中美贸易关系及策略研究论文结论

中美关系的论文中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。新时期中美关系应该具有以下特点。第一，应该是积极的关系。虽然两国社会制度、历史背景、文化传统、发展阶段不同，但双方都应该以积极的眼光看待对方，用积极的行动推进各领域对话和合作。第二，应该是合作的关系。双方应该携手应对21世纪人类社会面临的各种复杂棘手的挑战和问题，实现互利合作、共同发展。第三，应该是全面的关系。双方不仅应该深化经济、反恐、防扩散、执法、能源、气候变化、科技、教育、文化、卫生等领域交流合作，推动两军交往，还要加强在国际和地区事务以及全球性问题上的沟通和协调，不断充实两国关系战略内涵。在双方共同努力下，中美关系取得良好开局。当前，国际形势正处在复杂而深刻的变化之中，国际金融危机继续蔓延和深化，各种全球性挑战明显增多。中美无论是在应对国际金融危机冲击、推动恢复世界经济增长方面，还是在处理国际和地区热点问题、维护世界和平与安全方面，都拥有更加广泛的共同利益。当前中美关系正站在新的起点上，面临重要发展机遇。两国应该而且能够携手努力，共同建设21世纪积极合作全面的中美关系。一个良好的中美关系不仅符合两国和两国人民根本利益，而且有利于促进亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣。中方愿同美方一道，坚持从战略高度和长远角度出发，加强对话和交流，增进互信和合作，相互尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题。中美双方决定建立中美战略与经济对话机制，是推动新时期中美关系发展的重大举措。相信在双方国家元首特别代表的共同努力下，中美战略与经济对话一定会取得积极成果。中美关系新定位立足新起点，面向未来，它要求双方始终从战略高度和长远角度、以与时俱进的思维方式审视和处理两国关系，尊重和照顾彼此核心利益，抓住机遇，共迎挑战。正如美国重要智库战略与国际问题研究中心中国问题委员会最近发表的一份报告所言，“要解决21世纪的许多重大挑战，美中伙伴关系不可或缺”，“美中关系向前发展的前提必须是一种致力于为全球福祉而努力的共同承诺”。 同舟共济、合作共赢是中美关系新航程的显著特色。中美都强调了两国同舟共济的重要性，美国国务卿希拉里·克林顿前不久还引用中国古语“毋临渴而掘井”来形容中美携手合作的紧迫性。两国决定建立中美战略与经济对话机制，这是推动新时期中美关系发展的重大举措，双方将继续加强就战略性、全局性、长期性问题的讨论，不断增进互信与合作。 在当前国际金融危机扩散和蔓延的形势下，中美最大的共同利益就是相互支持、共渡难关，这也是当前中美合作的重点。展望明天，即使世界经济的列车驶入较为平坦的地区，它也需要中美两国的引擎联手拉动持续前进。人类社会面临的诸多挑战为中美加强合作开辟了广阔的视野。双方不仅应深化经济、反恐、防扩散、执法、能源、气候变化、科技、教育、文化、卫生等领域交流合作，推动两军交往，还要加强在国际和地区事务以及全球性问题上的沟通和协调，不断充实两国关系战略内涵。新的航程展现新的前景。只要中美两国坚持相互尊重、求同存异、合作共赢的原则，尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，中美关系就能长期健康稳定发展，就能为世界的和平、稳定与繁荣不断作出贡献

中美建立外交关系以来，两国间贸易得到较快的发展，给两国人民和两国经济带来明显的现实利益。然而中美贸易关系的发展并不是一帆风顺的，随着两国贸易的迅速发展，诸多贸易问题愈加突出，中美贸易逆差问题便是其中最主要的问题之一。一、中美贸易逆差问题形成的原因分析1.根本因素是中美市场的需求因素(1) 中美市场需求结构不同。人们的消费选择和其收人水平密切相关，两国经济发展的巨大差异导致两国居民的需求结构也存在着巨大的差异。(2) 中国生产的劳动密集型产品大多是生活必需品，而美国生产的高技术产品却属于高档产品。由于中国居民的收人水平比较低，中国市场能够形成购买力的有效需求不足。2.重要原因是美对华实行歧视性出口管制对华出口管制是一把“双刃剑”，出口管制政策在对美国工业产生危害的同时，也在许多方面削弱了其出口竞争力，导致对中国出口下降。3.直接因素是全球化产业转移所导致自20 世纪80 年代中期以来，中国周边国家和地区进行产业结构的升级和调整，把其在国内已经丧失比较优势的劳动密集型产业转移到中国，由此形成了中国从这些国家和地区进口原材料及零配件等，在国内进行加工组装然后出口到美国和欧洲国家的加工贸易格局。亚太地区经济结构调整带来的国际分工格局的变化使得美国减少了对这些国家和地区的进口，增加了从中国的进口，从而韩、日等国对美国的贸易顺差呈下降态势，中美顺差连年攀升。4.中美贸易逆差具有较强的互补性中国具有比较优势的产品为劳动密集型产品，中国对美国的大量顺差来自货物贸易。而美国在服务贸易方面具有比较优势，是世界服务贸易最发达的国家，提供的服务以技术和知识密集型产业为主。5.对华的直接投资掩盖中美贸易逆差随着美国对华市场投资的不断向纵深发展，通过在华投资的子公司的出口而不是由美国直接对华出口将会造成美国对华出口数额的进一步减少。美国跨国公司把原本由本国生产或出口的大量商品及服务转化为海外子公司的巨额生产与出口，并相应地增加美国公司从其海外子公司对美国的进口，从而扩大了美国的“逆差”。6.统计方式的不同夸大双边贸易的不平衡在统计原则和统计方法上，中美双方应该基本是一致的。然而中美双方在贸易统计数据上存在着较大的差异，美国统计的来自中国的贸易逆差要远远大于中国统计的对美国的贸易顺差，而且之间的差额呈现不断扩大的态势。二、应对中美贸易逆差问题的对策探讨面对美国政府就中美贸易逆差问题频频向中国发难的现状，针对中美贸易逆差问题形成的主要原因，本文建议政府和企业可以采取以下几个相应的对策:1.调整对美贸易进出口结构，实施外贸多元化战略重视出口是中国对外贸易政策的特点之一。近年来, 中美贸易逆差日益加剧，尽管原因是多方面的，但中国政府很愿意通过改善对美贸易结构来缓解这种局面。与此同时，中国政府应进一步鼓励企业拓展出口市场。调整出口市场结构，实现市场多元化战略，重视发展与周边国家间的贸易关系，以减少对美国市场的依赖。2.与美国进行友好磋商，彻底解决最惠国待遇问题最惠国待遇是互惠的，不是单方面给予的恩赐，美国政府对这个纯属贸易领域的间题附加人权条件是没有道理的，现在是彻底解决最惠国待遇，从根本上改善中美经贸关系的时候了。充分发挥美国在华大公司、对华友好商会和华人团体的游说力量，以消弱美国国会内的反华势力和贸易保护主义倾向。3.建立贸易统计协调机制，统一贸易计算口径从上文分析中可以看出，关于双边贸易逆差额的统计，中美两国存在着巨大的差异。在转移贸易的前提下，进口以原产地标准统计的做法，是造成这种巨额差异的原因之一。中美在贸易统计数据上的差异性，也说明基于物质资源跨国流动的传统贸易统计，已不能真实、客观地反映当代国际贸易交往中各国的利益得失。只有树立综合涉外统计的观念，掌握全面可靠的涉外经济统计数据，进行科学的定量分析，才能准确地反映经济全球化时代各国间贸易的往来状况。4.利用WTO 争端解决机制，妥善处理贸易逆差问题WTO 机制的公平性、合理性和强制性，为解决中美贸易逆差问题提供一个稳定、公平和可预见的制度环境。这种制度环境的改善可以大大降低中美贸易交往中的风险。在中美因贸易逆差问题而产生纠纷时，尽量把握主动权，具体评价美国所设置的各种贸易壁垒，充分利用WTO 的贸易争端解决机制，维护中美贸易中中国的正当权益。同时中国政府应继续努力，如期履行对WTO 的各种承诺，按照W T O 规则进行对外贸易，以增强全球竞争力。5.促进美国进一步放宽对华出口技术限制在技术贸易领域，中国市场十分广阔，大有发展余地。放宽技术出口限制，进一步督促美国放弃高技术设备产品的管制，通过降低中国低附加值加工产品的出口比重，提高高技术贸易的进口比重，来缩小中美间的贸易逆差，将大大增加美国厂商在中国市场成功的机会，从而带动美国对华出口，降低美国对华贸易差额。6.中美高层沟通常规化，建立相应的对话机制往往由于贸易统计标准的差异、加工贸易的两面性、非贸易因素的影响，造成两国在贸易逆差方面的误解和分歧，使美国政府和国会在制定对华贸易政策、解决中美贸易逆差问题上，使中国处于不利的境地。针对这一情况，中国政府应主动出击，促进相互合作。中美两国高层次的沟通要常规化，并建立相应的对话机制，通过平等磋商和扩大合作来解决贸易逆差问题。

中美关系的现状及展望中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年，中国对美国的出口1629亿美元，从美国进口亿美元，顺差为亿美元。根据美方统计，2005年美对华贸易逆差激增，达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。中国对美国出口的60%和自美国进口的30%，是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港，东南亚等国家后，这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时，却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的商品中，很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费，大量利润被美国在华企业取得。根据大卫•李嘉图的比较利益学说，一国应该生产它具有比较优势的产品，通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时，进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。在这种自由贸易的框架下，按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益最大化。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看，中美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来，人民币在经常项目下按照1美元兑左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情来发展的，适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机，实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相关者，谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方面，我们中国确实做到不够好，但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动，并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是，保护知识产权也是需要一个过程，也需要国际合作，并不是一个国家内部的事情。中美双方只有在实事求是的精神指导下，加强对话，加强监督与合作，才能有效地保护知识产权，保证充分的自由竞争，最终解决知识产权纷争。在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。贸易战并不是出路，中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系，才能更好地巩固双方的关系，才能更好使意识形态，政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系，不但对两国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展也有重要的积极作用。中美关系错综复杂，并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触，了解，信任，尊重，合作的原则，就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。

中美经贸关系的现状、问题及前景按照中国海关统计，1999年中美双边贸易总额达614．3亿美元，较1998年增长12％，其中中国对美国的出口增长了10．5％，为419．5亿美元，而从美国的进口则上升了15．4％，达194．8亿美元。据美国商务部的统计，1999年中美双边贸易总额达949．l亿美元，较1998年增长11％，其中美国对华出口下降7．9％，为131．2亿美元，而进口则上升了14．9％，达817．9亿美元，为历史最高水平。美国继续成为中国的第二大贸易伙伴，而中国则在美国的贸易伙伴中保持第四。一、发展现状中国对美出口主要为劳动密集型的产品，美国对华出口主要是技术密集型的产品。据中方统计，1999年中国对美出口价格在10亿美元以上的商品有机电产品、鞋类、玩具、服装、服饰、皮革制品、家具、塑料制品和金属制品。中国也已成为美国飞机、机电设备、纸及纸制品、化肥、谷物、化工、石油设备等的主要购买者之一。与此同时，据中国外经贸部统计，1999年美国在华投资项目为2028个，协议投资金额60．2亿美元，实际使用金额42．2亿美元。由1980年到1999年底，美国对华投资项目总数为28679个，协议美资金额达526亿美元，实际利用美资256亿美元，居在华投资国家和地区的第二位。近年来，美国的大型跨国公司纷纷看好中国市场，美国《财富》杂志所列500家大企业中至今已有200多家在中国落户。美商对华投资涉及机械、冶金、石油、电子、通讯、化工、纺织、轻工、农业和医药等。此外，美商投资服务业的比重也在逐年提高，尤其是在金融、保险、商业、会计和旅馆等领域。中国对美的投资规模较小，集中在服务业，至今不足5亿美元。1999年11月15日，中美两国政府就中国加入世界贸易组织达成了协议。美国政府还承诺无条件地给予中国永久性正常贸易关系待遇，并提交美国国会批准。这将一劳永逸地消除多年来在中美经贸关系上没完没了、纠缠不断的痼疾，为新世纪中美双边经贸关系奠定一个稳定的基础。由於中美两国的历史、文化和社会制度的不同，以及在意识形态和价值观念等方面的差异，中美双边经贸关系不时出现一些摩擦、争议乃至冲突，这是无法避免的，也是不足为奇的。目前，中美经贸关系中存在的主要问题有贸易不平衡、反倾销、经济制裁和高科技出口管制、纺织品贸易、市场准入、知识产权保护、劳改产品出口以及动植物检疫等。二、存在问题1、贸易不平衡问题被夸大中美双边贸易中贸易不平衡问题始终存在，1992年之前是中方的逆差，之后，才是美方的逆差。90年代以来，随着国际经济结构的变化和中美双边贸易的增长，贸易不平衡的问题才逐渐凸现出来。实际上，中美贸易的不平衡问题在很大程度上被高估和夸大了。贸易不平衡很大一部分原因是中美双方统计方法的不同。据中方统计，1999年中国对美贸易顺差为225亿美元，而按美方统计，美对华逆差高达687亿美元。双方统计的差别为什麽如此悬殊呢？1）表现在对转口贸易的统计上。例如中国对经由香港或其他第三国或地区转口到美国的产品不计入中国对美的出口之列，而美国则将此全部计入从中国的进口中，并计入转口时可能发生的加工整理和重新包装后的增加值。美国《商务日报》一九九六年的一篇社论援引美国普鲁金斯研究院中国经济专家尼古拉斯·拉迪的研究结论指出，美政府将对华贸易逆差的统计夸大了约三分之一。其次，贸易不平衡的加剧是亚太地区经济结构变化的结果。随着中国改革开放的深入，一大批亚太国家和地区的工业生产基地转移到劳动力价格相对较低的中国，生产基地的转移引发了贸易平衡的转移，美国减少了对这些国家和地区的进口，增加了从中国的进口。第三，美国原产地规则进一步夸大了贸易不平衡。l）中国对美出口70％以上是加工贸易，产品加工的原材料、零部件和包装物件基本上是美国或他国提供的，加上其他运输和管理成本，约占到该产品的85％左右，中国获得的加工费为数甚微，仅占15％。但美国海关按原产地规则却将这类商品的全部产品值计入进口额，不甚合理。2）在现今经济全球化、生产国际化的背景下，发达国家国外直接投资日益普遍，美跨国公司在华设点生产，其产品输入母国，可是按原产地规则这部分产品值也将被计入中国对美的出口之中，这也不甚合理。第四，结合两国之间的服务贸易和直接投资情况看，据美方统计，1999年美国商品贸易逆差为3471亿美元，而服务贸易的顺差却为758亿美元，占商品贸易逆差的22％，这也从一个方面反映出中美贸易中美方服务贸易顺差的大致情况。此外，美国对华投资收益大大高於中国在美的投资收益。据中国外经贸部资料计算，仅1998年美国在华投资企业销售总额为1975亿人民币，约合237亿美元，减去出口的54亿美元，剩下在中国市场销售的183亿美元实际上等於是美国对华的部分出口，这还不包括美国公司在华投资所得的利润。2、反倾销日益频繁美国对中国输美产品实行反倾销日益频繁，成为中美经贸关系中的又一个重要问题。自1980年美国首次发起对中国产品的反倾销，到1999年底，美国对华反倾销案件已达73起，各类反倾销调查（包括落日复审、行政复审等）高达100多起。美国对华反倾销所涉及的品种多达几十种，包括冷轧碳钢、浓缩苹果汁、毛刷、阿司匹林、曲别针等等，在很大程度上影响了中国产品对美国出口。中国每年对美国的出口仅占其进口总额的8％，而美对华反倾销案件却占其总数的20％以上，远高於对美出口较多的国家和地区。美在处理反倾销案上，把中国当作「非市场经济国家」，采用歧视性的「替代国」价格的办法，对中国产品课徵高额的反倾销税，而「替代国」的选择往往又具有很大的随意性。事实上，中国目前的经济在很大程度上看已是市场经济，应该加以区别对待，否则既不公平，也不合理。近年来美国对来自中国的进口产品实施反倾销有增无减。1999年是美对华反倾销调查案件最多的一年，共达48起。其中除6起是当年新发起的案件外，其馀均属落日复审或行政复审。因为美国根据1994年乌拉圭回合的《反倾销守则》对其原来的有关法规进行相应修改，充实了反倾销法的实体内容和程序，增加了「落日复审」条款，即凡是在1995年1月1日后生效的反倾销徵税令及中止协议，美国均应於5年期限届满时进行复审；凡是在这日期前生效的，则应在1999年底之前发起复审。复审期间，如果美国产业没有提出，终止该产品的反倾销将会造成美国同类国际经济合作2000年第8期产业「实质性损害或损害威胁」的有力证据，美国商务部即宣布自动终止该产业的反倾销措施。反之，美商务部和国际贸易委员会就要对倾销情况再做调查，以决定是否继续维持原有的反倾销法令或中止协议。美对华反倾销案件往往具有一定的保护主义色彩，这是扩大中美经贸合作过程中的一个现实的障碍。3、对华单边经济制裁美国至今维持对华单边经济制裁，包括拒绝给予中国永久性正常贸易关系待遇，采取歧视性的出口管制政策以及中止美国进出口银行、货物信贷公司（CCC）、海外私人投资公司（OPIC）和贸易开发署（TDA）等部门的计划安排等等，这给中美双边经贸发展造成了严重影响，成为发展与扩大中美经贸合作关系的制约因素。高科技产业是美国出口的主要优势产业，但由於美对华实施出口管制政策，极大地限制了美国高技术产品，尤其是军民两用的技术设备的出口，致使大批拥有高科技的美国厂商痛失商机。目前，中国在美高技术产品出口中列居第14位，中国高技术产品市场每年拥有几十亿乃至上百亿美元的潜力。而美对华出口的许多高技术产品需要由美商务部、国务院甚至要报总统批准，而且美商在申请出口许可证过程中手续繁复、费时费力，最后往往还遭到拒绝，因而中国不得不转向他国。美国对华出口管制并不能达到其阻挠中国现代化进程的目的，因为现今世界里为美国一家垄断的技术和设备毕竟为数不多。此外，随着中国自身科技水平的不断提高，也正在逐步研制出许多国家所需的高技术设备。中国市场是一个既有巨大潜力，同时又存在激烈竞争的市场，美国企业要在竞争中取胜，需要美国政府帮助提供优惠信贷。在这方面美国进出口银行以及美国贸易开发署和美国私人投资公司都是大有可为的。美国政府应该放弃对华歧视性政策，鼓励和扶植美国企业的对华出口。美国对华实施单边经济制裁，其根子在於「冷战」观念不死，视中国为其「潜在的威胁」。与其相反，其他西方发达国家却顺应历史潮流，相继取消了歧视性的对华出口管制政策，大大推进了对华出口，这是值得美国政府认真反思的。美国对华实施单边经济制裁也是造成美国对华贸易逆差的重要因素之一。三、前景展望中美两国经贸发展从来就不是一帆风顺的，经过如此之多的风风雨雨，仍然取得很大的发展，这本身就体现出它符合两国人民的根本利益。美国是世界上最大的现实市场，中国是世界上最大的潜在市场。美国市场对中国来说是重要的，中国市场对美国同样重要。在美国政府确定的十大新兴市场中，中国位居其首。中国庞大的市场潜力对美国拥有大量资本的投资者来说，具有很大的吸引力。美商在华投资一般来说具有规模大、技术高、能力强、管理好、重视劳动和环境保护等特点，受到普遍的欢迎。当然，大多数美资企业经济效益好、投资回报率也高。当前，中国正将中西部地区大开发作为国家的一项重大战略任务，鼓励外商去中西部投资，扶植中西部发展。这正是美商可以大显身手的良好机遇。中国中西部市场广阔，尤其是在电信市场方面需求很大。美国的信息企业具备良好的资质和技术支持，应该更多地参与中国中西部的投资。通过发展通讯和计算机技术，建立互联网和电子商务的介入，为中西部传统企业铺设对外交往的捷径。