民航安全文化建设策略研究论文

民航当代的职业精神：忠诚担当的政治品格，严谨科学的专业精神，团结协作的工作作风，敬业奉献的职业操守，这是中国民航的当代职业精神。

加强民航高校思想政治工作，推动当代民航精神进课堂、进教材、进头脑，培养德智体美全面发展、热爱民航事业的后继人才。

中国民航文化的传承与发展：

当代民航精神是中国民航事业发展成功经验的总结和提炼，是指导行业持续健康发展的强大精神动力。作为一个合格的、负责任的中国民航人，必须牢固树立忠诚担当的政治品格、严谨科学的专业精神、团结协作的工作作风和敬业奉献的职业操守。

建设现代化民航，以当代民航精神为核心的中国民航文化价值体系是强大精神动力。而行业文化建设是一个系统工程，既要从宏观方面着眼，又要从微观方面着手。

从微观层面看，要从安全、服务和管理等几方面加强行业文化建设。具体来说，就是要塑造严实、稳健的民航安全文化，塑造温馨、个性的民航服务文化，塑造健康、高效的民航管理文化。

安全责任，重于泰山;安全发展，任重道远。如何提高民航安全管理是我们需要考虑的，让我们振奋龙马精神，凝聚管理力量，夯实安全基石，托举发展希望，向着建设民航强国的宏伟目标迈进。

一要管好发展速度。

研究表明，发展速度与安全能力保持正相关关系。速度是管理、发展的综合体现，牵一发而动全身，管安全必须先管好速度。民航企业尤其是航空公司、机场要综合考虑关键人才资源、设施设备情况、安全管理能力、运行控制经验、应急处置能力等重要因素，确立理性的发展战略，确定合理的发展速度。要加快发展速度，就必须增强综合安全保障能力，否则就会摔跟头。近年来，一些航空公司对自己的安全保障能力估计不足，盲目引进飞机、增开航线、增加飞行量，搞得风风火火，但结果往往是欲速不达，因为触碰安全生产“红线”而受到严厉处罚，不得不回归理性发展轨道。

二要管好人员资质。

从业人员资质之于安全生产工作的重要性，全行业已经达成共识，无需赘言。但是，在安全管理实践中，企事业单位往往重视生产一线操作人员的资质能力，而对安全管理人员的资质能力关注不够，需要引起高度重视。比如，机场归属地方管理后，一些没有安全工作经历的人员走上机场领导岗位，但他们的安全管理培训情况和安全责任制落实情况是否符合领导岗位要求?再比如，一些公司为了增强总部安全管控能力，大量从分支机构抽调有经验的安全管理人员，造成分、子公司和运行一线安全管理力量不足。安全管理人员是安全政策的制定者、安全生产的指挥者、规章执行的监督者和安全绩效的考核者，全行业要借鉴专业技术队伍资质管理的有益经验，进一步加强安全管理队伍建设，确保这支队伍能力过硬。

三要管好运行风险。

控制是管理活动的重要环节。对于民航安全工作来说，控制的重点就是围绕航空器运行的各种风险，包括人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素。目前，全行业风险管理意识普遍增强，生产运行单位基本建立了安全管理体系，但是体系的效能发挥不足。一些单位投入大量人力物力建设系统，但运行质量一般，风险管理没有显著改善。管控安全风险，重要的是要依托大数据的有力支撑，及时准确识别风险，快速提出应对策略，并前瞻性地做好预警预防工作。

四要管好文化建设。

当前，我国民航安全管理正处于规章管理阶段，下一步的努力方向是人文内涵式管理。这就要求我们更加注重安全文化建设，积极倡导“责任、法治、诚信、共享”价值准则，通过政策引领、法制建设、管理创新和技术进步，进一步强化民航企业的社会责任和提高从业人员的整体素质，实现“要我安全”向“我要安全”的更高层次转变，使安全发展和安全生产真正成为一种人文需求和人文自觉。

一是安全文化的主体要素。

民航安全文化的主体是民航企业，安全文化的基调靠高层管理者的言行来确定和培养。首先，管理者对安全承诺的一个关键指标就是要为安全划拨充分的资源，要建立适当的管理机构、划分责任、确定问责办法和分配适当的资源，配备充分的有经验的人员，进行培训，为必要的设备和设施提供资金，这些对营造一个使每个人都重视安全的工作环境是十分重要的。其次，需要高层管理者对安全的真诚承诺。这包括企业高层管理者需要通过态度、决定和运行方法来显示对安全的重视程度。

其中，安全政策反应出组织的安全管理理念，是组织安全管理体系建立的基础，它包括组织为达到预期的安全成果将采用的方法，是承诺的核心内容，应被正式表述出来。目前，我国很多航空企业还没有明确的安全政策，即便有也是非正规的表现形式，更多的是在企业安全文化环境中以一种意识形态的方式存在，具体表现内容也是公司刚性规章对员工行为的约束政策，造成员工行为被强制服从于企业规章，容易使员工的思想游离于企业安全文化之外。因此，企业管理者在建立积极的安全文化之初，应首先评定原有安全文化与以下七个因素之间的关系，以找准有效的切入点。即：管理者的行动和优先事项、政策和程序、监督措施、安全计划和目标、对不安全行为做出的反应、对雇工的培训和激励、雇员的参与。

二是安全文化的激励要素。

目前我国航空企业在安全文化建设和安全制度建设上还没有实现同步协调，特别是民航长期以来形成的“严字当头”的安全文化积淀与“以人为本”管理理念之间缺乏融合的文化因子——激励机制，导致安全文化建设偏重于形式。

建立激励机制应更多地体现出以下8个特征：高级管理高度强调安全，将其作为风险控制策略的一部分;决策者与运行人员实事求是地看待组织活动中涉及的短期与长期危险;高层管理者营造一种积极对待组织下层人员就安全问题提出的批评、意见和反馈的气氛，不利用自己的权势把自己的观点强加给下属，采取措施控制已查明的安全缺陷造成的后果;高层管理者促成一种无惩罚的工作环境;认识到组织中各个层次交流安全相关信息的重要性(包括内部交流与外部实体的交流);具备有关危险、安全和造成损失的'潜在源的切实可行的规则;人员经过了充分的培训，并且了解了不安全行为的后果;冒险行为的发生率低，并有不鼓励这种行为的安全道德标准。

三是安全文化的方式要素。

千万不要把安全文化建设看成是一种形象工程。在建设方式上，要避免对安全文化内涵理解不够而盲目引进，避免不切实际的理念，或对其作用无限夸大、高喊一些大而空的口号使人可望而不可及。要遵守共同规律，注意塑造共同价值观，突出自我特点，使其成为企业的向心力。更要认识到安全文化建设是一个持续的系统工程，其作用是间接的、无形的、潜移默化的。

当前，民航安全管理正经历着深刻的变革，突出的特征是民航安全管理体系的实施以及文化管理理念的方兴未艾。安全文化作为安全管理体系的重要组成部分，以其特有的亲和力和助推功能受到民航政府安全管理部门和企业领导者的重视。充分理解安全文化内涵、作用，对建设民航安全管理体系(SMS)有着极其重要的作用。

【拓展知识】

专业定义

民航安全技术管理主要研究民航安检技术、安全防范技术、民航安检设备与法规等方面的基本知识和技能，进行民航的安全检查与安全防范等。例如：危险物品与易爆物品的检查排查，空运货物与邮件的安全检查，旅客证件及随身物品的检查等。

课程体系

《民航概论》、《民航安检基础》、《民航安检法规》、《犯罪心理学》、《危险品运输》、《安检勤务管理》、《防火与防爆技术》、《民航安检应急处置》、《安全防范技术基础》、《安检设备原理与维护》 部分高校按以下专业方向培养：航空港安全技术与管理。

发展前景

就业方向

民航、机场类企业：安全检查。

专业衔接

持续本科专业举例：安全工程；安全防范工程；交通工程。