民间非营利组织会计问题研究论文

非营利组织(no-profit organization)(简称NPO) 是不以营利为目的向社会提供服务的组织。它是介于政府组织,营利机构之间的一切社会组织,又称为“第三部门”。非营利组织执行向社会大众提供准公共产品和公共服务的职能。它具有组织性、民间性、非营利性、自愿性、公益性的特征。非营利组织作为社会三大部门（政府、企业、非营利组织）之一，在社会经济活动中日益成为一种影响巨大, 倍受社会各界关注的新兴社会经济活动组织。 它作为企业和政府部门之外的第三部门，对于弥补政府和市场失效、契约失效和自愿失灵,促进经济和社会的和谐发展起着重要的作用。因此在非营利组织中引进人本管理，对改善其人力资源状况，促进其组织的发展具有建设性的意义。 一、人本管理的含义和非营利组织人力资源状况解析 人本管理在实质上是指以促进人自由，全面发展为根本目的的管理模式与管理制度安排，它是以人为核心，把人置于组织中最重要的资源地位，将实现人的全面发展作为组织的最终目标。人本管理的理论模式是：主客体目标协调——激励——权变领导——管理即培训——塑造环境——文化整合——生活质量法——完成社会角色体系。 1.非营利组织人力资源的构成 非营利组织的人力资源一般包括自愿者、捐助者和有报酬雇员这三类人。捐助者一般是指非营利组织中的基金会组织的最主要的捐助方，他有权参与管理组织的日常管理。有酬雇员是指非营利组织中岗位比较稳定并且领取固定工资的较为长期的工作人员。包括组织的领导者，管理人员等领导阶层，也包括基层的普通员工。志愿者是指根据组织的目标和向社会提供公共服务的需要，而在社会中招募而来为组织免费工作的人员。志愿者可以分为三类：加入组织的理事会担任顾问的志愿者、参加组织的各种项目和从事组织的日常工作并且担任一定角色的志愿者。 2.非营利组织人力资源的特征 (1)成员之间关系的和谐性 根据笔者对我国非营利组织的了解，我国大多数的组织实行的不是金字塔型的组织结构，它们的组织结构一般趋于扁平化并且没有严格的等级规定，管理人员和普通雇员之间没有一般意义上的上下级之分。因此组织成员是有着共同的目标，责任心的合作者，他们追求的是创造最大的社会效益而非经济利益，彼此之间互相合作，团结一致，为实现组织的目标和任务而加倍共同努力。组织有着平等宽松的环境因而成员之间就能和谐共处，有利于提高组织的绩效。 (2)成员来源范围具有广泛性 由于组织是不以经济利益最大化为目的，而是以为社会提供最优化的社会服务为目标的，因此组织的人力资源系统是具有开放性的，志愿者和有酬雇员的招募和吸纳是向全社会公开进行的，特别是志愿者的招聘条件非常宽松只要符合组织工作的基本要求就可以加入到组织中成为组织的一员。 （3)成员工作的性质具有奉献性 一方面有酬雇员的工资收入不与组织的营利状况挂钩的，组织的会计财务制度也是以年度收支平衡为目标，假如组织在年度内营利的话，那么营利部分也要用于组织的事业发展上，任何人不得参与利润分配；另一方面志愿者不是基于经济利益而加入组织的，他们加入组织是基于志愿、奉献、爱心等非物质性利益的驱动，他们的工作是完全是没有报酬的，为了组织更好地实现向社会提供最大化的社会服务的目标，他们牺牲了自己宝贵的休闲时间，他们的工作是具有很大的奉献精神的。 3.非营利组织人力资源存在的问题 (1)人员流动性较大 有酬雇员的聘用一般采用正规的合同制，有酬雇员有时因为组织给出的薪水太低，福利太差而经常跳槽，组织也经常会根据自身的发展要求经常进行人员的更新。志愿者参加组织活动具有很大的随机性，他们一般在工作和学习之余的空闲时间来参加志愿活动，这样就会经常出现组织安排活动的时间与志愿者学习和工作的时间相冲突，或者会因志愿者的心情及奉献动力的减弱等主观原因而退出组织，从而会影响非营利组织活动的顺利开展。 (2)人员素质参差不齐 大量的志愿者由于自身的人力资本储备不够，因此在组织的日常活动中表现的热心有余而专业素质不足。由于志愿者参加的服务都是具有业余性的，缺少专门的培训，因而他们中的大多数人是缺乏所从事服务工作所需要的技术和知识。有酬雇员中的许多人也缺乏相应的系统培训，往往也缺乏相应专业素质。同时由于中国独有的特殊原因，我国很多的非营利组织成为离退休人员，机关事业单位的下岗员工的“疗养院”，其人员年龄结构较大，人员素质较低，缺乏年轻人那种创新精神，会制约非营利组织的发展。 (3)组织人员数量较少 在中国由于我们国家的经济体制和政治体制改革取得了初步成效，我国非营利组织虽然也取得了长足的发展，但总体上属于起步阶段。再加上我国长期实行高度集权的政治体制，公民社会在我国还属于雏形阶段，在我国，公民的民主意识普遍不强，依赖政府思想根深蒂固，这导致中国的非营利组织的专职工作人员较少，志愿者人数更加稀少。一方面由于组织缺少资金，员工待遇相对营利性企业比较差，因而员工流动性大，组织难以留住优秀人才；另一方面，由于中国公民的公民社会意识比较淡薄，奉献性精神不够以及非营利性组织往往缺乏明确的目标和规划，难以调动广大公民从事志愿活动的积极性。(4)缺少绩效评估，管理混乱 由于非营利性组织不是以营利为目的的，因此它缺乏追求利润最大化的动机。而组织提供的社会服务很难用一种完整的评估体制进行考核，因此很难考核员工的工作绩效。这样就会导致员工工作的积极性和自我满足感下降，从而会导致整个组织的工作效力下降，最终导致组织工作的社会效益下降，难以适应国民要求建立公民社会的需要，不利于社会主义和谐社会的构建。在我国有许多非营利性组织由于缺乏资金等原因，它们较少地雇佣有酬员工而是更倾向使用社会上的志愿者，因而缺乏系统的人力资源管理，再加上非营利组织不以营利为目的，因此财务管理比较落后，因而管理比较混乱。 二、实行人本管理，促进非营利组织健康发展 1.实行人本管理是促进非营利组织发展的必然要求 任何组织都是由人组成的，非营利组织也是如此，人既是管理的主体也是管理的客体，人是组织的第一资源，管理说到底是对人的管理。因而实行人本管理是促进非营利组织发展的必然要求，对于扩大组织的社会影响力，实现非营利组织健康持续发展具有重要的意义。 (1)实行人本管理有利于增强核心竞争力 非营利组织健康发展和竞争优势依赖于非营利组织自身拥有的特殊的资源和能力。组织的核心能力实际上是组织内部一种独有的知识和技能。因此作为知识和技能的载体的人是培育和提高组织核心能力的关键。组织成员的知识和技能，创新开发能力等方面决定了组织核心

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管理会计存在的问题的研究论文

我国从西方引进管理会计已有近30年的历史，管理会计的理论及其运用都得到了很大的发展，但与西方发达国家相比还存在一定的差距，特别是在21世纪我国加人WT0以来，管理会计在企业的治理结构方面面临更大的挑战，其地位显得更加突出。然而,在新的经济形势下，内外环境的交织,我国管理会计在历史遗留问题上，又产生了一系列新的问题。管理会计自身理论的缺陷影响管理会计的创新，外部会计环境制约管理会计的推广，传统会计文化压制管理会计的应用,管理会计从业人员素质低下等因素都在影响我国经济的发展。

一、我国管理会计存在的问题

(—)管理会计理论引进西方多，从实践中得到少

尽管管理会计在我国已有几十年的发展历史，但至今很多研究仍停留在宏观层面，缺乏对理论体系的深人研究，对管理会计在实践应用方面的探讨更显不足，因此没有形成一套适用于我国具体国情的基本理论框架和方法体系，运用起来,也就缺乏实用性、针对性和可操作性。时至今日，我国的管理会计研究主要还是集中在引进西方理论，或在其理论上以非经验法，以理论论理论。管理会计理论的产生和发展与经济环境的变化息息相关，经济的不断发展，导致西方企业组织形式发生较大变化，企业组织形式的变化带来生产管理方式和手段等一系列的变革，这些变革促使管理会计在研究的方向、目的、内容和体系上发生变化。由此可见，西方的管理会计理论的产生和发展具有一定的先进性，但它是在西方高度发达的经济背景下产生的，我国的经济制度、文化、价值观等都与西方国家有很大的区别，我国管理会计没有从自身实际经济条件出发，导致理论陈旧，不能产生与自身相适应的内容、方法。

(二)管理会计与财务管理、成本会计交叉现象普遍

管理会计虽然已经作为一门独立的学科存在，然而，管理会计与财务管理、成本会计在内容上却有很大的重复交叉现象，笔者以国内几所著名高校中的会计专业相关教材为样本对此进行比较，分析的结果如下:而财务管理与管理会计可能重复交叉的内容涵盖,资金需要量的预测、资金时间价值、项目投资决策评价指标、经济订货批量、销售预测、利润预测、长期投资决策、经营杠杆、责任会计；成本会计与管理会计可能重复交叉的内容包括成本分析、成本预测、成本决策、日常业务预算、经济批量;从总体来看，三门课程所重复交叉的内容几乎覆盖了管理会计的教材体系的相关知识点，而管理会计又是三门课程交汇的重心。在一年一度的全国会计专业技术资格考试中，考试科目财务管理实际也是将财务管理和管理会计两门课程的内容相融合，这些做法不仅对稀缺的教学资源造成了极大的浪费，而且不利于会计学科的课程建设和会计学科的专业发展，甚至对会计从业人员和企业领导造成模糊的感觉，认为管理会计可有可无。

(三)管理会计的法制环境不健全

管理会计信息的质量、规范化在很大程度上受到该国法律、法制环境的影响。管理会计的基本职能是为企业经营管理者提供决策有用的财务管理信息，这就需要搭建一个供各会计主体博弈的公平的法制经济平台。目前,我国尚处于社会主义初级阶段，法律环境还很不健全，企业在制定相关项目的决策时并不是建立在管理会计的法律体系基础上来制定，而是凭企业领导拍拍脑袋、开开会就完成，管理会计人员无法应用管理会计的相关理论进行分析和控制，公平竞争的环境也就难以形成。从法律层面上说，我国尚未建立规范的管理会计法律体系，部分规则也只是在整个会计综合法律规范中提到，管理会计的相关具体法律法规并没有单独般。

(四)管理会计的体系建设不完善

管理会计要发挥其作用，并不是仅依靠某种先进的管理会计方法，更为重要的是需要一套完整的管理会计综合系统。目前，虽然管理会计的一些理论和方法在企业的生产管理实践环节得到了一定尝试，但是各内容之间缺乏必要的联系，没有很好地衔接和整合，大多数企业的信息系统设计的初衷也仅是针对财务会计，管理会计系统并没有作为一个独立的管理系统而存在，更没有形成完整的管理信息系统。

管理会计在实践过程中必然要涉及许多复杂的计算分析方法、公式，再加之管理会计工作量大，如果单靠人的手工去完成，一是影响了管理会计信息的时效性，二是管理会计信息的准确性得不到保证，三是浪费了大量的人力物力，四是限制了管理会计管理的范围。因此，电算化的应用是必需的。电算化在财务会计得到了足够的应用，相关的配套软件也趋于完善，而管理会计电算化的应用却仍处在比较薄弱的环节：一是计算机在我国企业中的应用程度不够髙、利用率比较低;二是相关软件的开发也不够；三是管理会计电算化方面的人才也亟待壮大。

二、我国管理会计问题的原因分析

(一)理论上缺陷

1.我国客观的历史背景

我国现代管理会计相对于西方发达国家起步较晚。在建国初期,由于我国的社会生产力水平低下，在经济上受制于前苏联，很多企业的管理手段和方法都直接采用前苏联模式，整个国民经济缺乏活力，社会经济停滞不前，更没有一套适合我国企业的管理方法体系，对企业的会计管理也是处于初级执行性管理阶段。现代管理会计是在20世纪70年代末，社会主义市场经济体制确立后，伴随着改革开放的步伐而被引进的。由于起步晚、时间短，对管理会计理论的消化、吸收需要一个过程，这是我国管理会计理论落后的客观原因。

2.国内学者研究兴趣不浓

总的来讲，我国国内对管理会计的理论研究并不热衷，据统计:近十年来，国内各级学术期刊研究会计学的文章多达48573篇，但研究管理会计的只有1400多篇，而其中对管理会计理论进行研究的只有100篇。专著方面，仅有孙茂竹教授编写的《管理会计的理论思考与架构》一书，该书系统而详尽地介绍了管理会计理论构架体系。国内对会计学的研究日趋完善、规范和深人。但从上个世纪末以来，随着市场经济的进一步发展，广大学者对财务会计领域的研究，特别是随着新的企业财务会计制度的颁布，有关财务会计准则体系的建立与完善方面的研究，吸弓I了学术界太多的关注，织是一直以来管理饼研究不太被重视的直接原因。

3.管理会计理论体系中心不明

目前，我国还没有形成统一的、具有中国特色的管理会计理论体系，这也就导致了在我国现有的管理会计体系里，管理会计理论研究的中心不明确。虽然现在我国很多学者都接受了“成本管理会计”这一提法，但笔者更赞同，“成本一效益”就是整个管理会计学科研究的对象，成本就是联系所有内容的主线，而无论是现代管理会计还是传统管理会计。笔者认为，管理会计应重点解决企业日常经营管理问题，而不应涉及到固定资产的投资运作等，管理会计应该界定为“经营管理会计”。

(二)法律上的缺陷

我国管理会计法律体系不健全，总体来说是由我国正处于社会主义初级阶段的基本国情所决定的。主要原因在于:首先，从法律上讲，我国的法律体系本身还不够健全，自1954年我国第一部宪法诞生以来，我国法律体系的构建也不过50多年，这个宏观法律环境制约了管理会计法律的设立。第二，从经济环境讲，当前世界政治经济复杂多变，我国的社会经济主体、运作机制多种多样，完善管理会计法律体系须有健全的经济法律体系配合。第三，我国现在的管理会计不是土生土长而成，基本上是源于对西方管理会计的弓丨进、改良，缺少我国经济环境背景的影响，加之时间短，而法律体系属于上层建筑，一般会在时间上落后于经济基础。

(三)实践上的缺陷

1.企业外部的原因

管理会计的应用不广泛、深度不够以及管理会计电算化的推广在很大程度上与管理部门的组织管理有关。首先，国家有关部门没有从法律规章方面将管理会计作为一项硬性指标，要求具备条件的企业必须设立管理会计岗位，而与之对应的财务会计早已被列为企业的必备程序。其次，由于管理会计没有独立的相关自律组织，民间的会计协会组织也仅是对管理工作进行简单的宣传推广，协会自身对管理会计缺乏针对性的实证研究，手中掌握的.个案并不多。再次，对于管理会计软件的研究开发，管理部门缺少具体的支持、指导和监督。我国广大企业在电算化中的管理会计的需求已经成熟，但是还没有合适的国产管理会计软件可以购买。

2.企业内部的原因

由于法律法规未作规定，企业是否应用管理会计，主要取决于企业领导层的意志。由于我国企业的领导层大多经历了经济体制过渡，思想上受到传统会计思想的影响，加之缺乏管理会计的相关知识，管理会计自然得不到应有的重视。其次，应用的是否深入主要取决管理会计从业人员的素质，但我国管理会计的工作者普遍知识水平不髙。据统计，我国会计从业人员的业务素质较低，文化程度不高，也缺乏后续教育，企业中现有的中髙级职称的财会人员，知识更新不足，主动学习能力较差，很难适应现代企业管理的要求。最后，管理会计作用不协调主要是企业管理系统的构建出现了问题，和中层管理者的管理不到位。

三、我国管理会计问题的对策

(一)要加大管理会计在实践中的应用

我国的管理会计的研究应立足于社会主义市场经济的客观环境，在促进现代企业制度的发展的基础上，结合企业实际生产经营能力，从会计主体的管理会计行为出发进行理论研究。

其次，有关部门应充分重视、积极引导学术界开展有关管理会计理论的大讨论，针对企业中出现的情况各抒己见，百家争鸣。最后，还要充分发挥企业管理会计的作用,调动企业积极性，加强典型案例研究，探求由实践经验补充完善理论的道路。通过总结研究实践经验，找出适合我国国情的管理理论，使理论在返归实践时经得起检验。

(二)要全面树立管理会计意识

企业管理会计的氛围很大程度上是企业领导倡导和重视所形成的,管理会计所具有的规划、决策分析、控制和考核的职能也正是企业经营决策者所应具有的基本管理能力，管理会计在我国大中型企业财务工作中得到了一定的运用，也为我国企业管理积累了一些经验，如边际贡献、变动成本法、本一量一利分析等方法。但作业成本法、战略管理会计、责任会计尚未真正全面推广应用。因此企业领导要摒弃“重营销，轻管理”的观念，全面树立管理会计的意识，加强财务会计知识和管理会计的学习。

此外,相关部门还要努力配合，在西方发达国家,管理会计在推行的过程中，管理会计的理论和方法不仅广泛应用于工业、商业和各种服务性行业，还在各种非营利组织间尝试;除了企业管理部门在努力践行管理会计的理念外，各种管理会计组织的建立、管理会计职称的评定、管理会计刊物的发行，对管理会计理论研究和实践应用不断丰富、发展和完善，并极大地推动了管理会计工作的向前发展。我国应立足于自身国情，借鉴国外的先进经验，加大宣传力度，介绍管理会计对企业管理的优势和应用成功的案例。对管理会计系统健全的企业予以鼓励和政策上的优惠。建立经营决策者的后续教育制度，针对社会经济发展的实际，对企业经营决策者要进行定期的培训教育，培训内容广泛，但主要应包括管理学知识和财务知识。同时也相当于为企业经营决策者提供了一个相互交流管理经验的平台。

(三）建立管理会计相关职称考试资格认证制度

在西方发达国家，只有具备了渊博的会计理论知识和娴熟的会计实务操作能力，才有可能考取特许管理会计师资格证书。因此，我国应借鉴西方先进经验，再结合我国实际将管理会计推向市场,实行职业化管理,通过组建管理会计师协会,建立相关职称的考试制度，以衡量管理会计人员的知识水平和能力。这样既可以为企业选拔人才提供参考标准，也能促进管理会计知识的推广应用，同时也能提高管理会计人员的社会地位，有利于更多的人投人到管理会计的研究应用中来，促进管理会计的发展与完善。

(四)完善管理会计相关法律

加快立法，完善管理会计法规体系。第一，将合法性作为管理会计的基本原则,制定制度标准，要求会计制度健全、有条件的企业必须建立管理会计制度。第二，为适应我国会计人员愿意应用法律制度规范会计行为的惯例，财政部应考虑制定管理会计准则或具有指导性而非强制性的管理会计制度，为企业应用管理会计提供示范性的意见。第三，完善《经济法》《公司法》《反垄断法》等法律法规，改善管理会计法律环境。

(五)推广管理会计电算化应用

实现网络电算化。网络会计电算化，即企业采用“因特网”技术开展会计电算化，是指会计电算化技术与“因特网传输技术”有机相结合，突破会计管理核算的时间和空间范畴，涵盖社会整体资金运动全过程;打破了企业、银行和税务的职能分工，“联作”处理经济业务彼此相互衔接融合成一体。从而消除会计信息的采集、加工处理及其传递等环节发生的人为误差。实现网络电算化，就是企业要将“因特网”技术与管理会计信息系统结合起来，充分发挥“因特网”技术的作用，从整体上提高管理会计的效用。