流浪儿童社会救助研究论文

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根据社会转型期社会救助工作的特点、要求，分析当前工作中存在的困难问题，并提出改进工作的措施方法建议等。话说这题目有点大且虚。

这个选题还可以啊，关键是你怎么写好这个选题，多查些资料和实例，转型中的困难和前景等等。近年来，十堰市委、市政府高度重视社会救助工作，坚持把建立和完善城乡社会救助体系，作为落实科学发展观、统筹城乡发展、保障和改善民生、构建和谐十堰的大事来抓，不断完善政策、加大投入、强化措施，初步建立了以城乡低保、农村五保和灾民救助为基础，以医疗、临时救助为补充，以教育、住房等专项救助相配套的社会救助制度框架，城乡困难群众得到了适度普惠的社会福利救助，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一、十堰市社会救助工作取得的主要成效1、农村低保实现从无到有制度化。全市农村低保工作起步于2007年，由定期定量救助整体过渡形成农村低保制度。初始保障人口万人，月人平补助30元。自2008年以来，全市连续三年扩大农村低保保障规模，并适时提高了补助水平。到2010年底，全市农村低保对象由万人扩大到万人，增长了倍，占全市农业总人口的10%；月人均补助由30元提高到62元；年资金发放总量由6400万元增至亿元，增长近3倍，基本实现了从无到有的常态制度化的低标准、广覆盖预期目标。 2、城市低保实现应保尽保规范化。全市城市低保制度从1997年开始启动建立，经多次扩面和清理工作，保障能力和服务水平不断提高。自2008年以来，全市城市低保对象稳定在9万人左右，占非农业人口的10％；月均补助由117元提高到144元，增长23%；年资金发放总量由亿元增加到近亿元，增长28%。在低保金的管理和发放方面，建立了分类施保、临时物价补贴、补助金银行代发、补助标准自然增长等机制，基本实现了规范运行、动态管理的应保尽保。 3、五保供养实现集散结合标准化。全市纳入五保供养政策保障对象29103人，现有农村中心福利院174所，床位15349张，农村福利院集中供养15221人，集中供养率。对分散供养对象，采取居家供养、亲友寄养和签订供养协议等方式，使散居五保对象的基本生活得到较好照顾。同时，全市农村五保对象集中供养和分散供养财政补助标准，分别由2008年的每人每年1500元和1000元提高到2011年的每人每年2100元和1600元，增幅分别达到40%和60%。2008年以来，全市累计发放五保供养资金亿元，基本实现了农村五保供养对象按标施保。 4、医疗救助实现及时补缺人性化。全市城乡困难群众医疗救助制度始建于2005年，经过多次调整和完善，基本形成了一次性大病比例救助、门诊救助、资助参加居民医保、资助参加新农合和定点医院优惠减免的“五位一体”救助和服务体系。2008年以来，全市累计筹措城乡特困医疗救助资金亿元，发放8982万元，全额资助城乡低保对象、五保对象参保参合66万人次，参合参保率达到100%；实施门诊和住院医疗救助万人次；大病救助全面取消了病种限制，降低了起付线，城区救助封顶线已由初始年份的3000元提高到8000元，有效缓解了城乡困难群众看病难、看病贵问题。 5、救灾减灾实现协同联动科学化。自2008年到2010年期间，全市共有万人次遭受各类自然灾害影响，紧急转移安置灾民万人次，倒塌房屋14061户38570间，农作物受灾万公顷，因灾直接经济损失59亿元。在开展减灾救灾工作中，全市不断加强救灾减灾体制、机制建设，完善自然灾害救助工作流程及预案，建成了一批救灾物资仓库，自然灾害应对能力逐年提高。三年来，全市累计筹措发放自然灾害救助资金亿元，对万人次的灾民实施了生活和医疗救济，恢复倒塌房屋38570间，实施危房改造工程3942户，有效保障了灾区群众的基本生活和灾区社会稳定。6、流浪乞讨人员救助及时互动常态化。自2008年以来，全市坚持“文明救助、自愿救助、无偿救助”的原则，接待和劝导流浪乞讨人员28800人，实施生活救助和送返救助23360人。同时，加大了对流浪儿童和病患人员的救助保护力度，累计救助流浪未成年人3894人次，精神病人、危重病人和传染病人310人。市流浪未成年人救助保护中心（救助站）项目正在建设之中，即将竣工投入使用。 二、加强十堰社会救助工作的主要做法1、建制度，力促社会救助与时代发展同步。市委、市政府把建立完善社会救助制度作为夯实社会救助工作前提基础、保障和改善民生的重要内容、依法行执的基本要求，及时研究和制定社会救助工作政策保障依据，先后出台了《关于实施农村居民最低生活保障制度的通知》、《十堰市自然灾害应急预案》、《全面加强新时期民政工作的意见》、《关于将符合条件的特困失地农民纳入城乡救助保障范围的通知》、《关于规范城乡贫困群众大病救助工作的指导意见》、《十堰市市级城乡贫困群众临时<特别>救助制度》等一系列制度文件。同时，各县市区党委、政府均相应出台了一系列社会救助文件和管理制度，这些社会救助制度互通、互联、互补，构成一个有机的制度体系，编织了一张广覆盖、有效能的社会救助网络。 2、增投入，力促社会救助与民生需求合拍。全市各级党委政府把增加资金投入作为做好社会救助工作的重要保障，最大限度满足救助对象的基本需求。2008—2010年，全市筹措社会救助资金总额 亿元，其中争取中央和省级补助达 亿元，占总量的86％，市县两级政府安排亿元，占总量的14%。其中2010年全市社会救助资金总量达亿元，比2008年亿元增幅40％。同时，2008年以来，市县两级政府连续四年把城乡低保（包括困难失地农民救助）、农村危房改造、农村福利院建设等工作，作为硬性指标列入政府为民办实事内容，公开向全市人民承诺，并逐一兑现落实，累计投入办实事资金4800余万元。 3、抓规范，力促社会救助与公平正义相伴。以规范管理促进社会救助结果的公正，切实提高救助对象保障质量。全市对申请农村和城市低保的对象，按照村（居）、乡镇（街道）、县级民政部门三级评审和村（居）、县级民政部门“两次公示”的程序进行，通过“入户调查、收入核实、民主评议”三个环节进行把关。对集中供养的农村五保对象，按照“本人自愿申请、村委会民主评议、乡镇审核、县级民政部门审批”的程序操作；对分散供养对象，发证到人，与监护人签订监护责任书，落实责任。同时，在对低保对象实行分类管理、分类施保基础上，通过建立限期保障制度、公益劳动制度、优先就业培训制度、低保对象常年公示制度，采取抽查制、举报制、电脑核准、入户调查等办法，加强对城乡低保的监管，确保了社会救助政策在落实中的公开透明和公平正义。如在城市低保工作方面，全市有9个县市区获省A级规范化管理荣誉称号。 4、促合作，力促社会救助与公共服务联动。在实施社会救助过程中，建立了民政、财政、审计、监察、银行等相关职能部门协作配合的救助资金社会化发放机制，形成了“民政部门核定对象和补助标准，财政部门核拨资金，银行代发到人，审计、监察部门监督”的发放模式，实行低保对象专户专折，银行免收入户费，资金直达低保对象个人账户，提高了兑付实效。建立了卫生、教育、司法、劳动保障、扶贫、供电供水、慈善等部门多渠道、多领域的救助格局，有力缓解了困难群众的医疗、入学、住房等生产生活方面的经济负担，取得较好成效。三、推进十堰社会救助工作面临的主要问题1、补助水平偏低，城乡反差较大。从城乡低保补助水平上看，全市实际保障水平尚不足全省平均水平。全市城市低保月人均补助144元，比全省平均水平163元低19元，在全省17个市州中排名第11位；农村低保月人均补助62元，比全省平均水平66元低4元，在全省17个市州中排名第10位。同时，城乡保障水平差距较大。城市低保标准为每月280元，农村低保标准为每年800元，平均每月元，且只是参照标准，城乡低保标准相差倍。城市低保对象月人均补助144元，农村低保对象月人均补助仅62元，城乡低保对象补助相差倍。 2、筹资渠道单一，对上依赖较强。全市社会救助资金主要来源于中央和地方财政投入，特别是对中央和省的依赖程度较高，渠道单一，在挖掘社会资源、拓展筹资渠道方面明显不足，多元化的投入机制尚未建立。以2010年为例，全市城市低保资金总量亿元，其中，中央和省政府补助资金达到亿元，占总量的90%。地方配套市、县两级配套1963万元，仅占资金总量的10%；全市农村低保资金总量亿元，其中中央和省级补助资金亿元，占总量的89%，地方配套资金1852万元，仅占总量的11%。同时，在省直管县财政体制下，因县级财政底子薄、财力弱，市级财政又无法给予补助，存在部分县级财政配套不足的情况，特别是在农村低保和五保方面较为突出。 3、救助设施欠缺，承载功能较弱。从农村福利院现状看，全市有农村福利院174所，床位 15349张，平均每所福利院只有 88张床位，全市五保对象平均集中供养率仅为，低于全省平均水平近5个百分点。由于部分福利院年久失修，设施陈旧，服务功能和承载能力严重不足，全市尚有部分对象愿意入院集中供养，但受福利院床位和服务设施限制，难以对其实施集中供养。同时，我市自然灾害频发，特别是近两年自然灾害呈现强度越来越大、频次越来越高、范围越来越广、损失越来越重的特点，备灾救灾任务艰巨而繁重。目前部分县市区避灾场所建设滞后，缺乏必需的救灾应急避难场所和临时安置点，且不同程度缺乏必要的应急物资、设备、器具等。 4、人员经费不足，服务能力较低。目前，全市乡镇（街办）一级从事民政工作的干部共有231人，而专职的仅有20人，社区（村）一级专职人员更是空缺。全市民政部门常年直接救助和服务的城乡社会救助对象达38余万人，平均每个乡镇（街办）专兼职民政干部，承担着直接服务1500人的工作量。同时，全市社会救助工作经费总量年平均仅有250万元，对38万直接服务的救助对象来说，年人平仅有6元，远不能满足在社会救助中调查摸底、建档立卡、材料报表打印、交通通讯等实际需要。由于人员经费紧张，造成社会救助服务功能和质量弱化。四、当前十堰社会救助工作的主要任务1、加大城乡低保一体化建设力度。按照科学发展观的要求，紧扣“改善和保障民生、统筹城乡发展、促进城乡一体”这一主线，从保障城乡困难居民基本生活的长远利益出发，以统筹城乡发展、缩小城乡救助差距为目标，坚持“城乡通开、量力而行，城乡一体、应保尽保，制度整合、分类管理”的原则，十堰城区在茅箭区，各县市相应在“竹房城镇带”、“汉江生态经济带”区域内分别选择一个乡镇街办，加快推进城乡低保一体化试点工作。在今年试点基础上，利用3—5年时间，逐步搭建起完善的城乡低保一体化的政策体系和工作机制。 2、加大城乡低保五保资金投入力度。一是通过调整和优化财政支出结构，按照公共财政支出要求，加大城乡社会救助资金的投入。在加大向上争取力度的同时，按标准足额落实城乡低保、五保地方配套资金，并积极引导社会力量，吸引社会闲散资金，参与社会救助工作。同时，加强社会救助资金监管，确保资金安全。二是逐年加大社会救助工作经费的投入，并对基层适当予以补助，以确保社会救助工作顺利推进。三是建立健全保障标准和补助水平自然增长机制，适时调整城乡低保标准，切实提高城乡救助对象补助水平，在更深层次更高水平上，满足救助对象基本需求。“十二五”期间，城乡低保补助水平年均增长20%，农村低保保障人口达到并保持在25万人左右，人均补助水平逐年提升并达到100元/月，并随着政府财力增强，逐步提高保障水平。3、加大社会救助基础设施建设力度。采取政府投入为主、单位包联帮建、社会各界和群众捐资帮扶等多种形式筹措资金，按计划、分阶段新建和改扩建一批农村乡镇福利院，增加床位设置，完善服务设施，争取通过3—5年努力，全面提升集中供养保障能力，使自愿集中供养率达到80%以上，使75％以上的乡镇中心福利院达到省级模范福利院标准。自2011年起，各县市每年至少改扩建福利院3所以上，使其逐步达到省模范福利院标准，各区确保辖区内五保对象自愿条件下全部入住福利院。同时，把避难场所建设纳入重要议事日程，加强现有场所的维护管理，加注“避灾标识”，并在此基础上，加大资金投入，科学规划，合理布局，新建一批避难场所。4、加大乡镇基层服务能力建设力度。全面落实省编办《关于加强乡镇民政组织建设有关意见》文件精神，在乡镇社会事务办公室加挂民政办公室牌子，并启用民政办公室印章，乡镇机关除现有1名民政助理外，再明确1人从事民政管理工作。同时，根据乡镇规模按照“以钱养事”的办法，设置公益性岗位1-3个（3万人以下设1个岗位，3-6万人的设2个岗位，6万人以上的设3个岗位），专职从事民政等社会救助工作。同时，不断改善办公条件，落实好基层干部的政治待遇和生活待遇，加强业务培训和能力建设，不断提高分析和解决社会问题、管理社会事务的能力，为推动社会救助事业稳步发展，提供良好的工作环境。5、加大社会救助规范管理力度。一是坚持“程序、阳光、制约”原则，健全制度，创新机制，全面推行社会救助规范化管理。在更高水平更高标准上谋划社会救助工作，切实做到应保尽保，动态管理，应退尽退，规范运行，确保城乡低保、五保等工作公开、公正、透明、有序。二是按照“生活设施标准化、院容院貌田园化、内务管理宾馆化”的要求，加强福利院管理和服务。三是规范医疗救助和临时救助工作。积极推进医疗救助与新农合、居民医保的衔接、互动，完善和健全事前、事中、事后救助方式。简化和规范临时救助程序，做到标准适度、程序规范、手续齐备。四是完善自然灾害救助应急预案，逐步健全综合协调机制，推进救灾减灾协调发展。通过采取各种有效手段和管理措施，使全市社会救助工作总体上达到制度健全完善、审批程序规范、操作阳光有序、服务管理优质、人民群众满意的目标。

留守 儿童 是我国社会转型期出现了一个特殊群体，也是弱势群体，其规模正伴随着城市化进程的快速推进而不断增加，留守儿童心理健康问题亦成为社会普遍关注却始终无法彻底解除的难题之一。下面是我给大家推荐的关于留守儿童心理健康的2000字论文，希望大家喜欢!

《关于农村留守儿童心理健康 教育 的思考》

摘要：留守儿童是我国社会转型期出现了一个特殊群体，也是弱势群体，其规模正伴随着城市化进程的快速推进而不断增加，留守儿童心理健康问题亦成为社会普遍关注却始终无法彻底解除的难题之一。

关键词：农村留守儿童;心理健康教育;对策

一、问题的提出

留守儿童是社会转型期出现的特殊群体之一。有观点认为，留守儿童是城乡分割的“二元体制”造就的产物，因为“二元体制”的存在，使得农村孩子进入城市要面临教育、医疗等方面的福利障碍。为了减轻负担，父母不得不忍痛将自己的孩子留在农村委托他人照看。这种照看是一种单纯的生活上的照料，谈不上辅助孩子教育和身心发展，对孩子的成长成才极为不利。也正因为如此，留守儿童问题越来越成为社会普遍关注却一时难以彻底破除的社会难题之一。2015年6月9日，毕节市七星关区的4名留守儿童集体喝农药自杀，这一悲剧的发生迅速引发了社会对留守儿童的再次集中关注。事实上，这次自杀事件的发生已经不是首例发生在留守儿童身上的悲剧。通过互联网搜索“留守儿童”这一关键词，我们可以发现早已有留守儿童的悲剧见诸报端。如早在2008年，安徽一名12岁的留守儿童因父母经常外出务工而上吊自杀;2012年11月，同是毕节市七星关区的5名流浪儿童在垃圾箱里生火取暖，一氧化碳中毒死亡;2014年1月，安徽省一名9岁留守儿童在自家厕所自缢身亡，同年，湖北省13岁的留守少女在家中割腕自杀未遂，等等。关于留守儿童的惨痛事件频频发生，仅2015年上半年就发生多起，有坠楼的、有溺水的、有被性侵的。这些发生在留守儿童身上的悲剧社会早已承受不起，但为什么又总在发生并有恶化之势?难道是因为他们吃不饱穿不暖吗?答案当然是否定的。留守儿童悲剧事件的发生在很大程度上是因为缺乏关爱而引发心理健康问题，进而酿成悲剧。解决留守儿童问题，虽非一朝一夕所能及，但并非无能为力。本文从农村留守儿童这一特殊群体为切入点，简要分析了农村留守儿童的心理健康问题表现及其消极影响，进而探讨了农村留守儿童心理问题的缓解之道。强调社会应该通过实实在在的行动关爱、呵护留守儿童，加强留守儿童心理健康教育，引导留守儿童健康成长，杜绝悲剧的再发生。

二、农村留守儿童心理健康问题的表现及影响

在我国，留守儿童的规模应用庞大来形容。根据全国第六次人口普查样本数据推算，全国有农村留守儿童万，占农村儿童，占全国儿童。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。①另据国家卫计委发布的《中国家庭发展 报告 2015》显示：农村留守儿童占比超过1/3，留守老人接近1/4，留守家庭成为常态家庭模式。贵州省地处祖国大西南，经济社会发展处于欠发达态势，人口基数大，外出务工人员规模也大，留守儿童问题突出。2014年，由贵州省社科院发布的《贵州社会发展报告(2014)》显示：2013年贵州省在校中小学生为658万人，农村留守儿童约为240万人，在校生留守儿童为98万人，学龄前留守儿童约150万人，占留守儿童总数的60%(详见表1)。②一系列的数据均反映出贵州省留守儿童问题较为严峻。留守儿

童问题的严峻性不仅仅是数据上的反映，更多的问题是这个特殊的弱势群体在学习、生活、精神等方面存在着较大的障碍，尤其是心理健康问题更是各项问题之首。曾有调查表明，留守儿童心理问题检出率高达。相对于同龄的非留守儿童而言，留守儿童因长期得不到父母的关爱和教育，其心理健康问题表现在多方面，并且容易产生消极影响，这种影响轻则在性格上叛逆或孤僻，重则造成人生悲剧。

(一)性格孤僻且叛逆

留守儿童因父母外出务工而使他们的童年生活里缺少最重要的“营养”补充，导致成长环境“营养不良”。尽管有爷爷奶奶或外公外婆等监护人的照顾，但由于代际原因，这些亲人的关爱始终替代不了父母的关爱。相关研究表明：的留守儿童和监护人之间很少或者几乎没有情感交流，37%的留守儿童表示经常不想跟任何人说话，30%的留守儿童经常感到孤独。③因此，留守儿童容易形成孤僻的性格，不喜欢说话，也不爱和小伙伴一起玩耍，独来独往，久而久之形成内向的性格。同时，由于自我意识和自尊心随着年龄的增长而增强，他们不愿意接受爷爷奶奶或外公外婆等亲人的管教，逐渐产生叛逆心理，常常因小事而容易暴跳如雷，和他人顶撞，即使是无理的也要闹一闹，甚至是唯吾独尊。这些行为习惯或性格的形成，不利于留守儿童长大后快速、顺利融入社会。在讲求团队合作精神的当今社会，这部分性格孤僻而叛逆的人将与社会格格不入，个人价值或人生目标难以实现，长期的压抑情绪将在一定程度上形成对社会的仇恨心理，这种心理一旦爆发将会对社会和他人产生严重的危害。

(二)自卑心理明显

自卑心理是大部分留守儿童普遍存在的心理问题，尤其是农村的孩子本来在机会上就与城市同龄儿童存在差异，长期与父母的聚少离多容易导致孩子内心封闭，缺乏自信。在别人谈论爸爸妈妈或爸爸妈妈接送其他小朋友上下学、逛街购物的时候，这些留守儿童会在第一时间想起自己的爸爸妈妈在哪里?为什么不能陪伴在自己身边?自己是不是被遗弃等想法。同时，由于代际原因，现有监护人无法对留守儿童的教育进行辅导或满足不了学习需要，他们除了照顾孩子的起居饮食外，无法对孩子的其他需求进行满足。此外，在学校召开运动会或家长会的时候，这些留守儿童也会因为自己的父母不能到场而忧心忡忡，更加封闭。留守儿童缺乏自信心或自卑心理强烈是长期缺乏和谐亲子关系的结果，这种心理状态的产生极不利于还在今后的全面发展，可谓是在起跑线上输给了同龄人。

(三)思想道德状况堪忧

父母是孩子的第一任老师，父母的一言一行都影响着孩子思想道德素养的形成。然而，由于父母外出打工，长期与孩子处于分离状态，父母除了能够在物质方面尽可能的满足孩子外，在教育方面应尽的义务微忽甚微，更谈不上通过父母的 言行举止 来影响和培育孩子正确的思想道德观念。在留守儿童的日常教育中，很多家长甚至认为只要孩子不淘气，每天多给点零花钱也愿意。事实上，很多时候正是这种想法苦了或害了孩子。孩子一旦手里有充裕的钱，他就能做很多学习外的事情，养成不好的习惯，最常见的就是抽烟和上网。实践证明：农村留守儿童因父母外出打工而得不到良好的 家庭教育 和监管，部分留守儿童容易做出偷盗、打架斗殴、上网、吸烟等不良举动，严重者还会拉帮结派，危害他人。这些表现在思想道德建设方面的负面影响如不加以制止，将会直接影响孩子世界观、人生观和价值观的形成，即使父母期望再大，也难以如愿。

(四)对学习产生排斥

父母外出打工是希望能够创造一个优裕的家庭环境让自己的孩子能够好好学习，将来能够出人头地，所以将孩子留在农村而选择进城务工。但是，由于父母与子女长期分离，父母没有时间对孩子进行教育和管教，而孩子的现有监护人又由于年长或忙于农活而不能承担起所监护对象的教育职能。这样的生活和教育环境，几乎是完全自由无约束的。童年时代玩的天性，加上弱小的自制能力，留守儿童对学习的重要性和必要性没有认识。于是乎，这些农村留守儿童在课堂上不认真听课，偶尔还会出现扰乱课堂纪律的情况，课后作业无法完成，严重者还会出现逃课、逃学现象，最终对学习产生排斥，出现厌学心理，失去上进心，与父母的初衷背道而驰。曾有一项针对贵州、重庆、河南等劳务输出大省的调研显示：的留守儿童对学习不感兴趣，经常没完成作业。④可见，留守儿童的学习状况好坏与父母外出务工所产生的长期分离有很大的直接性关系。

三、加强农村留守儿童心理健康教育的对策

由贫困而导致的农村留守儿童是一个庞大的弱势群体，这个庞大群体身上承受着的痛苦，正由一次次的悲剧传递给社会。尽管学界、政府及各类社会组织早已关注留守儿童现象并努力改变这个群体的学习、生活环境，但时至今日，所有的工作似乎都没有阻止留守儿童群体悲剧的发生。在未来，如何缓解或解决农村留守儿童问题，需要家庭、学校、政府和社会等多方力量共同努力。

(一)家庭方面

为了让孩子能够有亲情的哺育，父母选择外出务工一定要因时、因势、因地进行，即根据家庭生活条件和孩子实际情况选择合适的时间最近务工。一方面，如果家庭生活条件已能自给，那么可留下一方在家照顾、教育孩子，切不可因想外出感受繁华的现代都市生活而让自己的孩子成为留守儿童。另一方面，如家庭条件确实艰苦，为了维持生存不得不外出务工，那么，对于留守在家的子女，父母至少需要做到“三个保证”。第一，保证每天晚上给孩子通电话或视频聊天，询问孩子学习情况，鼓励孩子认真学习，让孩子时刻感受到父母就在身边，能够像非留守孩子一样用心学习，正常成长。暑假时还应该将子女接到工作地近距离进行亲情培养和沟通;第二，保证三天以内给现有监护人通电话，询问子女的学生生活情况，对存在的困难要及时协调监护人进行解决;第三，保证一个星期给学校班主任老师通电话，实时了解和把握自己的子女在学校的学习情况及其他方面的表现，支持学校教育工作。对于农村留守儿童的心理健康教育问题，家庭环境最重要，而父母的陪伴则是最直接和最有效的 方法 。

(二)学校方面

学校在留守儿童心理健康教育工作中担负着直接的重要责任。因此，为适应农村留守儿童教育的需要，学校需要进行传统教育模式的革新。第一，将心理健康教育纳入九年义务教育课程体系，加强对学生思想道德品质的教育，从小培养孩子正确的、积极的和向上的价值观;第二，完善教师专业结构，实时引进社会工作专业及心理健康教育等相关专业的大学 毕业 生到农村中小学任教，加强对留守儿童心理健康教育的介入，弥补现有教师专业结构不能满足学生心理健康教育的需要;第三，通过开展团队游戏、感恩教育、道德教堂等活动，让留守儿童在活动中培养自信、团结和积极向上的精神，陶冶道德情操;第四，加强校园法制宣传教育，引导学生刻苦学习，遵纪守法，养成良好的行为习惯;第五，加强农村小学教师家访力度和频率，建立留守儿童教育联动机制，营造良好的留守儿童生活、学习环境。

(三)政府方面

政府职能部门在农村留守儿童的心理健康教育过程中扮演着重要的后勤保障功能，政府需要多举措做好后勤保障部长的职能。第一，建立健全的社会保障体系，尤其是乡镇政府需要根据上一级职能部门颁发的社会保障制度，结合辖区内实际，制定有针对性的农村留守儿童社会保障制度，并负责落实和监督。第二，县级以上政府预算专项财政资金加强对寄宿制学校的基础设施投入，通过完善的学校生活环境让农村留守儿童感受学校关怀，培养留守儿童自理能力、群体意识及团队精神，学会感恩;第三，联合教育、妇联、民政等职能部门对辖区内留守儿童进行全面、详细排查，对留守儿童个人及家庭信息登记造册，建立健全的农村留守儿童动态管理机制，便于开展结对帮扶工作。第四，加强学校周边的环境整治和监管，依法取缔有碍学生学习的网吧、酒吧、游戏厅等场所，为学校教育营造良好社会空间。第五，建立健全的农村留守儿童法制保障体系，依法对侵害留守儿童的行为进行惩罚，切实保障留守儿童权益。

(四)社会方面

留守儿童作为弱势群体之一，需要全社会的关注、关心和关怀。例如，作为企业，应该让常规管理制度更加人性化，可以允许留守儿童父母定期带薪返乡看望子女，建立留守儿童关爱基金，免费组织留守儿童进城、进厂见父母，等等;作为街坊邻居，应该主动关心留守儿童，在物质和精神方面给予留守儿童关怀，让留守儿童感受家的温情;作为村委会，要通过建立农村留守儿童台账制度全面把握留守儿童个人及家庭情况，建立一对一的帮扶制度，不定期对留守儿童家庭进行走访，在政策上给予照顾。社会的力量是无穷的，企业、街坊邻居、村委会等组织的加入将会为农村留守儿童创造健康成长的社会环境和氛围，对留守儿童心理健康教育能够起到积极的促进作用。

注释：

①全国妇联课题组.《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，2013年5月10日。

②贵州省社科院.《贵州社会发展报告(2014)》，社会科学文献出版社，2014年3月27日。

③新华网：留守儿童背后的中国农村家庭困局，2015年6月1日。

④新华网：留守儿童背后的中国农村家庭困局，2015年6月1日。

参考文献：

[1]李桂枝.家庭教育缺失对农村留守儿童的影响与对策[J].中国校外教育，2015(4).

[2]邹同文.家庭教育在孩子成长中的作用[J].素质教育论坛，2010(2).

[3]郑雷.浅议农村“留守”儿童思想道德教育问题[J].才智，2015(1).

[4]张煜晗，张程，俞立静，杨子刚.提高农村留守儿童心理健康的思考[J].现代交际，2015(01).

作者简介：陈文忠(1972?C)，男，贵州威宁县人，小学中级教师，现任威宁县黑石头镇青山小学校长，主要研究方向为农村小学教育。

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