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李大胆yao一起吧

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行政管理毕业论文一、前言保险投资在保险公司的经营中占有举足轻重的地位。但是目前我国保险公司资金运作现状并不尽如人意,保险公司作为一个商业企业,其根本目的在于追求利润的最大化,随着市场竞争的加剧,保险公司利润已不能单纯依靠收取的保险费与一定概率下的保险赔付差额,而是越来越倚重于保险投资的有效运营。因为保险与给付之差,其利润率是一定的,而且还有减少的趋势,而保险投资的运营,其预期的利润率却是无限大的,所以只有安全有效地进行各种投资运营才能使保险资金获得长期稳定的增长,使保险公司获得较高的利润。可见有效的资本运营是现代保险业的支柱,是保险经营发展的生命线。二、我国保险投资的历史和现状(一)我国保险投资的历史沿革建国初期,我国保险企业的资金按规定只能存入银行,所得利息全部上缴国家财政,无任何保险投资可言。经过20年的停办以后,我国保险业随着改革开放而获得新生。中国人民保险公司1980年开始恢复办理国内保险业务,并积极发展国外保险业务。1984年11月,国务院批转的中国人民保险公司《关于加快发展我国保险事业的报告》中指出:“总、分公司收入的保险费扣除赔款、赔偿准备金、费用开支和纳税金后,余下的可以自己运用”。1985年3月国务院颁布的《保险企业管理暂行条例》又从法规的角度明确了保险企业可以自主运用保险资金。这不仅是我国保险体制改革的一次重大突破,也是增强我国保险业活力的一项战略性措施,对加快我国保险业发展产生了深远的影响。我国保险企业投资大体可以分为以下几个阶段。1、初步发展阶段:1984年至1988年底中国人民保险公司在取得投资权后,从1984年下半年开始,总公司在北京、江苏等地尝试性地开展投资(包括贷款)业务,部分省、自治区、直辖市以及计划单列城市分公司也相继开展保险投资业务。在这一阶段,中国人民银行对保险企业的投资活动实行严格管理,一是对资金运用规模实行计划控制,例如1986年人行对人保下达2亿元投资额度。二是对资金运用的方式与方向作了严格规定。1986年人保的资金运用被限定为投资地方自筹的固定资产项目。1987年批准试办流动资金贷款业务和购买金融债券。这一阶段的经营效益不大理想,资产运用率和投资收益水平都比较低。以1986年为例,中国人民保险公司国内业务汇总的资产运用率只有,投资收益率仅为。2、调整整顿阶段:1988年底至1990年底由于面临治理整顿的经济环境和紧缩信贷规模的局面,加之保险业本身经营效益不佳,我国保险投资业务于1988年底进入调整整顿阶段。其内容和措施有:总结前几年资金运用工作的经验和教训,严格执行信贷计划,严肃利率政策,把资金转投到流动资金贷款方面,坚持“十不贷”和注意“重点倾斜”并采取了担保和银行承兑汇票抵押等手段,努力提高资金运用的安全性与收益性。在这一阶段,中国人民保险公司的资金运用工作除办理流动资金贷款业务外,大部分工作放在对原有投资贷款项目的清理的催收上。资金运用的范围被限定为流动资金贷款、企业技术改造贷款、购买金融债券和银行同业拆借。3、进一步发展阶段:1991年至1995年经过两年多的调整整顿,加之宏观经济形势的好转,保险投资业务于1991年开始进行新的发展阶段。在这一阶段,保险投资在保险界得到了普遍认同和重视。两家新成立的全国性保险公司——中国平安保险公司、中国太平洋保险公司先后加入了保险资金运用的行列。保险投资规模不断扩大,1992年底。人保、平保、太保三家保险公司的资金运用余额达亿元。保险投资的范围有所拓宽,证券投资得到较大发展,保险投资收益得到提高。4、规范发展阶段:1995年至今随着1995年《保险法》的出台和实施,各保险公司遵照《保险法》调整业务,以符合《保险法》的要求。《保险法》的实施,为我国保险投资业务的规范与健康发展奠定的基础。(二)我国保险公司保险投资现状1、决策机制薄弱目前许多保险公司尚未建立一套规范有效的决策机制,人保财险公司直到2003年下半年才成立了专门的保险投资公司。决策的盲目性、被动性、随意性十分突出,在仅能投资债券的时期,这类决策机制不会体现任何危机,对于资产规模迅速壮大的保险公司来说,更是掩盖了其决策的弊端:决策机制落后,决策反馈机制尚未建立,在保险公司进入基金市场后会充分暴露出来。2、保险投资渠道狭窄1998年以前,保险公司的资金运用渠道限于:银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他资金运用形式。2000年3月1日起实行的《保险公司管理规定》,保险公司的资金运用,限于银行存款、买卖政府债券、金融债券、买卖中国保监会指定的中央企业债券和国务院规定的其他资金运用形式。而西方国家保险公司资金运用的法定渠道则较广泛。如美国、日本就规定保险公司可进行政府债券、公司债券、股票、抵押贷款、不动产、保单放贷等业务。3、保险资金利用率低保险资金的利用率,在国外基本上达到90%,而在我国还不到50%。有限的保险资金主要用于银行存款。据统计,1998年人保、平保和太保三大保险公司保险资金的40%—60%局限于现金和银行存款,保险资金基本上无“运用”可言。截止到1999年底,中国人民保险公司的资金运用率还不到20%。为了保证保险资金的安全,保险公司将大量资金存于银行,由银行进行专业的资金运用,而保险公司只能获得固定的较低的存款利息,银行存款的利息已经远远不能使保险资金保值、增值了,保险公司必须开拓出投资新领域来保证其资金的收益性、安全性。4、保险投资缺乏相应人才保险投资涉及到存款、国债、证券等多个领域,因此保险投资人才必须对国家经济发展有远见,对各行业发展有底数,才能有胆略,有灵活性,善于捕获商机,在资本市场上获得丰厚的回报。而我国保险公司由于历史原因,现有员工基本上由军转干部、金融机构及政府部门调入和正规大学毕业生三部分组成,且前两部分约占公司员工的70%,年龄大都在40周岁以上。这样的人力资源结构,呈现出明显的弊端,即知识结构老化,缺乏创造力。保险公司要想从保险投资中获益,就必须引进相应人才,同时注重公司内部年轻人才的培养。免费公文网版权所有5、保险公司管理水平落后,影响保险投资收益由于我国长期实行计划经济体制,管理体制落后,投资缺乏科学决策,许多公司在科学决策、内部约束机制方面比较薄弱。由此出现了许多领导项目贷款、人情贷款等。这些项目贷款很多无法收回投资本息,甚至成为呆账、坏账。管理水平的落后,影响了投资收益。中国的保险公司要生存,保险事业要发展,客观上要求保险资金实现有效运用,但是这并不是说中国马上就完全放开对保险资金运用的限制,还有一些地方需要去完善,还有一些制度需要制定,这是一个渐进的过程。三、建立我国保险投资体制的构想(一)保险投资客观上需要建立有效投资体制所谓保险投资体制是指保险投资活动运行机制和管理制度的总称。保险投资机制建立的目的在于提高保险投资的收益,降低投资风险。保险公司的承保业务与投资业务是现代保险业的两个重要特征,其中保险投资业务已经成为现代保险公司生存和发展的重要手段。一方面,保险投资业务的发展,将扩大保险公司的盈利,增加保险公司偿付能力和经营和稳定性。同时,保险公司收入的增加,将使保险公司有能力降低保险费率,减轻被保险人的负担,提高保险公司的竞争能力。我国保险业如果没有投资收益作为基础,加入WTO后,在承保业务上很难与国外保险公司进行价格(费率)竞争。另一方面,保险投资业务的发展和获利可以弥补业务上亏损,维持保险公司的生存和发展。如1987年英国两大保险公司保险业务亏损分别为亿英镑和亿英镑,而投资利润为亿英镑和英镑,盈亏相抵后,还有不小的综合盈利。从近期国际保险业的发展特点来看,保险公司的主要收益已经从传统的承保收益逐步转移为投资收益,如美国产险业务自1978年以来连续21年出现承保亏损,主要收益来自于投资收益。由于保险经营是一种负债经营,因而保险资金的运用除了考虑投资的收益外,还必须保证投资的安全性。因此,市场的开放,投资工具的增加和投资规模的不断扩大,客观上需要保险公司进一步加强投资机制的建设,提高化解风险的能力,保证保险资金实现安全性和投资收益的协调。(二)保险业应尽快建立、健全保险企业的制度和规范建立和完善中国保险投资体制是一个系统工程。只有保险公司建立了现代企业制度,加强经营管理,才可能为高水平、高效益的保险投资提供根本制度保证。如何加强经营管理,我个人认为可以包括以下内容:第一、加大公司运作的透明度和社会舆论的监督作用,运用法律武器,严惩那些损害股东权益的行为,有效地维护股东的权益。第二、建立和完善对经理层的约束和激励机制,彻底改变旧的用人机制,让市场和竞争来决定经理的选拔,使经理的报酬与公司的业绩直接挂钩。第三、加强管理创新,按照现代企业制度的要求,摒弃旧的、传统的管理模式及其相应的管理方工和方法,创建新的管理模式及其相应的方式和方法。(三)进一步拓宽资金运用渠道保险资金运用是保险公司稳健经营的基础,是关系到保险公司经营状况的重要因素。由于我国保险业起步较晚,加之其它种种原因,目前我国保险资金运用存在的问题是证券投资基金规模太小;保险公司无法控制入市资金的风险;在目前封闭式基金占据主流的情况下,保险公司只能被动的分红,其变现很难实现;保险资金的运用渠道过窄;保险资金中短期性行为严重。针对这些问题,必须进一步拓宽保险资金的运用渠道,加快资金入市步伐,使我国保险业能够持续快速发展。1、保险资金入市(1)保险资金入市可以增强保险公司的盈利能力,如果运用得当,还可有效解决保险公司所面临的“利差损”问题。在《保险法》规定的范围内进行投资,仅每年的利差损就有3至6个百分点,这为保险公司的长期发展埋下了巨大隐患。在银行存款的利率为,国债的买卖收益最多不过6%-7%,在同业拆借市场上,因资金量有限,所以收益率微乎其微。而在2000年保险公司投资证券基金的平均收益达12%。因此,保险资金入市,从长远来看,对保险公司增加盈利能力、解决“利差损”具有重要的意义。(2)保险资金入市可以有效改善保险公司资产结构。如果允许保险资金按严格的比例进入证券市场,可以在一定程度上缓解资金闲置的压力。因为保险资金进入证券市场是进行股权的交易,在证券市场机制作用下,根据保险资金运用原则,保险公司必然将资金投入到效益好、有成长性的企业中去,这样客观上就使保险资产得到了相应的改善。(3)从长期来看,保险资金入市对于启动保险消费将起到一定的促进作用。保险资金入市无疑使国家找到一种对资金更有效的配置方法,从而使部分社会资金与证券市场之间形成纽带。在这个纽带的连接过程中,不但可以改变整个社资金的结构,还可以使经济发展得到更大的保障,以便使国家、企业、个人以及保险公司更好的发展。(4)保险资金入市,可以增强我国保险公司的国际竞争力。随着我国加入WTO,保险业面临着更大的冲击,承受着更大的压力。保险公司除了用提高服务质量来争取保单,扩大客户群外,其所得到的保费收入如何获取最大的安全收益是关键问题。在发达国家,保险资金的投资渠道较我国畅通的多,除了存入银行和购买国债外,还可涉足证券市场甚至房地产业。所以,保险资金入市,可以增强我国保险公司与国外保险公司的竞争实力,更好地奠定加入WTO后的经济基础。(5)保险资金入市可有效缓解证券市场中资金供给与需求之间的矛盾,有助于稳定证券市场。随着保险业的不断发展,可入市的保险资金的规模将越来越大,必将会改善证券市场的资金结构,它对证券市场的长期发展所起的作用也会越来越明显。2、保险资金进入短期拆借市场。尽管保险公司都有较高的信誉,但上前还不能以信用方式进入短期拆借市场,而须有抵押。如果能直接以信用方式进入短期拆借市场,可以为保险公司提高资金运用效率提供方便。3、扩大可投资的企业债券范围。目前保险资金只可购买铁路债券、电力债券和三峡债券,应扩大到其他的企业债券。尽管企业债券质地有好有坏,或者说存在风险,但应相信保险公司有一定的鉴别能力。4、进行资产委托管理。免费公文网版权所有资产委托就是保险公司以合同的形式把资金委托给专业的资产管理公司进行运作。它的最大好处是保险公司省心省力,不必事事躬亲,同时由专业公司进行操作,也可确保较高回报。(四)培育专门资金运用人才我国加入WTO将使保险业面临更加严峻的考验,保险公司如何作好准备,采取措施,搞好投资收益,上面已经从体制和机制创新、拓宽资金运用渠道等多方面进行了探讨,但要确保这些对策措施具有现实的针对性、决策的参考性和实施的可操作性,关键在人,关键取决于目前保险公司干部职工队伍的素质。因此,首先要改变干部队伍年龄老化问题,采取买断工龄、提前内退等方式,分流一批年龄老化的人员,以保证队伍的生机与活力;其次,要从管理入手,通过秘诀革,建设与国际接轨的一流现代化商业保险公司的高效精简的机关管理体制,尽快与国际经济接轨;再次,要注重人才的引进和使用,以及后备干部和后备人才的储备。目前,当务之急是要围绕加快效率的长远目标,建立结构合理高素质的干部队伍;以及培养选拔一批优秀的中青年干部,建立数量充足、结构合理的后备干部队伍,构建既有长期培养对象,又有近期可以上岗的人才储备库《保险行政管理毕业论文:论保险公司保险投资(1)》来源于免费范文网

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钉子生锈了

青年员工在基层工作比在机关工作更有利于成长 如果把基层换成“银行营业网点”那就稍微占下风。你可以说 在银行的营业网点,每天面对纷乱复杂的事情,有时还会出现突发情况,例如排队等候的人群多,群众意见大等等,促使你们开动脑筋解决问题,锻炼了你们处理问题、解决问题的能力,等等。反正,要想尽一切办法,找到自己这方的优势所在!!!这种辩论,要严格抓住辩题的核心:“就是青年员工在基层工作,和在机关工作,哪个更有利于成长” 你作为反方,首先,要尽可能的收集“青年员工在基层工作的意义、成效、身边的事例”等材料,突出“青年员工在基层工作对自身成长、以后在单位开展工作都是有利无害的”。 然后,你要列举“现在机关工作作风如何、存在哪些问题、原因是什么” 最后一分析,机关单位工作人员之所以这样,就是脱离基层群众,缺乏基层工作经验和为人民服务的态度,等等。(结论) 请问 你们辩论一方有多少人?就你一个人?你要学会团队合作。 跟其他组员多多交流,进行头脑风暴啊,会大大激发你的的思路的。1、你要学会列举事例: 你能找到 比赛的评委(都是银行领导)以前的成长经历吗?有没有基层工作经历?连评委的成长过程中,都有过基层工作经历,难道能说 基层工作经历对他们的成长没有好处???你再找找国家主要领导人(胡主席、温总理、政治局常委等等),他们都有很长一段时间扎根在基层工作的经历的 连国家领导人的成长过程中,都有过基层工作经历,难道能说 基层工作经历对他们的成长都没有起到作用??? 一些国家领导人说过的话,例如 陈云曾说过:干部要就地培养。 等等,都可以成为你证明你的观点成立的有力论据的。你们再深入挖掘一下,国家在招考公务员时,为什么那么重视考生的基层工作经历??把这个问题展开来。 去年中央机关和省级直属机构招录公务员的要求是有两年以上基层工作经历的要达到50%,今年这个比例增加到了70%,可以说现在和今后公务员招录都会越来越强调基层工作的经历,公务员招考更加注重基层工作经历,这也是因为很多应届毕业生,直接进入国家机关,在工作上可能有一定的不适应。既不利于工作的开展,也不利于自己进一步的长远的发展。增加有基层工作经验人员的录取比例,一方面有利于提高国家的管理水平,另一方面也有利于广大考生更好地规划自己的职业发展方向。当然在这次的招考中,对于基层工作经历这一点,大家在关注的同时也有一些误读,国家公务员局考试录用司录用处处长吴孟胜也希望在我们的节目中给大家澄清一下。 最后,明确一点: 我们说青年员工在基层工作更有利于发展,强调的是,工作更加接近基层,更加接近广大的群众,确实了解民意,这为更好地服务民生、创建和谐社会奠定了基础。这也为青年员工日后进入机关更好地开展工作奠定了基础。 还有,你们要学会咬文嚼字,具体分析一下 “成长”的含义 它是一个“从无到有、从弱到强、从不成熟到成熟”的一个阶段和发展过程。 成长的中文解释以下结果由汉典提供词典解释基本解释1. [grow up;grow to maturity]2. 长到成熟阶段3. 向成熟阶 以下是我收集的一些材料,你自己认真看,整理出适合辩论的材料。 我是不可能全部帮你弄好的,提供这些已经相当不错的了。思路:一、社会现状 2010年国家公务员考试计划招录万人,七成职位要求有基层工作经历,这一条件体现出国家高度重视即将成为人们公仆的国家公务员是否具有基层工作经历。这也恰恰反映出基层工作经历,对于一个公务员能力的提高、成长、是否能真正为人民服务,具有巨大的现实意义。 目前,提拔任用干部的大形势,也是要求拟任用干部到基层挂职锻炼,要有基层工作经验和经历。很多地方对新录用公务员的规定: 机关新录用人员中,无基层工作经历,或基层工作经历未满一年的,一律到基层锻炼,期限一般为一年。在基层锻炼期间,新录用人员分别由市、县级市、区组织人事部门扎口管理,行政、工资隶属关系不变,并根据考核情况按规定享受相应工资、福利等待遇。在一年期内病假、事假累计超过30天,或离开基层单位外借帮助工作及其它原因超过90天的,应延长基层锻炼时间3―6个月,期满后再进行考核。试用期间未经基层锻炼,或考核不合格的,取消录用资格。二、深刻认识基层锻炼的重大意义 在基层锻炼是成长为合格公务员的必修课,个人理解在基层工作有这样三点意义: 1、通过基层来了解和熟悉社会,掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小,五脏俱全,小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作,有着组织上安排的较利于了解和熟悉情况的职务,如果我们都不能理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系,不能就一个具体事务寻求各部门的协作解决,那么我们不但不能发展和提高自己,连在社会中最基本的生存都会成问题。 2、掌握社会的真实情况,真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层,切实的了解百姓的所思、所需,将来的工作才能少走弯路,少出偏差。如果未曾在微观上深入了解调查过中国最基层人民的喜怒哀乐,那就缺乏了执行政策的实际依据,也丧失了执行政策起码的资格。 3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行,培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命,需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪,体味过生活的酸甜苦辣,才能培养出过人的体能,坚毅的品格,周到细致的办事能力,遇难则上的精神面貌,才有可能更好的为人民服务。 在基层工作和生活,是个难得的成长机会。如果我们忽视甚至无视人生这宝贵的机遇,任由它在身边溜过,那么无论作为公务员还是社会人,我们都是失败者,很难想象今后社会上会有我们的一席之地。 基层工作有利于成长 作者: 辽阳镇紫会村村官 郝晓勇 浏览: 46次 左权网讯:(通讯员 郝晓勇)毕业=失业,这样的悲剧时有发生,其原因在于没有把扎根基层作为实现人生自我价值的一种锤炼。 当今,一些大学生择业时,片面地认为,到农村、到基层工作是浪费人才,是没有出息的表现,不利于个人成长发展,因此眼睛往往只盯着大城市、大机关、大企业;也有的贪图安逸,留恋大城市,眼睛只盯着收入高的热门行业,为了能留在大城市,为了能到热门行业去工作,有的甚至不惜放弃自己的专业,结果由于学非所用,再加上这些热门行业竞争激烈,非但成不了才,反而荒废了专业知识。 这些都说明,大学生择业必须从个人的专业特长和社会的实际需要出发,立足于在艰苦环境中磨砺意志,在风雨中摔打成才。现实生活中,那些成大器者,往往都是在艰苦环境中磨砺出来的。 一个人有了在基层、在艰苦环境的磨练和体验,就会对中国国情有更深的了解,也会对人生产生真正的、深刻的认识,而这些正是当代大学生所需要的,也是当代大学生所欠缺的。也许正因为如此,中央把选聘大学生当村官作为战略举措来抓,并坚持在用人导向上向基层倾斜。 据报道,国务院办公厅近日发出通知,要求各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,拓宽就业门路。从2009年起,全国用3年时间组织100万未就业的高校毕业生就业难问题,除了国家大力振兴经济,在政策方面对高校毕业生予以支持外,也需要毕业生转变观念,结合自身实际和社会需求,做出理性选择。 随着建设社会主义新农村不断深入,随着越来越多的大学生选择到农村、到基层、到艰苦的环境中去工作、去创业,相信也会有越来越多的大学生会从这些地方起步,成长为建设国家的栋梁之才。 大连市首批新录用公务员基层锻炼效果显著 天健网消息(张文西 见习记者 冉嬛) “到社区锻炼期间,面对基层百姓那种期盼的眼神,不仅是同情,更多的是责任;我要珍惜现在的工作岗位,立足本职,多为百姓办实事,这次锻炼是我个人成长过程中一次难得的经历。我感觉是半年锻炼,受益终身。”这是3月24日由市委组织部、市人事局组织的首批新录用公务员到基层锻炼座谈会上市民政局吴红宇道出的肺腑之言。 新录用的公务员大部分是应届高校毕业生,他们受过良好的教育,文化层次高,思维活跃,接受新事物快,充满朝气,给机关带来生机和活力,但缺乏艰苦环境磨练和社会实践经验,缺乏对基层工作透彻了解,看问题、办事情容易脱离实际,处理复杂问题能力明显不足。为此,大连于2007年组织了80名新录用公务员到基层锻炼。锻炼时间分为两个阶段,第一阶段3个月,到街道所辖社区锻炼;第二阶段3个月,到街道办事处锻炼。锻炼期满,锻炼基地负责会同派出单位对其进行考核,并确定为优秀、合格或不合格等次。对不合格的,将视情况延长其锻炼时间。全市现已建立了20个基层锻炼基地,选配了20名指导师。首批新录用公务员基层锻炼基地建立在市内四区所辖街道办事处,每个区建立5个基地,街道党工委副书记担任基层锻炼基地负责人,直接负责基层锻炼基地工作。每个基地配备1名指导师,具体负责新录用公务员在锻炼期间的思想、工作、学习、生活等各方面的管理工作。锻炼基地和指导师经市内四区委组织部、区人事局认真推荐,市委组织部、市人事局研究决定,并授予新录用公务员基层锻炼基地牌匾和新录用公务员基层锻炼指导师证书。 市人大法制委胡爱华在西岗区站北街道政务大厅工作,直接受理计划生育、劳动就业、低保审批等群众来访。市人大会议前,西岗区人大代表反馈下岗失业人员领取取暖补贴存在的困难,胡爱华通过研究政策,分析问题,提出了“取暖补贴双失业职工年龄差应缩小”的建议,街道人大工委通过人大代表在市人大会上以提案提出,如得到解决将惠及一部分失业人员。同样,在其它岗位锻炼的公务员,能够运用专业知识以及在本单位从事的业务,帮助辖区居民解决纠纷,提供法律咨询和政策解答,为社区和街道工作做出了贡献。 据市人事局公务员管理处副处长尹锐介绍,去年首批新录用公务员基层锻炼到今年3月底结束,今年计划再选派100名公务员分期分批到基层锻炼。同时,她还指出今年选派新录用公务员基层锻炼具有以下几个特点:一是扩大范围,形成上下互动。首批锻炼对象为市直机关新录用公务员,锻炼基地建立在市内四区街道办事处。下一步,锻炼基地将逐步延伸到乡镇机关,区市县机关新录用的公务员也可到市直机关进行锻炼,培养他们制定政策、宏观决策等方面的能力,提高他们的综合素质。二是进一步增强锻炼的实效性。新录用公务员要带着课题进行锻炼。在锻炼期间,每人提出一个合理化建议,解决一个实际问题,完成一篇调研报告。这些成果汇编成册,为新录用公务员交流思想、沟通情况、取长补短创造条件。三是实行“三方共管”,共同做好新录用公务员基层锻炼工作。派出单位积极支持和鼓励新录用公务员到基层锻炼,保证其锻炼时间,并与锻炼基地做好配合。 浅谈机关工作作风存在问题的原因 一、 存在的问题 目前,机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大,工作要求不高,表现为典型的“动力缺乏症”: 一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫,上班迟到早退,无所事事,随心所欲,有的甚至在上班时间溜之大吉,玩麻将打扑克,有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐,胡搞乱来,败坏了党和干部的形象; 二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾; 三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”,对事业没有理想信念,对工作没有目标追求,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,图清闲,怕麻烦,因循守旧,固步自封,本位主义思想严重,事不关己,高高挂起。对工作推诿扯皮,拖拖拉拉,应付了事; 四是对基层缺乏服务的真情。高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入基层下到一线,不愿调查研究,不愿帮基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识,衙门作风,效率低下,存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化,个人权力利益化,不给好处不办事,给了好处乱办事,对基层缺乏服务的真情实意。 二、 存在问题的原因 笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三: 一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的铁交椅。工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,认为“做不做一个数,好不好十五号”,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想; 二是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖优罚劣,褒勤贬懒”的奖惩考核体系,没有形成“能者留,平者让,庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均,苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人是多数,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变,工作年年打不开局面,但仍然稳坐钓鱼船,可谓是“铁打的军营不动的兵”,严重影响并挫伤了想干事者的积极性; 三是主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了懒惰拖拉的工作作风,组织观念淡薄,组织纪律松懈,我行我素,拜金主义思想严重,过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉,人在曹营心在汉,上班时间擅离职守,拿国家的工资,做自己的生意,办自己的产业,富自己的小家,影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。 警示片曝光机关作风:上班打游戏开会打瞌睡 2008年06月26日09:36 四川新闻网 上班时间打游戏、QQ聊天;会场上,一名干部正在埋头大睡,还有人在无聊地玩着手机……近日,在泸州市江阳区每月例行的党政联席会上,一节4分钟的效能警示片爆出机关作风和会风存在的问题,拉开了江阳区效能治庸的序幕。 镜头跟随江阳区区长郑蓉等人进入一间机关办公室,一名机关工作人员正在网上打游戏,看见区长进来,立即慌忙关掉游戏页面;镜头进入另外一个部门的办公室,一名干部正在QQ聊天呢。随着暗访队伍的足迹,杂乱的办公室地面上到处是纸团,一名工作人员双脚脱掉鞋子放在椅子上等场面被一一摄入镜头。镜头转向一次全区性的会场里,一名身着T恤的干部埋头睡得正香,一名干部正在低头接听电话,还有一名干部正玩弄着手机。 据江阳区效能办公室介绍,从5月初开始,江阳区政府区长郑蓉率领区效能办等部门,先后对区级机关和乡镇、街道机关进行了七次“突然袭击”,明察暗访机关工作作风。日前,江阳区将七次暗访中拍摄下来的机关工作和会议中存在的问题制作成了4分钟的警示短片,在全区党政联席会上播放。根据警示片反映出来的江阳区水利农机局等机关办公室工作人员上班期间浏览无关网页、下载与工作无关资料,某单位机关干部罗某开会打瞌睡、周某等人玩手机、接听电话等问题,江阳区党政联席会决定:对存在违纪行为的单位在全区进行通报,扣发当事人30%津贴,被通报单位一年内不得新增编制。

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