行政优益权法律制度研究论文

优益和优异，优异是对的。优益不属于词汇。优异解释：1.特别优待。汉应劭《风俗通·十反·常干宰相之职》：“凡黔首皆五帝子孙，何独今之肺腑，当见优异也？” 宋王辟之《渑水燕谈录·帝德》：“ 晁文元公 迥 在翰林，以文章德行为 仁宗 所优异，帝以君子长者称之。”《清史稿·礼志十一》：“如示优异，则丹墀行毕，即引入殿右门，立右翼大臣末。”2. 特别优厚。唐封演《封氏闻见记·贡举》：“明经进士，国家取才之地，若圣恩优异，差可与官；以及第与之，将何以观林甫？” 元辛文房《唐才子传·伍乔》：“ 洎 仕为翰林学士，眷宠优异。” 明方孝孺《上蜀府笺》：“伏自奉辞甫十馀日，眷宠优异，惭感实深。”3. 特别好。《新唐书·选举志下》：“自今选人才业优异有操行，及远郡下寮名迹稍著者，吏部随材甄擢之。” 清钱谦益《原任罗源县知县倪千禩授文林郎》：“夫 汉 诸侯王相吏，必择文学、治行优异者为之。”韩北屏《酋长的故事》：“这是黑人的优异的天赋，许多人都有一副好嗓子。”如：成绩优异。做出优异的贡献。

行政优益权是国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。行政优先权和行政受益权组合构成行政优益权。行政优益权由行政优先权和行政受益权两部分组成。行政优先权，是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上 的优先条件，即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时， 行政权具有优先行使和实现的效力。行政受益权，是行政相对人通过行政主体的积极行为而获得各种利益及利益保障的权利从范围上讲包括财产利益、人身利益和其他各种利益。从利益享有的程度和方式上讲，可分为保障性受益权、发展性受益权和保护性受益权。

法律依据：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十四条公民、法人或者其他组织未按照行政协议约定履行义务，经催告后不履行，行政机关可以作出要求其履行协议的书面决定。公民、法人或者其他组织收到书面决定后在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，且仍不履行，协议内容具有可执行性的，行政机关可以向人民法院申请强制执行。法律、行政法规规定行政机关对行政协议享有监督协议履行的职权，公民、法人或者其他组织未按照约定履行义务，经催告后不履行，行政机关可以依法作出处理决定。公民、法人或者其他组织在收到该处理决定后在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，且仍不履行，协议内容具有可执行性的，行政机关可以向人民法院申请强制执行。

法律分析：行政优益权是国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。行政优先权和行政受益权组合构成行政优益权。行政受益权是行政相对人通过行政主体的积极行为而获得各种利益及利益保障的权利从范围上讲包括财产利益、人身利益和其他各种利益。行政优先权的内容主要包括以下几个方面：1、先行处置权，是指在现代法治国家，依法行政的原则得以广泛确立，行政主体行使行政职权，实施行政行为，都必须遵循法定的程序；2、获得社会协助权，是指行政主体享有获得社会协助权；3、推定有效权，是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，行政法律规范承认行政行为具有公定力。

法律依据：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十六条 在履行行政协议过程中，可能出现严重损害国家利益、社会公共利益的情形，被告作出变更、解除协议的行政行为后，原告请求撤销该行为，人民法院经审理认为该行为合法的，判决驳回原告诉讼请求；给原告造成损失的，判决被告予以补偿。被告变更、解除行政协议的行政行为存在行政诉讼法第七十条规定情形的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以责令被告重新作出行政行为。被告变更、解除行政协议的行政行为违法，人民法院可以依据行政诉讼法第七十八条的规定判决被告继续履行协议、采取补救措施；给原告造成损失的，判决被告予以赔偿。