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第一条为了加强水资源的保护管理和开发利用，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合怒江傈僳族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条在自治州行政区域内从事水资源保护管理与开发利用活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条自治州水资源的保护管理和开发利用坚持全面规划、统筹兼顾、科学管理、保护优先、合理开发的原则，实现生态效益和经济效益、社会效益协调发展。第四条自治州人民政府和县级人民政府（以下简称州、县人民政府）应当加强对水资源的保护管理与开发利用工作，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。第五条自治州人民政府鼓励单位和个人开发利用水资源，保护投资经营者的合法权益。单位和个人都有保护水资源的义务，对污染和破坏水资源的行为都有监督、制止、检举的权利。第六条州、县人民政府对在水资源的保护管理与开发利用工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。第七条州、县人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。其主要职责是：（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；（二）会同有关部门编制水资源综合规划、专业规划，按规定报批后组织实施；（三）制定水资源的保护管理规定和提出水资源开发利用及水量调度、分配方案；（四）查处水事违法行为，调处水事纠纷；（五）做好水土保持治理工作。第八条州、县人民政府的发展改革、财政、国土资源、环境保护、交通运输、农业、林业、公安等相关部门，应当按照各自职责做好水资源的保护管理与开发利用工作。第九条州、县人民政府的水行政主管部门应当按照国家确定的水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，并向环境保护主管部门提出限制排污总量意见。第十条州、县人民政府的水行政主管部门应当加强水功能区水质状况的监测，对水质未达到标准的，及时报告同级人民政府采取治理措施，并向环境保护主管部门通报。第十一条州、县人民政府应当对本行政区域内的怒江、澜沧江、独龙江干流和饮用水水源地划定保护范围，设立标志，并向社会公告。州、县人民政府应当采取措施，加强对饮用水水源的保护管理，防止水资源枯竭和污染，保证城乡居民饮用水安全。第十二条自治州人民政府应当加强水资源开发利用的移民工作，按照前期安置、补偿和补助与后期扶持相结合的原则，保障移民的生产生活和后续发展，保护移民的合法权益。所需移民经费依法列入水资源开发投资计划。第十三条自治州人民政府建立生态环境保护补偿机制。开发利用自治州行政区域内的水资源应当提取生态环境保护补偿资金，专项用于生态环境综合治理和补偿当地人民群众的生产生活。生态环境保护补偿资金的提取办法，由自治州人民政府制定。第十四条在自治州行政区域内开发利用水资源的单位和个人，应当保护生态环境、自然景观、人文景观和文物古迹。第十五条运输有毒有害物质的船只，应当配置防渗、防溢、防漏等防污染设施。第十六条水电、交通、旅游等项目建设，应当符合水资源保护与开发总体规划，并按规定报批。第十七条利用水资源从事旅游开发的单位和个人，应当保护水资源环境，不得污染水体和影响防洪安全。第十八条州、县人民政府应当在土著鱼类重要产卵、繁殖、索饵、洄游等场所规定禁渔区和禁渔期。第十九条自治州行政区域内的怒江、澜沧江、独龙江干流和饮用水水源地保护范围内禁止下列行为：（一）擅自采伐林木、毁林开垦；（二）倾倒尾矿、垃圾、废渣等废弃物；（三）向水体直接排放废（污）水、污物、废油等有毒有害物质；（四）侵占、毁坏水工程和防汛、水文监测等设施；（五）炸鱼、毒鱼、电鱼和擅自养殖、投放外来鱼种；（六）爆破、采石、采矿、取土等影响重要水利水电工程运行和设施安全的行为。第二十条违反本条例有关规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，并按照下列规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）违反第十七条规定，影响防洪安全的，责令采取补救措施，对个人可以处一千元以上五千元以下罚款；对单位处三千元以上三万元以下罚款；（二）违反第十九条第二项规定的，责令采取措施治理，对个人可以处五十元以上五百元以下罚款；对单位处五千元以上五万元以下罚款；（三）违反第十九条第四项、第六项规定之一的，责令采取补救措施或者赔偿损失，对个人可以处五百元以上二千元以下罚款；对单位处一万元以上三万元以下罚款。

第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合怒江傈僳族自治州（以下简称自治州）政治、经济和文化的特点，制定本条例。第二条自治州是傈僳族实行区域自治的地方，属云南省管辖。自治州内还居住着白族、汉族、怒族、普米族、彝族、独龙族、纳西族、藏族、傣族、景颇族、回族等民族。自治州辖泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县。第三条自治州的自治机关是自治州的人民代表大会和人民政府。自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。自治州的自治机关驻泸水县。第四条自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行。自治州的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据本地方的实际，采取特殊政策和灵活措施，加速自治州经济和社会事业的发展。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，自治州的自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。第五条自治州的自治机关充分发挥自治州的区位、自然资源和民族文化资源优势，大力发展矿业、水电、旅游、边境经济贸易等产业，加快工业化、城镇化进程，提高各族人民的物质文化生活水平。第六条自治州的自治机关发展社会主义民主，健全社会主义法制，推进依法治州进程。加强对各族人民的民主法制教育，保护各民族公民的合法权益，依法打击一切破坏社会主义制度的犯罪分子，依法惩处经济犯罪和其他刑事犯罪。第七条自治州的自治机关加强社会主义精神文明建设。对各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义以及民族政策、宗教政策教育。继承和发扬各族人民热爱祖国、勤劳勇敢、团结互助、尊老爱幼等优良传统，增强各族人民的自信心和自立自强精神，提倡文明、健康、节俭、科学的生活方式。培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。第八条自治州的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。自治州内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。第九条自治州的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民应当互相尊重，加强团结，共同为社会主义建设事业作贡献。自治州的自治机关保护正常的宗教活动，依法管理宗教事务。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度、计划生育，干涉家庭婚姻以及干预国家司法的活动。自治州内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。依法取缔邪教组织。第十条自治州的自治机关依法保护归侨、侨眷、海外侨胞、台湾同胞在自治州的合法权益。第十一条自治州的自治机关加强边防建设和边境管理。支持驻州人民解放军和人民武装警察部队的工作，重视民兵建设和预备役工作，做好优抚安置工作，增强军政、军民团结。第十二条自治州的自治机关对在教育、科学技术、文化、卫生等各项建设事业中有显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。第十三条自治州的自治机关团结和带领全州各族人民，在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持人民民主专政，坚持改革开放，坚持科学发展观，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。加快全面解决温饱和建设小康社会步伐，努力把自治州建设成为经济发展、文化繁荣、民族团结、社会进步、边防巩固、人民生活殷实的民族自治地方。第二章自治州的自治机关第十四条自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。自治州人民代表大会的代表依照法律规定选举产生，傈僳族和其他少数民族代表名额和比例，依照法律规定的原则确定。自治州人民代表大会根据需要设立专门委员会。