中国新闻杂志社段磊

舆情监控是时代发展的需要吗？回答是肯定的。因为网络的力量越来越大，网络舆情的影响也越来越大，下面我用事实说话。一种应运而生的网络舆情工作新工具一、 网络舆情之时代背景互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。——胡锦涛截至2009年6月30日，我国网民数量达到亿人，网民规模已稳居世界第一位，互联网的影响力也日益提升，网络舆论已成为不可小觑的强大社会力量。近年来，网络热点事件频发，其大背景主要有两方面：一是我国社会处于转型期，涌现出一些新矛盾和新问题，如贫富悬殊、官员腐败、传统价值观受冲击等；二是随着互联网技术的迅速发展，越来越多的人上网获取新闻信息，发表见解和诉求，传统媒体垄断的传播格局被打破，网络成为草根阶层最便利的表达渠道。专家指出，一个事件能引起网民的高度关注，聚集网络舆情焦点，主要是该事件刺激了网民乃至社会公众“最紧绷的那根神经”，这体现在以下8个方面。网络舆情焦点典型事例1个别政府官员的违法乱纪行为天价烟、罗彩霞案、贵州习水官员嫖宿幼女案2涉及代表国家机器的政法、城管队伍俯卧撑、躲猫猫事件、邓玉娇案 、王帅案3涉及代表特权和垄断的政府部门、央企北京站售票、央视大火、3G频段分配4衣食住行等全国性的民生问题房价、养老保险、医疗体制改革、教育公平5社会分配不合理、贫富分化国泰君安天价薪酬、高管降薪6涉及国家利益、民族自豪感家乐福事件7重要或敏感国家、地区的突发性事件奥巴马就职8影响力较大的热点明星的火爆事件艳照门近期网络曝光部分案例序号 网络曝光时间事件备注载体12009-02-03段磊发帖举报曹县庄寨镇书记郭峰段磊被逮捕，后司法机关撤诉并道歉天涯社区/新浪博客等22009-02-12王帅发帖举报政府违法征地枯王帅被跨省追捕，后警方承认是错案天涯社区32009-03-03浙江温州市官员低价购拆迁安置房官方证实事件属实，随后司法介入，三个责任人被判刑天涯社区42009-5-22湖南祁阳接待领导干部涉黄消费清单红旗水库管理所原所长杨某等9名党员干部受到免职和其它相应处分天涯社区52009-06-17郑州市规划局副局长“替党说话，还是替老百姓说话”市委成立联合调查组，该副局长停止工作接受调查新华网百度62009-06-23湖北29岁市长“打伞照”官方无回应凯迪社区72009-06-25重庆市高考状元造假高考状元没被录取各大论坛82009-06-29温州一警车在路上慢悠行驶被网友戏称“遛狗门”公安局党委决定免除支队副队职务，并全市通报，研究加强队伍管理温州“703804”论坛、新浪、网易、腾讯92009-07-03河北鹿泉市地方干部暴打请愿群众官司方证实该事件属实102009-07-20四川洪雅县官员就餐后打砸饭馆引发饭馆人员上访招商局局长作党内警告处分四川在线天府论坛112009-08-29北京经适房资格公示“最牛身份证号”网友和媒体从政府公示中发现线索，相关部门作出解释各大论坛122009-09-10上海交通管理部门“钓鱼执法”当事人发帖求助，司法介入，纠正错误执法天涯社区132009-10-08新疆建设兵团“最牛团长夫人”打人发贴曝光团长夫人欧打讲解员，其夫妇双双被免职新华网论坛、红网论坛142009-11-05承德某乡镇书记“要跳楼就去五楼”该书记因“对待接访工作不负责”被免职各大论坛152009-11-09南京徐宝宝住院死亡案件网友参加调查组推翻官司方结论，值班医生的确在玩游戏，患儿母亲曾下跪求救天涯社区162009-11-27内蒙古贫困县阿荣旗检察院检察长刘丽洁借豪车有关部门给予党内警告和行政处分，本人提出辞呈。人民网中国报业网大河论坛172010-2-28广西来宾市烟草局原局长韩峰的“日记门”已被批准逮捕，相关部门正在调查。天涯社区……二、网络舆情之工作现状作为信息时代的新兴产物，部分地方政府、党员干部特别是领导干部，面对网络舆情尚存在一些问题。主要表现在：一、认识不够：片面认为网络是年轻人的娱乐工具，有荒诞低俗甚至“很负面”的东西。表现在工作中，满足于传统或既有的工作方法和工作模式，习惯地认为做工作还是靠开会、发文件、看报纸来得现实；二、重视不够：不愿意接受来自“虚拟世界”的声音，与其看到或听到不那么“顺眼”的“恶意”攻击，不如不看不听“眼不见”为净，信奉“真相不辩自明”，“身正不怕影子斜”，“谣言止于智者”等信条；三、直面不够：内心怕网络、主观躲网络，“不怕通报，就怕网报”。一旦出“负面情况”避之不及，不是下达“封口令”就是摆起“鸿门宴”，以求“大事化小，小事化了”，有意与网络保持一定的距离；四、反应不够：敷衍塞责，一方面是不好说而不想说，另一方面是不屑一说，虽有所回应，但犹抱琵琶半遮面，三言两语，闪烁其词，凡此种种。作为地方政府或领导干部，不敢面对网络舆情，小则影响个人形象和政府公信力，大则影响发展大局和社会稳定。网络舆情和其他事物一样，也是一把双刃剑！事实表明，大多数网络舆论事件的发源地都在基层，但解决路径却依赖着高层；对于事件的处理，网民大都对党政高层存在较高期待和好感，对基层则持失望和不信任态度，表现出显著的舆论落差。对网络舆论事件的干预解决，主要是越级干涉，发生事件的主体部门、同级乃至直接上级主管部门大都没有参与事件的解决。虽然越级干涉的效果比较明显，但是它不可能成为常规的解决方式，而且也会刺激此类事件越来越多。如果不激发基层政府解决问题的活力和动力，而是一味将矛盾上交，很有可能引发更大的风潮。而从干涉的时机来看，严重滞后！在危机公关和议题管理上，最好是事件发生后12小时内作出反应和启动应急预案。但目前政府多是在事件成为网络舆情热点后才“千呼万唤始出来”，错过了改变舆情意见流向和正负态势的良好时机，往往造成网民的情绪淤积。如天价烟事件11天后干预，躲猫猫事件7天后干预，北京站售票事件4天后干预。由此可见，地方政府应对网络舆情的能力亟待提高。造成应对能力严重滞后除有前述的主观因素外，也与目前我们地方政府网络舆情专业人才短缺，应对机制不全，网络舆情监控的技术手段严重缺乏有着最直接的关系！