事业单位资金管理研究论文8篇

企业的目标就是创造价值。一般而言，企业财务管理的目标就是为企业创造价值服务。以下是我为大家整理的关于财务管理工作目标论文的范文，一起来看看吧!

浅析国土资源事业单位财务工作目标管理

摘 要 强化事业单位会计管理是具体落实国家相关法律、法规与政策的具体体现，也是贯彻落实依法治国的重要基础和必要保证之一，更是具有较高职能性与综合性的工作。作为事业单位财务内部管理的中心环节与重要节点，积极构建国土资源事业单位的会计管理和约束机制，进一步规范会计工作，对促进会计日常管理工作的开展，提升管理工作的效果发挥着至关重要的作用。

关键词 国土资源 财务工作 目标管理

国土资源财务管理的目标是财务活动所希望实现的结果，它服从和服务于国土资源部整体管理目标，是评价财务活动质量的基本标准，是财务实践、财务决策的出发点和归宿，也是财务管理活动的行为导向。国土资源部财务管理的目标是从资金方面保证国土资源管理的总目标的实现，也即财务管理是国土资源管理的基础和保障，提高国土资金使用效率，努力做好土地和矿产资源管理与财政管理的桥梁和纽带。财务工作是直接保障国土资源财务管理目标实现的手段，因此国土资源事业单位财务工作目标管理的实现直接决定了国土资源财务管理的效果。

一、确定财务组织的目标

国土资源事业单位财务工作为实现国土资源部整体管理目标服务。应以单位的整体规划为基础，结合本部门的工作特点确定基本目标，即以财务处为组织单位，对外建立和完善会计信息系统，详实有用的数据和管理信息是设置具体目标的基础。通过会计核算反映和监督计划的执行及完成情况、测量绩效以实现单位整体层面的目标管理。同时，事业单位财务工作也应针对内部具体问题制定相应的改进目标，如会计基础工作规范化、会计电算化、会计工作流程科学化、提高人员素质和积极性、配合资产管理部门加强清产核资工作等。

二、分析财务目标管理过程中出现的问题

1.国土资源事业单位会计改革相对滞后：我国的经济形式一直保持着蓬勃发展的势头，特别是在我国实行对外开放、对内改革的政策之后，不仅逐渐扩大了我国对外贸易的规模，更是逐步建立并日益完善了具有我国特色的社会主义市场经济体制。虽然我国的国土资源事业单位对未来适应新经济形式进行了局部的变革，但仍然存在比较大的问题。虽然基础性的会计核算工作对事业的财务管理非常重要，但是对于融合现代化管理理论与会计理论的综合性学科，会计管理的全部功用没有得到有效地全部发挥。

2.制度不健全、不完善。如单位会计制度缺乏统一、明确的主要业务指南，造成会计处理存在差异，影响会计信息可靠性、可比性，也引发了部分业务仅经办人了解、某些岗位对个人的依赖性较强，不利于人员流动等问题;对软件系统操作及计算机维护等的规定或制度不健全。

3.制度执行不力。对资金的管理：一是职工借用备用金没有及时催收形成呆账;二是对有偿资金不及时清算形成坏账。对原始凭证的管理：近年来，对原始凭证的管理进行规范化、制度化的同时，也出现了一些问题，主要是原始票据记载的内容、信息失真，甚至出现了“假冒伪劣”的数据。要想有效地解决这一问题，必须从源头抓起，加强原始票据的管理。年终清理结算和财务结账：一是会计部门和财产管理部门没有按有关规定，对各项物资进行清理盘点，致使盘盈、盘亏资产不能及时查明原因，按规定作出处理，调整财务帐，从而导致账实不符;二是没有按规定进行年终结账。

4.科室分工、岗位设置缺乏沟通和协调。如前期不注重了解预算、决算要求，事后不得不进行大量的账务调整;决算无法分析、反映预算的执行结果。事业单位重技术轻管理的现象普遍，把财务部门安插没有财务基础的人员，导致财务工作效率低下。

5.缺乏危机意识，人员综合素质有待提高。现在的事业单位财会工作已不仅仅局限在“要钱、算账”的核算型循环中，计划、管理、分析工作逐步加强，实现现代化管理的事业单位需要复合型财务人员，加强人员培训特别是提高管理人员素质已成为当务之急。

三、实现国土资源事业单位财务工作目标的具体措施

1.与时俱进，推进国土资源事业单位会计改革。随着国土资源事业单位的蓬勃发展，承担的国家和社会任务也日益繁重，资金来源从单一的财政投入形式转变为多元化投入的形式，事业单位管理逐渐追求效率与质量。因此，我们要加速推进事业单位的会计改革。(1)转变事业单位会计的类型，促进事业活动管理效率的提高。为了实现管理的效率目标与维护产权秩序，我国事业单位“簿记型”会计制度必须向“管理型”会计变迁。(2)根据需要设置记账主体，满足各种性质与用途资金的核算与控制需要。(3)科学、合理地设置会计科目，全面、系统、准确地反映与控制事业单位的财务状况与运营成果。(4)改进事业单位的会计核算技术与方法，加强事业单位会计的管理功能。(5)建立内部控制制度，完善审计制度。

2.建立、健全财务管理制度，规范事业单位财务行为。建立、健全内部管理制度，是改善单位经营管理、提高经济效益的重要策略。因此，要制定一套严谨的内部财务管理制度，包括事业单位财务管理体制、基础工作、资金筹集、各类资产管理、成本和费用管理、收入与利润分配管理等等。

3.强化制度执行力。事业单位的财务人员作为经费支出最后一道保护屏障，要充分授予财务人员工作的独立性，不要随意干涉财务人员的判断。(1)强化开支计划性，合理安排项目经费。按照轻重缓急安排相关经费的开支。计划制定后，还必须严格执行，防止前紧后松，保证计划的有效性。(2)严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。对原始票据实行稽查制度。严格执行经费开支审批制度和报销流程，统筹安排使用各项经费。加强经费开支的事前监督。健全单位财产物资的管理。(3)规范年终清理结算和财务结账。

4.加强处室之间沟通，强化收支管理和控制，提高资金使用效益。由于事业单位资金的有限性和高尚性，通过严格的财务管理提高资金使用效率非常必要。不论是编制预算还是经费的支出，财务人员都要及时与相关处室加强联系，通过宣传财务相关制度，提高预算编制的质量，规范经费的支出，提高资金使用效率。明确会计机构与其他职能部门的分工与协作关系，会计部门与单位内部其他各部门如统计部门、内部审计部门、资产管理部门等有着十分密切的联系，明确它们之间的职责、分工，有利于明确责任、加强协作，也有利于管理者的监督、考核。

5.严格落实会计人员的岗位责任机制，提高危机意识，不断提高财务人员的整体素质。事业单位可能面临各种困难和危机，财务上的危机可能直接影响事业单位业务的开展，财务人员的整体素质对会计行业发展至关重要。一是在财务队伍中普及法律知识，强化财会人员的法律责任;二是加强思想和职业道德教育;三是加强会计核算，提高会计基础工作水平;四是实现会计电算化;五是加强培训，抓好继续教育;六是建立有效的激励约束机制和淘汰机制。

国土事业单位一般都不同程度地受到政府和社会公众影响，因此对外应处理好各方面的关系，接受政府宏观调控，满足社会公众需求;对内应实行民主原则，保证各项措施顺利执行。知识经济时代的到来，客观上要求财会人员树立新观念。各单位要建立责、权、利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，才能充分调动人的积极性、主动性和创造性。最终实现财务工作的目标管理。

参考文献：

[1]李爱武.事业单位财务管理目标探索.交通财会.2010(03)：66-69.

[2]李伟.事业单位财务管理存在的问题浅析.管理观察.2009(20).

[3]许晓莉，赵静.事业单位财务管理中存在的问题及探讨.中国外资.2011(23).

[4]于景凤.论事业单位财务管理目标.科技与企业.2011(09).

论财务管理目标

【摘 要】企业财务管理目标是财务管理的一个基本理论问题，企业财务管理目标中具有代表性的模式也是评价企业理财活动是否合理有效的标准。目前，我国企业理财的目标有很多种，其中利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化目标和相关者利益最大化目标，确立合理的财务管理目标，在理论和实践上都有重要的意义。

【关键词】管理目标;理论分析;目标选择

企业的目标就是创造价值。一般而言，企业财务管理的目标就是为企业创造价值服务。鉴于财务主要是从价值方面对企业的商品或者服务提供过程实施管理，因而财务管理可为企业的价值创造发挥重要作用。

一、企业财务管理目标中具有代表性的模式

(一)利润最大化目标

利润最大化就是假定企业财务管理以实现利润最大化为目标。

以利润最大化作为财务管理目标，其主要原因有三：一是人类从事生产经营活动的目的是为了创造更多的剩余产品，在市场经济谈条件下，剩余产品的多少可以用利润这个指标来衡量;二是在自由竞争的资本市场中，资本的使用权最终属于获利最多的企业;三是只有每个企业都最大限度地创造利润，整个社会的财富才可能实现最大化，从而带来社会的进步和发展。

1.利润最大化目标的主要优点

企业追求利润最大化，就必须讲求经济核算，加强管理，改进技术，提高劳动生产率，降低产品成本。这些措施都有利于企业资源的合理配置，有利于企业整体经济效益的提高。

2.以利润最大化作为财务管理目标存在的缺陷

(1)没有考虑利润实现时间和资金时间价值。比如，今年100万元的利润和10年以后同等数量的利润其实际价值是不一样的，10年间还会有时间价值的增加，而且这一数值会随着贴现率的不同而有所不同。

(2)没有考虑风险问题。不同行业具有不同的风险，同等利润值在不同行业中的意义也不相同，比如，风险比较高的高科技企业和风险相对较小的制造业企业无法简单比较。

(3)没有反映创造的利润与投入资本之间的关系。

(4)可能导致企业短期财务决策倾向，影响企业长远发展。由于利润指标通常按年计算，因此，企业决策也往往会服务于年度指标的完成或实现。

(二)股东财富最大化目标

股东财富最大化是指企业财务管理以实现股东财富最大化为目标。在上市公司，股东财富是由其所拥有的股票数量和股票市场价格两方面决定的。在股票数量一定时，股票价格达到最高，股东财富也就达到最大。

1.与利润最大化相比，股东财富最大化的主要优点

(1)考虑了风险因素，因为通常股价会对风险作出较敏感的反应。

(2)在一定程度上能避免企业短期行为，因为不仅目前的利润会影响股票价格，与其未来的利润同样会对股价产生重要影响。

(3)对上市公司而言，股东财富最大化目标比较容易量化，便于考核和奖惩。

2.以股东财富最大化作为财务管理目标也存在以下缺点

(1)通常只适用于上市公司，非上市公司难于应用，因为非上市公司无法像上市公司一样随时准确获得公司股价。

(2)股价受众多因素影响，特别是企业外部的因素，有些还可能是非正常因素。股价不能完全准确反应企业财务管理状况，如有的上市公司处于破产的边缘，但由于可能存在某些机会，其股票市价可能还在走高。

(3)它强调得更多的是股东利益，而对其他相关者的利益重视不够。

(三)企业价值最大化目标

企业价值最大化目标指企业财务管理以企业的价值最大化为目标。

企业价值可以理解为企业所有者权益的市场价值，或者是企业所能创造的预计未来现金流量的现值。可以反映企业潜在的或预期的获利能力和成长能力。未来现金流量这一概念，包含了资金的时间价值和风险价值两个方面的因素。因为未来现金流量的预测包含了不确定性和风险因素，而现金流量的现值是以资金的时间价值为基础对现金流量进行折现计算得出的。

1.以企业价值最大化作为财务管理目标的优点

(1)该目标考虑了资金的时间价值和风险价值，有利于统筹安排长短期规划、合理选择投资方案、有效筹措资金、合理制订股利政策等。

(2)该目标反映了对企业资产保值增值的要求。

(3)该目标将企业长期、稳定的发展和持续的获利能力放在首位，有效地规避了企业的短期行为。

(4)用价值代替价格，克服了过多外界市场因素的干扰，有利于克服管理上的片面性。

(5)该目标有利于社会资源的合理配置。社会资金通常流向企业价值最大化或股东财富最大化的企业或行业，有利于实现社会效益最大化。

2.以企业价值最大化作为财务管理目标存在的问题

(1)企业的价值过于理论化，不易操作。尽管对于上市公司，股票价格的变动在一定程度上揭示了企业价值的变化，但是股价是多种因素共同作用的结果，特别是在资本市场效率低下的情况下，股票价格很难反映企业的价值。

(2)对于非上市公司，只有对企业进行专门的评估才能确定其价值，而在评估企业的资产时，由于受评估标准和评估方式的影响，这种估价不易做到客观和准确，这也导致企业价值确定的困难。

(四)相关者利益最大化目标

现代企业是多边契约关系的总和。股东作为企业所有者，在企业中承担着最大的权力、义务、风险和报酬，地位当然也最高，但是债权人、职工、客户、供应商和政府也因为企业而承担了相当的风险。

在确定企业财务管理目标时，不能忽视这些相关利益群体的利益，否则的话，忽视了哪一方的利益，都可能会对企业带来危害，不仅不会带来企业价值的最大化，甚至对企业产生致命的伤害。因此，相关者利益最大化目标的基本思想就是在保证企业长期稳定发展的基础上，强调在企业价值增值中满足以股东为首的各利益群体的利益。

二、对企业财务管理目标理论的分析及选择

以上几种观点都有其科学合理的一面，但在企业实际经营活动中不足之处是显而易见的。 首先，“利润最大化”是企业同时也是财务管理追求的目标。但“利润最大化”目标在长期的实践中已暴露出其不足，如没有考虑资金时间价值、风险价值、投入与产出的关系，可能导致企业财务决策带有短期行为等。

其次，股东财富最大化不符合我国国情。股东财富最大化优点是目标易量化，易于考核。但是，股东财富最大化的明显缺陷是：股票价格受多种因素的影响，并非都是公司所能控制的，把不可控因素引入理财目标是不合理的。

最后，资本配置最优化过于抽象。这个财务管理目标是在新经济条件下提出的。所以资本配置最优化的概念本身并不明确，过于抽象，在企业具体经营中无法应用。

三、财务管理目标的协调

(一)所有者与经营者的矛盾与协调

经营者和所有者的主要矛盾在于，经营者希望在提高企业价值和股东财富的同时，能更多地增加享受成本;而所有者或股东则希望经营者以较小的享受成本带来更高的企业价值或股东财富。

为了协调这一矛盾，通常可以采用解聘、接收、激励等措施。

解聘是一种通过所有者约束经营者的办法。所有者对经营者予以监督，如果经营者未能使企业价值达最大，就解聘经营者。为此，经营者会因为害怕被解聘而努力实现财务管理目标。

接收是一种通过市场约束经营者的办法。(下转第108页)(上接第106页)如果经营者经营决策失误、经营不力，未能采取一切有效措施使企业价值提高，该公司就可能被其他公司强行接收或吞并，相应经营者也会被解聘。为此，经营者为了避免这种接收，必须采取一切措施提高股票市价。

激励是指将经营者的报酬与其绩效挂钩，以使经营者自觉采取能满足企业价值最大化的措施。

(二)所有者与债权人的矛盾与协调

所有者与债权人的矛盾主要表现在：

1.所有者可能未经债权人同意，要求经营者投资于比债权人约定的风险高的项目，这会增大偿债的风险。

2.所有者或股东未征得现有债权人同意，而要求经营者发行新债券或举借新债，致使旧债券或老债的价值降低。

为协调所有者与债权人的上述矛盾，通常可采用的方式有：限制性借债、收回借款或停止借款等。

限制性借债是指在借款合同中加入某些限制性条款，如规定借款的用途、借款的担保条款和借款的信用条件等。

收回借款或停止借款是指当债权人发现公司有侵蚀其债权价值的意图时，采取收回债仅和不给予公司增加放款，从而保护自身的权益。

四、我国企业财务目标的选择

对财务管理目标的研究，一直是国外财务学者关注的焦点内容之一，近些年我国财务学者也尽力探讨，力求找到既能符合财务活动的内在要求，又能衔接国家财务管理目标，并能满足企业各经济当事人经济利益的要求，实现我国企业财务管理目标。

在我国，公有制经济居主导地位，国有企业作为全民所有制经济的一部分，其目标是使全社会财富增长。不仅要有经济利益，而且要有社会效益;在发展企业本身的同时，考虑对社会的稳定和发展的影响;有时甚至为了国家利益需要牺牲部分企业利益。并且，我国证券市场处于起步阶段，很难找到一个合适的标准来确定“股东权益”。把“股东权益最大化”作为财务管理目标，既不合理，也缺乏现实可能性。而把企业价值最大化作为财务管理目标则显得更为科学。

但是，用企业价值最大化作为企业财务管理的目标，如何计量便成了问题。为此，现在通行的说法有若干，其中，以“未来企业价值报酬贴现值”和“资产评估值”具有代表性，这两种方法有其科学性，但是其概念是基于对企业价值的一种较为狭隘的理解上的。企业是社会的，社会是由各个不同的人构成的，企业的价值不仅表现在对企业本身增值的作用上，而且表现在对社会的贡献上，表现在对最广大人民的根本利益上的贡献一。所以企业财务目标的制订，既要符合企业财务活动的客观规律，又要充分考虑企业财务管理的实际情况，使之具有实用性和可操作性。那么，企业价值最大化的衡量指标应该以相关者的利益为出发点。

利益相关者理论是20世纪60年代左右，在美国、英国等长期奉行外部控制型公司治理模式的国家中逐步发展起来的。与传统的股东至上的企业理论主要区别在于，该理论认为任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，比如股东、政府、债权人、雇员、消费者、供应商，甚至是社区居民，企业不仅要为股东利益服务，同时也要保护其他利益相关者的利益。

上述种种分析表明，现阶段我国财务管理目标仍以“利润最大化”为宜，它最符合我国目前的现实经济情况。对处于市场竞争中的企业来讲，利润目标最能反映企业的本性，追求利润是避免淘汰、维系生存和寻求发展的必然选择，是企业存在的根本目的，是企业行为的“原动力”。我们不能以利润目标的某些负面影响或其他理由而否定企业正常的利润追求。当然，，正如前文所分析的那样，“利润最大化”并不一定要涵盖所有企业，涵盖所有时期的目标追求。根据不同的现实情况和不同时期的发展变化，适时调整财务目标，保持财务目标的多元化、层次化，也同样是一种客观必然。

此外，还要特别指出，企业要正确处理提高经济效益和履行社会责任的关系。企业在谋求自身的经济效益的过程中，必须尽到自己的社会责任。不能以不正当手段追求企业的利润，要维护社会公共利益，不能以破坏资源、污染环境为代价谋求企业的效益。另外，企业承担不定期的社会义务，出资参与社会公益事业。企业管理阶层要加强企业管理并促进财务管理具体目标的实现。

参考文献：

[1]企业理财目标新探.财会月刊.程干祥。

[2]关于企业财务管理目标的系统思辩.财会月刊.赵华。

[3]杨超，何进日.新经济下企业财务目标浅论.财会月刊.

[4]新编财务管理学教程.韩良智主编，中国科学出版社出版.

[5]财务管理.刘婵主编，中山大学出版社出版.