流动摊贩治理研究论文

我认为当今国家重新倡导低碳经济，这是一种正确的举措，它有利于搞活经济，扩大就业，有利于提高人民生活水平，满足人民的美好生活需求，拉动经济增长。

政府其实也是马后炮，之前作死，不去疏导这些，纳入正流，反而一味的宣传，阻止乱摆乱卖行为，现在是干净了，清净了。但是他们忽略了最重要的东西，没有利益来往，也就不存在经济这个词。而且会造成以后的小家庭，一旦遇到困难，他们首先想到的不是怎么想法子生存下去，只能求助政府，政府就像欠了他们一样。没有政府的支持，干坏事是免不了的。水清则无鱼，鱼就是利益，一旦把水弄的太干净了，鱼就会饿死，还谈什么经济！整个的生物链就会出现萧条的景象。当然这里面有故意做作的人，明明自己不需要摆摊，也去！想拆政府的台而已！

当前治理街头小摊贩摆摊经营存在的主要问题一是片面追求城市形象。一味强调城市化进程，过度突出城市文明、卫生、整洁等外在形象，渲染流动摊点阻塞交通，影响居民生活，影响市容市貌等问题。以上海、深圳为例，以创建国际大都市为由，禁止大量乱摆乱卖、占道经营等现象。认为这些都与创建文明城市不相符，与构建良好形象相抵触。鼓励政府应该建立长效打击机制，加强监管惩罚力度。而国外城市巴黎、纽约，也存在大量流动小摊贩，并未破坏城市形象，反而成为一道风景。二是合法经营门槛设置太高。每个小摊贩都想合法经营，稳定经营。也有地方政府统一规划，选取固定经营场所，将小摊贩引入市场，规范经营活动。现实却是经营场所位置较偏，摊位费定位太高，营业执照获取难度很大，光顾者寥寥无几，对小摊贩没有吸引力，最后以失败告终。于是，只能冒险，转为无照经营，流动经营。对比新加坡的做法：政府负责兴建改造小贩中心，提供距离居民区较近的经营场所；只要有意做小贩，都可以领取执照，进入门槛很低；政府不为难小贩，小贩守规矩经营，透过小贩理事会，双方进行沟通。三是忽视两类弱势群体。一类是随着城镇化进程，涌入城市寻找工作机会的农民，其中一部分就在街头摆摊。这种方式是他们衣食保障，求生手段。另一类是城市无业人员或者下岗人员，也只能依靠流动摊点养家糊口。他们代表了社会的弱势群体。面对这样的经营主体，一些地方政府管理手段较为单一。太原市城管委曾表示：面对太原火车站周边摆摊较多现象，将治理小摊贩问题纳入区政府、街道办等相关负责单位的考核范围，用高压手段推动工作展开。这样，挤压弱势群体生存空间，容易激化矛盾，产生社会不稳定因素。

进一步规范农贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量、实现创建国家卫生城市目标，根据《国家卫生城市标准》等有关文件精神，在我区范围内开展农贸市场综合整治工作，特制定本工作方案。下文是爱扬教育我为大家整理的农贸市场整改方案的范文，仅供参考。

农贸市场整改方案范文一：

农贸市场周边环境整治工作是我县开展市容环境综合整治月的一项重点工作，但针对当前农贸市场涨市的现状，我们将结合城市管理的实际，按照“疏堵结合，方便市民，规范管理”的原则，有针对性地抓好疏导和整治工作：

一、组织领导

成立专项整治工作领导小组，由葛训海同志任组长，陈松磊、吴继永同志任副组长，庄严、苏本乾、曾浩、杨成光、李为科、张平、吴昌欣、渠立志任成员。

二、整治内容及规划要求

(一)整治内容：整治工作主要对城区农贸市场周边环境进行清理，取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为;清理店外牌(灯箱);按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑;疏通市场周边的消防通道，取缔随意宰杀家禽，影响市民生活环境的经营户小吃摊等，以及由市场乱搭乱占经营而延伸的“马路市场”行为。

(二)规划要求：

1、南关菜市场门口及书院街路口摊点。该区域以蔬菜和水果批发经营为主，我们确保在不影响或少影响交通、市容、居民日常生活的前提下，暂集中在慢车道(花坛)以内区域内经营;书院街路口的水果摊点以不超出慢车道为界，严禁占用爱扬道经营。另外，对一些早上批发水果、蔬菜机动车辆，劝其到南环批发市场经营，对不听劝阻的配合交警部门进行查处。

2、侯园菜市场。根据该区块的经营现状，对路两侧的经营户进行划线定位，规范经营;有店面的不得超出店面1米内经营，无店面的靠路边警戒线以外区域经营，最南端摊点不得超出苏果超市的外墙延长线。

3、五门桥市场。因沿河路较窄，桥以东人流车流较大，经营造成交通堵塞，将该区域摊点全部集中在大庆路两侧路牙石以上区域内经营，沿河内外侧禁止摆卖。

4、大同街西首十字路口农贸市场。全部集中到路牙石以上区域内经营。

三、时间安排

6月11至12日早上8：30或下午5：00在执法大队院内统一集合，由领导统一安排部署整治工作要求。对城区4处农贸市场进行宣传，并重点整治南关农贸市场和侯园菜市场。6月13日，继续加大宣传，重点整治五门桥市场和大同街西头市场。

四、建立市场日常监管的长效机制

要做到把突击整治与经常性的日常监管相结合，克服“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，整治结束后，各中队要落实定人定岗巡查制度，并由中队为单位定期开展集中清理活动，建立长效监管机制。市场周边环境整治工作涉及到方方面面，各中队要克服以罚代管，以收费代管等不负责行为，各自履行好自己的责任，把专项整治工作以及长效化日常监管工作落到实处。

五、工作要求

1、重视整治中的宣传教育工作，注重执法技巧，讲究方法，避免矛盾激化。

2、对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理，确保整治工作顺利实施。

农贸市场整改方案范文二：

为巩固流动摊贩管理成效，维护良好的城市容貌秩序，

规范流动摊贩经营行为，加强市容市貌常态管理，有效治理乱摆乱设的突出问题和薄弱环节，确保中队各项工作有序进行，结合坎墩辖区流动摊贩管理现状，特制定本工作方案。

一、整治目标

此次流动摊贩专项整治行动，主要针对中心农贸市场、

二灶市场、六灶市场周边的流动摊贩乱摆乱设，违法占道经营，需要进行有效的整治与大力查处，确保市容市貌整洁靓丽，保持工作常态化。

二、领导小组

成立专项整治行动领导小组，由队长***任组长，执法队员为成员，具体负责专项整治行动的日常事务。

三、整治步骤

第一阶段：宣传动员阶段(10月8日—10月10日)执

法队员将整治任务落实到具体工作人员，做到“任务分解到位，责任落实到位，人员工作到位”。对辖区内流动摊贩业主进行宣传教育，给仍不听劝导乱摆摊点的业主发放责令整改通知书，并保存好视听资料，要求他们积极配合，营造浓厚整治声势，争取居民群众积极参与、支持、配合整治工作。

第二阶段：重点治理阶段(10月11日—10月16日)

针对辖区实际，全面掌握管理现状，针对重点区域建立基础台账，全面梳理流动摊贩管理问题，明确每个问题的责任干部、责任领导和整改措施。需采取强制措施依法先行登记保全物品时，要固定好证据，发放法律文书，并对全过程进行同步录像。

第三阶段：完善巩固阶段(10月17日—10月20日)。要抓好薄弱环节的集中整治，全面查漏补缺，总结成功经验，健全规章制度，完善工作机制，建立长效机制;要加大巡逻管控力度，巩固专项整治成果，保持常态精细管理，确保市容市貌恢复，城市各项秩序良好。

四、注意事项

(一)细化目标，定人定责。要对照工作方案认真组织实施，进一步细化目标，落实责任。建立健全岗位责任制和责任追究制，务必把辖区每一块区域、每一项整治任务落实到具体工作人员，每个专项整治、每个管理环节、有人员落实、有力量管控，做到“任务分解到位，责任落实到位，人员工作到位”，确保人人有事做，事事有人管，实现责权利相统一。

(二)依法监管，维护稳定。切实加强日常监管，强化执法办案，提升城管执法的威慑力和权威性。在专项整治过程中，既要严格执法，又要注意工作方法，要按照教育与处罚相结合的原则，引导大家自觉整改，防止工作方法简单粗暴，确保不因整治出现恶性事件，切实维护社会稳定。一线执法人员必须着装规范，文明执法。

(三)灵通信息，加强领导。整治行动中，要加强与领导小组的联系，定期不定期汇报工作进展情况;若遇到敏感问题或处置不了的问题，要及时向领导小组汇报，按照领导的要求办理，确保整治工作有序开展。

一是流动商贩摊位零乱，噪音严重超标，油烟飞扬、污水横流、果皮和垃圾等，加上各种不符合城市文明的举止，严重毁坏城市市容秩序；二是流动摊贩多在热闹路段、工厂门口、学校门口、小区门口、景点门口等人群多的地方占道经营，且多为车流、人流高峰期，严重影响道路交通秩序；三是流动商贩不少存在缺斤短两、以次充好等不诚信行为，加上不缴税款，自由定价，侵害了消费者以及合法经营单位的利益，扰乱了正常的社会经济秩序；四是部分流动商贩在居民区内从事经营活动时伺机偷盗，给城市治安管理带来难题，毁坏了良好的社会治安秩序。在非机动车道上，很多汽车肆意停车，严重影响附近居民进出，存在很大的交通安全隐患。给居民生活带来很大的苦恼，也给广大市民的出行带来了麻烦。小摊占道就喊打喊杀，汽车占道就不是占道了？小摊占道是经营，汽车占道就不是经营了？汽车停在非机动车道，车主干嘛去了？是间接的开会，去公司或者谈业务去了。是间接的，隐形的。小摊占道经营是为了艰难的生存，养活一家的温饱而已。希望大家睁开眼，汽车也占道，也占道经营。汽车占道的隐患和范围、影响程度比小摊占道经营大了去了。摊贩占道居民苦不堪言？应该是车主无法占道，通行困难，车主才苦不堪言吧。和居民有什么关系？看看危害最大的，影响更重的汽车占道经营吧。别总是盯着小贩，人家能挣几个钱？汽车占道才是普遍的。