从冲突中抽身、或者置身事外,等冲突双方冷静下来后或者当时机成熟时再处理。当冲突双方情绪激动需要时间恢复平静或者处理冲突带来的潜在危害超过冲突解决后获得的利益时,采用这一策略非常有效。

当冲突的核心问题不是太重要,或者需要为以后的工作树立信誉时,可以采取迁就的策略来处理冲突。即放弃冲突一方利益满足另一方的需要来维持双方的关系,使冲突得以化解。有的冲突发生时在处理和化解时,管理者要善于利用行政、权力等强制手段,迫使一方或者双方让步,以满足组织需要。也就是说管理者要善于利用职权,当需要对重大事件迅速做出决策、决断,或者处理冲突的方法别人赞同与否并不重要时,这种强制的方式往往会取得满意的处理效果。

个人之间的冲突一般都是在双方充分认识的基础上得以解决。所以处理冲突问题时要目的性明确,通过处理冲突最后达成一致,妥协和合作的方式也是在处理冲突时常用的策略。妥协是要双方都做出让步的一种权宜之计;合作则是通过双方认真分析,深入沟通,最后重新选择双方都可以接受的、双方都满意的方案,这是一种最好的冲突处理方法,即双赢。这种策略就要冲突双方理智的对待冲突。

(二)组织冲突的管理策略

冲突能反映组织的结构或者组织文化中存在的问题。管理者可以通过变革的方法来有效地解决和化解冲突。

1.改变组织结构

不合理的组织结构是引起冲突的重要因素。管理者可以通过组织变革来打破原有的权力结构体系,重新组合工作团队,以提高工作流程的规范化程度,保证组织内部顺畅的沟通,增强内部各部门间的相互依赖。如当原来的直线职能制组织结构不能适应现代管理的要求时,也可以采用项目小组等形式来进一步缩小组织规模,提高管理的针对性和灵活性,以减少组织的内部冲突。

2.重塑组织(企业)文化

组织文化很多情况下是导致严重冲突的根源,管理者也可以通过改变组织文化来解决冲突。如要创建一个自我管理的团队,就需要相对的淡化管理者的角色意识和权力意识,如果还要继续强调下级服从上级的规范,则必然引起冲突。在解决冲突过程中,需要个人尊重他人的利益。这时逐步改进组织规范和价值观是有效的冲突管理策略。

我们认识与处理冲突的最终目的是提高组织的管理绩效。因此对于冲突的解决、处理,一定要从组织的全局共同利益出发,从有利于改善组织成员之间的关系出发,从公正、公平的心态出发,理性地去解决冲突。管理者一定要通过对冲突的处理,全面提升组织群体的凝聚力和战斗力,通过对冲突的解决真正达到管理绩效上水平、上台阶的目的,使组织永远保持旺盛的活力。

参考文献:

[1]芮明杰.《管理学——现代的观点》.上海人民出版社

[2]李旭升.《冲突管理》.北京大学音像出版社

作者简历:

赵银(1960- ),男,甘肃敦煌人,大学本科,长期从事企业管理教学。现就职于甘肃酒泉职业技术学院。

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开心3点0

新时期国有企业思想政治工作方法管理论文

在新的历史时期下,国有企业的职工思想政治工作受到了极大挑战。本文就如何在新时期加强和改进国有企业思想政治工作,提出了具有针对性的工作方法和途径,力图为国有企业政工干部提供一些工作思路。

一、采用渗透式教育开展思想政治工作

我们知道,思想政治工作的方法有很多,在当前国有企业中,以人为本的渗透式教育方法可谓最为有效。每个职工都有自尊心,对于大多数职工来说,都不愿意接受公开的面对面教育,渗透式方法能够让职工在不知不觉中接受教育,在自然熏陶下得到提高,可以收到事半功倍的工作效果。采用渗透式方法,就是要求我们政工干部以晓之以理、动之以情动,深入实际,钻研理论,通过摆事实、讲道理来说服职工。使职工既懂得道理又提高认识,从而影响其思想意识和行为准则。晓之以理,不是一出问题,就搬出上级文件或领导的指示,不能以势压人,更不能板起面孔训人,压服只能暂时解决表面问题,解决不了实质性问题。同时,只是符合情理、充分说理、言之成理的入理也不一定达到预期成效,还必须要以情感人,诚心诚意地与职工交流感情,使职工心灵受到感化。有了真情才能得到职工的信任,才能与职工有思想上的沟通。

二、遵循差异性原则开展思想政治工作

所谓差异即人的个性差异,是指人与人之间在诸如气质、性格、能力等稳定特征上的差异。企业职工,由于个人的经历、智力、体力、成长环境、工作性质、价值取向等不同,形成了相互间的各种差异。这种差异客观存在,它不仅表现在经验和能力上,而且还表现在某种情绪因素上,譬如态度、信念、气质、理想等等。个性差异不仅表现在人是否具有某方面特征,而且也表现为同一特征的不同水平。对企业来讲,个性差异,有利也有弊。一方面,个人之间的差异,反映了每位职工的特长和优点,这也正是企业创新、发展的动力和个人成长的来源;另一方面,这种差异又反应了每位职工的缺点和不足,是分歧、矛盾、冲突的起因,是影响企业发展,成为办事效率低、拖延和阻碍的重要原因之一。企业思想政治工作面对的工作对象是具有不同性格的企业职工,所以我们可以针对由于个性差异原因所导致的不同思想政治工作对象,采取不同措施所进行的思想政治工作。这种工作方法可以增强思想政治工作的有效性,并减少因为个性差异而对企业产生的不利影响。但要注意的是,差异性不是偏袒性,更不是歧视性,只是量体裁衣,因人而异开展思想政治工作。在日常工作中应注意以下两个方面:

第一,对于职工知识和技能方面的差异,进行补救。

一是对职工进行培训,并辅以适当的奖惩措施,以增强培训效果。

二是使职工保持心理平衡,使职工对自己和环境都有一个比较清楚的了解,以获得个人的成长,促进态度与行为的改善,增强对环境的适应性。需要注意的是如何使职工培训行之有效。

首先,要引起职工强烈的学习动机,在工作中给职工适当的刺激,使之看到自身的不足,进而产生不断提高自己、完善自我的需要。

其次,要使职工的学习具有连续性,并与其动机密切相关,而且要使其学到的新知识新技能适当活用,以达到巩固学习的目的。

再次,可以帮助职工将学习内容进行分解,以适当的方法和速度对其加以引导。

第二,对于因职工自身因素产生的差异,进行管理。

一是实行目标管理。让每个职工既了解企业的阶段性总目标,又掌握团体和个人的分目标,形成目标的一致性。目标必须与需要和动机结合,它既是鼓舞人心的奋斗方向,又是满足人们需要的目的物。当职工受到阻碍不能实现目标时,往往会发生两种不同的动向:一种是客观地分析原因,调整力量,部署或改订适宜的目标;另一种是导致非理智的破坏行为。企业思想政治工作者要善于引导,避免后一种倾向的发生。

二是实行参与管理。使每位职工都感到自己也是思想政治工作的主体,也有着参与思想政治工作实施的权力和明确的责任。充分尊重职工的主体地位,注意调动其教育和自我教育的积极性,提高他们开展思想政治工作的主动性,减少被动性。

三是实行兼顾管理。作为政工干部要兼顾企业需要与职工个人专长,使每位职工都能充分发挥自己的才能,创造工作成绩。在实现企业目标的同时,职工个人也能在物质和精神上获得合理满足,最大程度减少和降低职工产生挫折和不满的可能。

三、根据群体行为特征开展思想政治工作

做好企业群体的思想政治工作,对于实现企业的目标,满足职工需要,具有十分重要的意义。做好群体思想政治工作,可以使企业中每位职工都能充分认识到自己所进行的工作对达成企业目标的重要作用,从而使每位职工都能按时、按质和按量完成自己的任务,在实现企业目标的'同也能满足成员的需要;做好群体思想政治工作,可以使每位职工都能了解自己在企业中的工作关系和隶属关系,并能正确处理好各种关系;做好群体思想政治工作,可以使每位职工不仅明确完成工作任务的职责和义务,而且了解自己应有的权力,并能正确地运用;做好群体思想政治工作,还可以及时调整与改善企业群体结构,使各部门及工作人员的职责范围更明确合理,以适合企业生产的变化和发展。主要应该围绕以下两个方面开展工作。

第一,增强国有企业凝聚力。国有企业的凝聚力是衡量企业成员为实现企业目标而相互影响的程度,企业凝聚力的大小反映了企业职工相互作用力的大小。凝聚力越强,职工之间的关系越融洽,企业的整体目标和职工的个体目标越容易实现。思想政治工作的一项重要任务就是将职工和企业团结在一起,让职工感觉企业有凝聚力和向心力,使职工的思想感情和命运与企业的发展紧密相联系,对企业产生归属感和认同感,使职工感到个人的工作、学习、生活等任何事情都离不开这个大集体,将企业视为自己的家园,认识到企业利益是大家共存共荣的根本利益,从而以企业的生存和发展为己任,愿意与企业同甘苦、共命运。

首先,要加强职工之间的沟通。职工间的沟通包括信息沟通与情感沟通。通过沟通,可以促使信息在职工之间的流动,使职工之间加强了解,增进友谊,进职工之间的相互接纳,提高企业职工之间的相容性。职工之间沟通的方式很多,既可以通过公开的方式,如召开座谈会,也可以通过一些非公开的方式,如谈心等。

其次,要及时了解职工的需求。具体来说,要根据职工的生理需要,应结合企业情况,适当增加职工收入、缩短工作时间、定期进行体检等;要根据职工的安全需要,依照国家有关法律法规,建立健全本企业劳动保险制度、离退休制度、用工制度等;根据职工的社交需要,开展经常性的各种娱乐活动,建立企业互助金制度等;根据职工的尊重需要,建立健全人事考评制度、晋升制度、奖励制度等;根据职工的自我实现需要,努力为其提供合适的工作岗位以及继续学习的机会,安排一些具有挑战性的工作,吸收其参加企业发展研究、制定工作意见等。

第二,正确处理职工间冲突。企业内部冲突,大抵可以分为建设性冲突和对抗性冲突两类。建设类冲突一般都是由于目的一致,采取的手段或途径不同而导致的冲突。这类冲突的主要特点是:双方对实现共同的目标都十分关心,彼此可以了解对方的观点、意见,大家以争论问题为中心,互相交换情况。建设类冲突是由适当竞争产生的,对企业的发展是有着积极的意义。而我们需要关注的是如何避免和解决对抗性冲突。这类冲突,主要是由于职工双方目的不同而造成的。在对抗性冲突中,冲突双方对赢得胜利十分关心,都不愿意听取对方的观点、意见,并且经常由问题的争论,转为人身攻击。对抗性冲突会导致职工之间沟通中断,进而殃及整个企业的绩效。预防和解决这类冲突,可以采取设立共同竞争对象等措施,此时,冲突双方必须共同把精力集中到目标的达成,从而缓解互相之间的对立情绪,在工作或娱乐活动中多安排职工之间的交流,增加其沟通的机会,增进职工彼此的了解,同时通过思想教育,让大家明白职工间的竞争可能产生的不良后果,这样有助于改善职工观念与行为,预防矛盾冲突。

新时期下国有企业思想政治工作往往或流于形式或有些偏激,使工作失去了本意和方向。归根结底,是由于我们有些政工干部不清楚在市场经济条件下,在众多企业以经济建设为中心的前提下,如何正确有效地开展思想政治工作。当今许多国有大中型企业,人员较多,素质参差不齐,由于下岗、再就业等诸多原因,更决定了职工的背景及思维方法的不一致,这就更增加了思想政治工作的难度。然而,如果没有思想政治工作,就难以确保企业职工具备正确的价值观,也就难以保障企业发展方向的正确性,难以保障社会主义建设事业的顺利进行。所以,加强和改进国有企业的思想政治工作,完善国有企业思想政治工作的管理理念和体制,任重而道远。

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樱桃鹿儿

现代 企业管理 的一个突出特点是加强内部管理,内部控制的实施与应用就是企业加强内部管理的重要举措之一。下面是我为大家整理的企业内部控制研究论文,供大家参考。

论文关键词:内部控制“安然事件”《萨班斯法案》内邵环境 企业 文化 权责分离财务监督会计监努激励与约束

论文摘要:加强和规范企业内部控制,对提高企业经营管理水平和风险防范能力、促进企业可持续发展、维护社会主义市场经济秋序和社会,y众利益具有重大意义。

最初的内部控制定义是内部牵制,它基本是以查错防弊为目的,以职务分离和账目核对为手法,以钱、账、物等会计事项为主要控制对象。内部拉制作为一个专用名词和完整概念,直到20世纪30年代才被人们提出、认识和接受,但核心是内部会计控制。2002年发生“安然”、“世通”等公司的破产揭露出一系列的财务欺诈丑闻,暴露出美国公司治理结构不平衡和外部监督缺失。其结果导致美国的资本市场损失了7万多亿美元的市值,对投资者造成了重大损害。为了提高民众对美国金融市场及对政府经济政策的信心,美国国会于2002年7月25日出台了《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》(简称“萨班斯法案”或“SOX法案”)。美国萨班斯法案的出台,极大地影响和促进一了中国内部控制制度体系的建立、健全和发展,从国际上一些比较成功的企业管理 经验 看,完善并运转良好的企业内部控制是这些企业能够在激烈的市场竞争中屹立不倒的重要基础。当前,我国正处于社会主义市场经济建设过程中,现代企业制度建设还需进一步推进,国有企业的内部控制还处于起步阶段,为此,在这个时期必须从国有企业的“内功”人手,在现有有关企业内部控制的法律法规基础上,进一步推进我国国有企业内部控制机制的建立健全,以进一步提高我国国有企业的国际竞争能力和持续快速发展能力,这是现阶段国有企业建设中的一项非常紧迫和必要的任务。内部控制是一个既古老又充满活力的话题。对我}}i来讲全面认识内部控制还刚刚开始,企业会计一信息失真、经营失败及不守法经营等在很大程度上都归结为企业内部控制的失效或不具备可操作性。以下从内部控制的现状分析,探讨问题的成因,研宠内部控制的对策。

1企业内部控制的现状

内部控制从形式上表现为一整套相互监督、相互制约、彼此连接的控制 方法 、 措施 和程序。通过发放内部控制调查表、实地走访我们看到被调查单位普遍认识到内部控制的重要性,但大都侧重于企业外部环境的梳理,而忽视了内部各环节、各岗位的牵制;侧重于经营环节的程序控制,而忽视了企业整体的协调;侧重于内部控制的制度学习,而忽视了执行制度的人的素质提高;侧重于对货币、实物的控制,而忽视了企业文化环境的建设等等。调查发现的问题可概括为以下两个方面:

内部环境

内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。从调查情况看,不少企业仍然沿袭着计划经济体制下的机构设置,企业普遍存在机构臃肿、管理层次多、工作效率低下的问题。企业制度不健全,一是企业缺乏相应的激励与约束机制;二是人事政策和实务不完善;三是企业制度不全面,顾此失彼现象严重;四是企业文化建设没有引起足够的重视。

企业内控部门的责任与权力、控制与监督

企业应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到各责任单位。从调查中发现,作为承担内部控制主要部门的财会、审计部门存在严重的责权不对称现象。国内大多企业的内部审计只是服务于企业负责人,这就造成内部审计既不能监督上司,也不能监督同级。财务监督的服务对象是企业的所有者,而会计监督的服务对象是企业内、外部利害关系人,其提供的公开化会计信息必须体现“真实、公允”的原则。由财会部门的主管人员既管理财务收支又进行会计一信息处理,极易导致基于财务收支需要而捏造会计信息; 财务管理 的对象是资本营运系统,而会计的对象是信息系统,财务与会计合并一处也不符合实物管理与会计记录分离原则。

2内部控制存在问题的成因分析

企业内部控制存在问题的成因是多方面的,也决不是“一日之寒”,既有人的素质原因,也有制度原因。主要成因有: 双重控制主体矛盾导致内部控制不力。

现代企业所有权与经营权的分离,客观上产生了两个控制主体,即所有者控制经营者、经营者控制主体,两者之间是“控制与被控制”的关系。所有权与经营权制约失衡使内部控制权责不清。内部控制是控制主体意志的体现,控制者都希望成为控制主体以实现其控制目标,他们期望获得真实的企业信息,并据此客观评价企业的经营成果、正确估计其财务状况以便进行未来投资决策;另外,他们还希望能够控制会计政策使其向维护所有者利益方面倾斜,比如贯彻谨慎性原则,足额并加速补偿固定资产成本等,确保自己投人资本的保值与增值。而对于经营者来说,则可能因其不会过多地关心企业长远发展而采取与所有者相反的会计政策,因为在多数情况下他们会更看重短期经营效益给自己带来的利益,这种短期利益驱动体现在会计上则为张扬或夸大经营成果,掩盖决策失误和经营损失,侵占或者损害所有者利益,如提前确认收人,不足额提取费用,在职时的过度消费等。

计划经济下企业经营管理的陋习仍在延续,导致内部控制得不到重视。

政府包办企业一切事务和企业经营大锅饭思想是计划经济体制下的两个鲜明特点。经济体制改革后,理论上要求政企分开,但在实践中执行并不彻底,一方面,以各种形式改头换面但仍然存在的主管部门,基于权利和利益的双重考虑,仍把持着对企业的行政干预,客观上企业并无真正的理财自主权。另一方面,在计划经济体制下,被国家“呵护长大”的企业,主观上还保留着吃“大锅饭”的意念。而政府对经营不善企业的盲目保护机制,又助长了这种意念,企业干好干坏一个样,致使加强内部控制的动力不足。

各种监督机制弱化使内部控制的刚性被扭曲。

事实上,企业在经营管理活动中会受到来自企业以外的各种监督机制的约束,为其“保驾护航”。但由于这些监督机制隶属于不同职能部门没有形成一个综合整治的合力,使得监督机制弱化。财政、税务、银行、审计等各社会监督机构,工作中各行其是,未能形成综合监督的合力,对企业的威慑力不够。对审计的独立监督、公正职能未予以充分重视,审计未形成规范化、法制化和经常化。对查出问题的处罚,往往就人不就事,重人情而轻规定,执法的刚性被扭曲。

企业文化落后、内部控制执行者素质不高,使得与内部控制要求不协调。

企业文化与企业管理的素质是密切相关的。只有管理者有高尚的道德、健康的人格和完善的价值观念,才能影响和激励企业文化的建设。而企业形成独立的文化氛围的基础在于员工素质的提高,所以,必须重视和加强对员工的培训 教育 。

3企业内部控制的对策

内部控制制度作为现代管理的一个重要内容,是保证企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施,是一个系统工程,涉及企业的方方而面,作为一项制度建设,其客观的成份越多,科学性就越强。在今天,内部控制已不再是简单的差错防弊机制,而是涉及企业的各个层面、各种资源、各个方而,直接关系到企业的整体效率、关系到企业的生存和发展。

规范法人治理结构,形成有法必依、执法必严、违法必究的法治机制。

实施内部控制,首先需要规范法人治理结构。从所有者的立场出发,不但要把企业经营管理者行使权力的过程纳人内部控制的监控范围,而且要将其作为内部控制的重点监控对象,明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,使决策系统一、管理系统和监督系统各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。

“约束+激励”作为引导、规范经营者行为的主要方法。

在存在双重控制主体的现代企业中,最为突出的矛盾是双方“利益不一致”和“信息不对称”,企业所有者希望通过经营获利使资产增值,实现企业价值最大化。因此决定了在双重控制主体构架下的企业内部控制首要的也是基本的目标应该是协调双方的利益和矛盾,只有通过切实有效的协调,找到所有者和经营者共处的均衡点和平衡点,才能实现现代企业内部控制的以上两个基本目的。

摘要:企业内部控制制度建设对企业管理来说是非常关键的,企业内部控制未能有效地执行,很可能造成企业的资产的流失、腐败的滋生、责任的推诿等一系问题,导致经营效益日益下降,企业将难以为继。 文章 针对目前小企业在内部控制制度方面存在的没有内部控制、对内部控制认识的片面性、缺乏有效监督机制等相关问题,提出了内部控制的控制目标、内容、设计原则及强化管理者的内控意识,树立以人为本的新观念、加强内部控制等相关对策。

关键词:小企业;内部控制;问题;对策

内部控制的根本目的在于加强企业管理,提高经济效益;其基础是企业内部分工;其核心是一系列具有控制职能的方式、措施及程序。它是现代企事业单位在对经济活动进行管理时所普遍采用的一种控制机制。小企业是国民的重要组成部分,对经济和稳定起着举足轻重的促进作用。建立和完善小企业的内部控制制度具有与大中型企业同等重要的意义。然而,许多小企业的内部控制问题非常突出,进而影响了小企业的经济效益,阻碍了小企业的发展。

一、小企业内部控制存在的问题

(一)对内部控制重视不够,认识不足,内部控制成为摆设

很大一部分小企业家都是依靠机遇和冒险精神开始逐步完成原始积累的,而国有小企业的领导很大部分都是由行政部门调过来的,他们往往不太重视内部控制,对内部控制缺乏了解,内控意识不强,认为内部控制的建设和管理会制约企业的发展。虽然也有企业建立了内部控制制度,但没有认识到其是一个动态的系统,随着外部环境的变化,企业业务的拓展,原先完善的内控已不再适应企业的发展,当其出现问题时没有及时加以纠正。甚至有的企业在不了解其自身情况的前提下,照搬其他企业的内部会计控制制度,把建立内部会计控制的目标定位在应付上级部门检查上,不能很好地落实执行,形同虚设。

(二)不相容职位没有分离,岗位设置缺乏牵制

在小企业中,由于企业规模小,企业出于成本等方面的考虑,尽可能少用人,用能人,经常出现一个人来承担多项工作,这其中就出现很多不相容职务于一身的情况。开票、收钱、填凭证、审核、记账都由一个人来完成,从表象上看似乎步骤减少了,时间节省了,成本下降了,殊不知,这种违规操作既不能真正提高企业效率,还可能导致企业资金流失,滋生贪污舞弊行为,给企业的资产安全带来很大的隐患。

(三)内部审计弱化,外部监督不足

小企业内部通常没有建立相应的内部审计机构,有的企业虽然建立了内部审计机构,企业的负责人“家长式”、“一言谈”的工作作风,认为该机构的职责就是找“茬”,因此受到很多方面的制约,很难公平、公正的开展工作,无法真正发挥监督的职能。而小企业的外部信息使用者主要集中在政府、金融机构和税务等部门,由于其信息使用者较少,因此外部监督的力度和次数都明显不足。这就造成了企业内部管理混乱,私设“小金库”现象普遍,坐支现金,账证、账实、账表不符,违规违纪,弄虚作假现象严重。

(四)风险控制非常薄弱

我国许多小企业对于来自外部的风险机会没有控制,对于2008年的人民币对美元的升值,很少有企业采取规避汇率风险的措施,导致出口外贸的企业由于人民币对美元汇率的变动出现很大的亏损。2008年下半年由于全球的金融危机,许多的中小企业由于资金链的断裂,加上财政政策银根紧缩,融资困难,许多的中小企业都倒闭了。

二、完善小企业内部控制制度的对策

(一)职责分工控制

职责分工控制一般指不相容职务分离控制。所谓不相容职务,是指那些如果由一个人担任既可能发生错误和舞弊行为,又可能掩盖其错误和舞弊行为的职务。不相容职务主要包括授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查、授权批准与监督检查等。对于不相容的职务如果不实行相互分离的措施,就容易发生舞弊等行为。不相容职务分离的核心是内部牵制,因此,小企业在设计、建立内部控制制度时应明确职责划分,做到既不留死角又使各个岗位和人员之间不交叉、冲突,应让每个员工了解自己的工作和要求,应当明确授权部门和人员的权限,禁止越权,并制定有明确的奖惩办法,对违反企业管理制度的员工按规定进行处罚,在不能做到职责划分的情况下,应当加强事后的检查监督。

(二)授权批准控制

授权批准是指企业在办理各项经济业务时,应该经过规定程序的授权批准。批准形式通常有常规性授权和临时性授权之分。常规性授权是指企业在日常经营管理活动中按照既定的职责和程序进行的授权,用以规范经济业务的权力、条件和有关责任者,其时效性一般较长。临时性授权是指对办理例外的、非常规性交易事件的权力、条件和责任的应急性授权。小企业应该建立授权批准体系,明确授权批准的范围、层次、程序及责任。

(三)会计系统控制

会计系统控制主要是通过对会计主体所发生的各项能用货币计量的经济业务进行记录、归集、分类、编报等而进行的控制。其内容主要包括建立会计工作的岗位责任制,对会计人员进行科学合理的分工,使之相互监督和制约;按照规定取得和填制原始凭证;设计良好的凭证格式;对凭证进行连续编号;规定合理的凭证传递程序;明确凭证的装订和保管手续责任;合理设置账户,登记会计账簿,进行复式记账;按照《会计法》和国家统一的会计制度的要求编制、报送、保管财务会计 报告 。对于小企业首先按照《会计法》要求设置会计账簿,不做假账,其次记账、出纳、保管等不相容业务,应尽量由不同人员担任,如人员有限,也应保证管账的不管钱,管钱的不管账,同时应建立复核制度。

(四)预算控制

预算控制的内容涵盖了企业经营活动的全过程。企业通过预算的编制和检查预算的执行情况,可以比较、分析内部各企业未完成预算的原因,并对未完成预算的不良后果采取改进措施,确保各项预算的严格执行。在实际工作中,预算编制不论采用自上而下或自下而上的方法,其决策权都应落实在内部管理的最高层,由这一权威层次进行决策、指挥和协调。小企业应当建立预算控制,确立预算目标,并组织实施,辅之以对等的权、责、利关系,由内部审计部门等负责监督预算的执行,对预算执行的好坏进行奖惩。

(五)财产保全控制

小企业应严格限制未经授权的人员对资产的直接接触,只有经过授权批准的人员才能接触该资产,一般情况下,对货币资金、有价证券、存货等变现能力强的资产必须限制无关人员的直接接触。定期对实物资产进行盘点,并将盘点结果与会计记录进行比较,盘点结果与会计记录如下一致,可能说明资产管理上出现错误、浪费、损失或其他不正常现象,应当分析原因、查明责任、完善管理制度。妥善保管涉及资产的各种文件资料,避免记录受损、被盗、被毁,对重要的文件资料,应当留有备份,以便在遭受意外损失或毁坏时重新恢复,这在计算机处理条件下尤为重要。有条件的小企业应对资产投保(如火灾险、责任险等险种)增加资产受损后的补偿机会,从而保证资产的安全。

(六)内部报告控制

内部报告控制是为了提高企业内部管理的时效性和针对性而实施的控制。小企业应当建立内部报告控制制度,要有反映部门、人员经管责任,且形式、内容简明扼要信息反馈迅捷高效的内部报告。常见的报告方式有例行报告、实时报告、专题报告、综合报告等。常见报告类型有资金分析报告,包括资金日报、借款还款进度表、贷款担保抵押表、银行账户及印鉴管理表、资金调度表等;经营分析报告;费用分析报告;投资分析报告;资产分析报告;财务分析报告;特定内容专报等。内部报告可以是日报、周报、月报、季报、年报等。小企业一旦建立了内部报告控制,企业领导能很快地了解企业的经营状况,就能对所面临的问题快速做出反映,并做出决策,提高企业在市场中的竞争力。

(七)信息技术控制

小企业在信息时代中要生存,特别是进入WTO后,信息技术尤为重要。小企业应实现内部控制手段的信息化,尽可能地减少和消除人为操纵的因素,变人工管理、人工控制为计算机、网络管理和控制,要加强对企业自身系统开发及维护人员的控制,还要加强对数据和文字输入、输出、保存等有关人员的控制,保障电子信息系统及网络的安全。

(八)人员素质控制

人是观念创新的根本和灵魂,企业制定经营目标,设置核算机制,都必须依靠人的创造性工作。要树立以人为本的新观念,要求企业内部控制要充分发挥人的作用,依靠提高人的综合素质、道德水准和法规意识,充分发挥控制者和被控制者的主动性、积极性和创造性,从而达到内部控制的最佳效果。内部控制的成败取决于企业员工的控制意识和行为,企业领导者注重内部控制,注重对企业员工的研究,尊重员工的心理需求,强调沟通和管理交流,便能减少管理者与被管理者之间的隔阂,形成强大的企业合力,促进整个企业健康、持续、快速发展。

三、结论

在我国加入WTO后,人民币对美元升值及世界金融危机的大背景下,机会与挑战并存的情况下,小企业应根据自身的特点和发展的目标相结合,找出需要解决的关键问题,只要各小企业重视内部会计控制制度建设,按照有效的内部控制制度标准不断对其进行效益评价和修改,分析原因, 总结 经验,结合自身特点来开展工作,各小企业将会建立与健全适合自身发展的内部控制制度,推进企业的发展,完善企业公司治理结构,增强企业的竞争实力,提高企业的经济效益,小企业在激烈竞争的市场经济中也会有一席之地。

参考文献:

1、财政部.小企业会计制度[M].经济科学出版社,2005.

2、陈汉文.腐败与内部控制[J].财会月刊,2006(2).

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