新型城镇化招商引资研究论文

未来时期,中国产业园区服务升级主要呈现以下三个趋势。1,从资产管理到创新空间运营大多数工业园区在中国目前仍然停留在以资产类收益为主要特征的“瓦片”经济时代,园区服务是基于资产租赁和设备、设施维护展开。

未来，以空间共享、复合功能为特点的新型创新空间将不断涌现，增加对企业的吸引力的同时极大地提升了资产的整体价值，如高和资本的Hitalk等，要求园区运营者在做好基础资产管理的同时不断培育创新空间打造和运营服务能力。

2、从园区开发到产城融合服务

以前的园区，大多分布在城市的周边区域，主要承载产业发展的职能，未来将更多融入城市生活的功能，实现产城融合，园区即社区／城区。

一是从城市发展角度看，随着中国城市群建设和城市化加速，整个城市的生活商业功能与产业功能逐步走向融合，正如上世纪80年代东京都市圈的形成，大波士顿地区中央商务区与中央智力区的融合等，中国目前的珠三角、长三角、京津冀等地区的很多园区正在走向这种产城融合。

二是从单个园区发展来看，园区运营也从开始的资产服务为主，到现在更加注重人的服务，园区在办公、研发、生产等功能的基础上，以人的需求为核心，构建场景化的商业服务功能，如中关村东升科技园，以一卡通平台为核心，搭建起健身、餐饮、休闲等多个生活场景空间和商业运营服务体系，极大地提升了园区对人才的黏性。

3、从企业级服务到产业级服务

从长远发展来看，企业和产业资源才是产业园区最核心的资产，企业服务和产业服务将是未来产业园区运营竞争成败的胜负手。

一是大多数产业园区目前需要尽快弥补以企业生命周期为主线的企业一站式服务。

第二,企业服务的基础上,逐渐开发行业的服务水平,一方面,高度重视搭建产业公共服务平台,努力推动园区驱动型产业发展和园区创新型产业的培育,推动园区产业集群的发展,逐步打破园区地理空间限制,整合产业创新,元素等资源集聚度和辐射力。以产业链为纽带进行产地协同化发展，这将成为未来一段时期内深圳、北京、上海三个全球性科创中心建设范围内的相关园区的重大任务和关键助手。

可以充分运用市场机制搞好小城镇建设。各地政府要制定相应的优惠政策，吸引企业、个人及外商等多种方式参与小城镇基础设施的投资，建设和经营，走出一条在政府引导下主要依靠社会资金建设小城镇的路子。有利之处：第一，解决小城镇建设缺乏资金的矛盾。小城镇建设全靠国家资金投入，有很大困难，用土地进行资本置换，有优惠政策积极引导企业、个人及外商出资投资，促进小城镇建设工作的发展。第二，把竞争机制引入小城镇建设中，真正体现“ 公开、公正、公平” 的原则。政府在招商过程中，可以进行公开招标，实行群众监督，实现最优化的招商，避免在招商过程中滋生腐败行为。第三，转变政府职能。政府工作可从事无巨细的全盘管理，转变为以规划管理和协调服务为主的管理模式。提高工作效益，加快小城镇建设。第四，降低土地成本，拉动农民投资需求，在招商引资进行小城镇建设过程中，投资方在建设规划要求范围内，用专业技术和现代企业的科学管理，会尽量降低投入成本，保证建设工程质量，不存在工程建设吃回扣等问题。达到降低出让土地的成本，保护农民利益，促进农村城镇化建设。在小城镇建设中，招商引资可以加快小城镇建设的步伐，但也存在一些弊端：第一，政府招商引资政策的模糊性。在小城镇建设中招商引资的实质是用土地进行资本置换，土地使用权经县级以上人民政府批准方可依法转让。土地使用权的转让过程中会产生一系列税费，比如，新增耕地建设有偿使用费、造地契税等。在招商过程中政府往往承诺给予最大优惠，但优惠程度并无量化。投资商核算成本时往往进入误区，错误估计投资风险，造成社会资金的浪费。第二，招商引资的盲目性与规划的随意性。一些地方乡镇根本不具备招商引资的条件，看到别的乡镇招商引资搞小城镇建设，就盲目招商。并且招商后，根本不懂用什么方法配合开发商共同搞好小城镇建设，结果造成社会资金的闲置、浪费和国有土地的荒废；一些乡镇由l于财政困难，规划资金严重匮乏，规划严重滞后，许多地方缺乏建设性详规。有些道路建设详规是由投资方技术人员做1出，当地有关部门审批，特别是对城镇道路两旁房屋建设规划没有统一标准，缺乏特色，建筑造型差，品位低。第三，配套设施建设没有真正做到“ 谁投资、谁所有、谁经营、谁受益” 的原!则。在招商中强调开发商要做到“ 三通一1平” ，给水丁程和输电工程由开发商投资，但却由当地有关部门受益，此外，环保等配套设施建设更不完善。第四，政论朝令夕改，无法保证开发商的合法利益。由于小城镇建设的周期比较长，有时难免会遇到政府换届。有些政府官员没有认识到小城镇建设是政府自己的事，认为开发商赚了许多钱，对开发商与政府签订的协议不完全履行，人为地给小城镇建设设置障碍，使开发商迟迟收不回投资，延缓建设速度。为了加快小城镇建设步伐，发挥招商引资的有利作用，要做到如下几点：第一，政府出台招商引资政策，尽量采用量化指标。属于地方财政收入部份的费用，尽量用量化指标明确减免程度。给投资方一个较透明的投资引导，认真核算投资成本。真正发挥社会资金在小城镇建设中的作用。第二，在引资开发过程中，政府要配人专人协调管理，严格按规划进行小城镇建设，强化规化的“ 龙头” 作用。要充分考虑各地自然资源、经济基础、区位特点和发展趋势，搞好小城镇定位工作，建设具有时代特色和地方特色相统一的多类型多功能小城镇。第三，进一步抓好基础设施配套建设，加强环境资源保护，提升小城镇建设水平。把配套设施建设在当地实行招投标、或招商，真正体现“ 谁投资、谁所有、谁受益” 的原则。要以人为本，严格按照技术规范，努力提高建设品位，营造具有浓郁生活气息和体现丰富文化内涵的人居环境空间。第四、加快农业结构调整，推进农业产业化建设，促进小城镇建设健康快速发展。小城镇建设发展需要强有力的产业支撑，政府要力求城镇建设同农业产业结构调整相互促进，相辅相成，政府要加大宣传力度，用各项优惠政策吸纳农村剩余劳动力到城镇经商办企业，尽快完成资本置换，使政府和开发商实现双赢的局面。

城镇化建设是历史发展的必然已经有充足经验表明，一个国家或地区的城镇化水平越高，生产要素的集中度也将越高，经济效益也将越高。反之，如果城镇化进程缓慢，城乡间隔严重，经济的发展也将受到拖累。随着城镇化的推进，占主导地位的产业将从农业转为工业，最后再转为服务业，经济发展水平也将呈现出不断提高的发展过程。回顾历史发展，没有一个国家或地区可以实现人均收入水平持续增长而不经历人口从农村大规模转移到城市的发展历程。从联合国公布的调查资料来看，发达国家和地区的城市化水平也远高于发展中国家和地区，最不发达的国家和地区的城镇化水平也相应处于最低的层次。城镇化建设将直接带动基建等产业的发展，缓解建材等行业的产能过剩压力未来我国进行的新型城镇化建设不仅将持续扩大城市数量和规模，也将对城市基础设施提出更高的要求。城镇化的发展必然将带动房地产业的建设、基础设施的建设、市政配套工程的投资建设，显然将直接扩大对第二产业重的建材、冶金、装备制造等行业的需求。同时，也将扩大对房地产、现代物流、金融保险、文化物流等第三产业的需求。据前瞻产业研究院测算，按照2002年的价格水平，每增加1个城市人口相应需要基建配套投资9万元，如果按近十年年新增1800万人口计算，我国一年需新增城市基础设施配套投资将达到16200亿元。如再加上公共服务投资，投资潜力更是客观。这将有助于消耗大量的钢铁、水泥等建筑材料，极大缓解冶金、建材等行业严重过剩的产能压力。城镇化建设有助于实现消费结构的转型与规模的提升城镇化将农民转为市民，随之而来的还有消费方式的转变与消费规模的提升。前瞻网发布的 《2013-2017年中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告》显示，在同一城市居住满一年的农民工，平均支出为1761元。而如果他们在该城市居住了五年以上，平均支出将上升至2609元。此外，随着城镇化的推进，文化、旅游、休闲、家政、美容等行业的服务水平将不断提升，享受型消费所占比重将会不断提高，进而逐步实现消费结构的升级。参照前瞻网 望采纳谢谢！