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霸气Annie姐
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装璜专家

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法律分析:的居民对三孩政策非常了解,的居民对三孩政策有所耳闻,且大部分居民并无再生育一个孩子的打算,仅有的居民对再育一个孩子意愿强烈。汇总居民生育三孩的考虑因素后,身体条件、经济条件、家庭因素、社会因素都是居民顾虑的范围。其中,经济条件因素方面,居民主要对教育成本、购房成本、育儿成本均有较多考虑;家庭因素方面,的居民考虑育儿时间精力,的居民考虑家庭关系,的居民考虑现有子女意愿,的居民考虑长辈意愿;社会因素方面,的居民认为不婚晚婚的流行会影响三孩政策,的居民认为女性职场歧视会影响三孩政策。关于三孩政策的积极影响,的居民认为有利于优化人口结构,的居民认为该政策有利于增加劳动力;关于三孩政策的消极影响,的居民认为该政策将导致社会资源分配更加拥挤,的居民认为该政策有可能会加剧就业压力。此外,在三孩政策配套措施方面,的居民支持推进教育公平、加强优质教育的资源供给,的居民提倡发展普惠托育服务体系。

法律依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。

《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》 实施一对夫妻可以生育三个子女政策,并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定,配套实施积极生育支持措施。

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杨枝甘露儿

9月26日是第16个世界避孕日。9月25日,上海市卫生健康委指导,上海市计生协、市妇幼保健中心联合主办“推进生育力保护助力家庭健康幸福”世界避孕日主题研讨,活动以线上会议形式举行。教育成本、养育成本和房价依然是影响生育意愿和生育水平的三大因素。为了解三孩生育政策下上海市育龄妇女生育状况、生育意愿及其影响因素,上海市卫生健康委和上海社会科学院联合开展调查,抽样涉及对象为全市16个区20-49周岁常住育龄妇女,最终获得有效样本数19314份。上海社会科学院城市与人口发展研究所周海旺研究员介绍,在已生过孩子的调查对象中,上海户籍育龄妇女二孩和三孩率低于在沪外省市育龄妇女,其中上海户籍育龄妇女二孩率不足13%,在沪外省市育龄妇女二孩率接近三分之一。本次抽样育龄妇女总体生育意愿多为1个,在沪外省市户籍育龄妇女生育意愿显著高于上海户籍育龄妇女。住房面积越大生育意愿越高,家庭年收入10万元以下的生育意愿最低。在不打算生(再生)孩子的原因中,养育成本(吃穿用)、教育成本、房价是最主要的三大原因。上述调查还发现:无论生育几孩,其衣食住行支出均占其总支出的比重最高,其次是教育支出;上海户籍孩子衣食住行、兴趣班和学业辅导支出普遍比在沪外省市户籍孩子高。周海旺对此建议,应加大社会倡导力度,逐步形成与三孩政策相适应的新型婚育观念,并通过不断完善住房、教育等生育相关配套政策,加大财政投入,提高生育福利,完善就业保障和生育保险制度,降低企业雇佣女性员工所产生的生育成本,保障女性合法权益,大力发展托育事业,减轻家庭育儿负担,打消育龄家庭的后顾之忧。当前,初婚年龄不断推迟、未婚未育女性人工流产率居于高位是抑制生育水平、导致总体生育力下降的重要因素。英国皇家妇产科学院荣誉院士程利南教授、上海大学亚洲人口研究中心暨人口研究所陈蓉副研究员等指出,基于最近三次全国人口普查数据和日常生育统计数据分析发现,年轻人推迟结婚的趋势也很明显。在婚内生育仍为主流的中国社会背景下,晚婚即会导致晚育,结婚的不断推迟会导致初次生育时间的不断延后,客观上降低再生育行为的发生概率。与之相对的是居高不下的人工流产数。临床证明,多次人工流产对女性生育力影响较大,这也是国内不孕不育发生率逐年增高的主要原因之一。加大青少年性与生殖健康教育力度,将生育力保护与修护“关口前移”刻不容缓。海军军医大学附属长海医院生殖医学中心颜宏利教授等指出,从2020年全国大学生性与生殖健康调查结果来看,当代大学生普遍性观念较开放,而性知识较缺乏,只有一半左右的同学表示在学校接受过正规的性教育,还有将近20%的同学不清楚自己是否在学校接受过性教育。应当在全社会普及生殖健康理念,学校社会都有责任也有义务面向育龄储备人群尤其是大学生开展生殖健康科普,树立青年群体生育力保护意识,将生育力保护与修复关口前移,助力改变群体生育力宏观趋势。生殖健康和计划生育技术服务项目和相关科室应随着生育政策的调整、生育需求的改变及时“升级换代”。上海交通大学医学院附属仁济医院戴继灿教授等介绍了男科医生在保护人群生育力中不可或缺的作用。近20年全球数据显示,男性不育症发病率整体呈增高趋势,我国男性总体生育水平也呈逐年下降趋势,男性生育力保护,可以通过医学科普教育、生活方式和环境因素干预、自精冻存、药物干预、手术治疗、分子生物学技术应用手段,对面临或处于不育风险的男性提供帮助,为其产生遗传学后代护航。男科医生是男性生育力保护的主力军,但值得注意的是,目前具有独立男科的综合性医院仍然少之又少,在男科专科人才培养、实验室规范化管理、特殊人群生育力保护、临床科研和应用转化,以及行业监管等方面存在一些亟待解决的痛点和难点。复旦大学人口研究所任远教授提出,在施行三孩生育政策的当下,需要“升级计划生育”。当前人们生育意愿平均是生育个子女,已低于政策允许的“一对夫妻可以生育三个子女”,而生育打算低于生育意向,人们的生育结果也低于生育打算。这表明存在着家庭夫妇具有生育意向,但是没有生育打算和生育行为,或者有生育打算和希望怀孕,但是最后没有生育结果的现象,即人们生育不仅存在“不想生”“不敢生”,也存在着“生不出”的现象。这意味着生育政策也要应对“生不出”的问题,对生育力保存科研攻关和技术服务提出了更高要求,同时也要求计划生育制度需要回归到家庭计划的基本原则。上海第一妇婴保健院计划生育科何晓英副主任医师等对女性生育力保护相关工作进展及成效做了详细介绍。她指出,除年龄因素、病理因素、生活习惯和环境因素外,目前对女性生育力影响比较明确的是医源性因素,最常见的医源性损伤是人工流产。上海市卫生健康委一级巡视员、市计生协常务副会长张梅兴认为:“在总体生育水平日益下降的今天,要重视育龄期及育龄前期生育力保护的重要性,积极传播生育力保护与健康生育科学知识,促进学术繁荣,推动生育力保护的科技创新、人才培养和学科发展,助力提振生育信心、提高育龄人群总体生殖健康水平和人口整体素质。”

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火星的星星

三胎政策的意义是对我国人口结构有着很好的优化,也是可以很好的应对我国人口老龄化的问题,为我国的人力资源做贡献。开放三胎政策有以下几点好处:一、有利于改善人口结构,落实积极应对人口老龄化国家战略;二、有利于保持人力资源禀赋优势,应对世界百年未有之大变局;三、有利于平缓总和生育率下降趋势,推动实现适度生育水平;四、有利于巩固全面建成小康社会成果,促进人与自然和谐共生。当前,国家正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期,立足国情,遵循规律,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用,牢牢把握战略主动权,积极应对生育水平持续走低的风险,统筹解决人口问题,为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》第一条 充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大意义党和国家始终坚持人口与发展综合决策,科学把握人口发展规律,坚持计划生育基本国策,有力促进了经济发展和社会进步,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。党的十八大以来,党中央高度重视人口问题,根据我国人口发展变化形势,作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策,各项工作取得显著成效。当前,进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求,实施三孩生育政策及配套支持措施,具有重大意义。(一)有利于改善人口结构,落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势,也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段,2035年前后进入重度老龄化阶段,将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施,有利于释放生育潜能,减缓人口老龄化进程,促进代际和谐,增强社会整体活力。(二)有利于保持人力资源禀赋优势,应对世界百年未有之大变局。人口是社会发展的主体,也是影响经济可持续发展的关键变量。实施三孩生育政策及配套支持措施,有利于未来保持适度人口总量和劳动力规模,更好发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用,为高质量发展提供有效人力资本支撑和内需支撑。(三)有利于平缓总和生育率下降趋势,推动实现适度生育水平。群众生育观念已总体转向少生优育,经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等成为制约生育的主要因素。实施三孩生育政策及配套支持措施,促进生育政策与相关经济社会政策同向发力,有利于满足更多家庭的生育意愿,有利于提振生育水平。【法律依据】:《中华人民共和国人口与计划生育法》 第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,推行计划生育,维护公民的合法权益,促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步,根据宪法,制定本法。

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