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春雨蒙蒙a2015
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税收政策调节东北地区大豆种植探索论文

摘要:近年来,进口大豆不断蚕食国产大豆的市场份额,我国大豆种植状况出现结构失衡。本文提出在转基因油加工环节加征转基因产品生产调节税的政策构想,在不引起豆类作物需求端剧烈波动的前提下,促进我国大豆种植业平衡发展。

关键词:税收政策;调节;大豆种植

大豆作为一种重要的粮食作物,是关系国计民生的重要基础性、战略性物资。大豆常用来榨取豆油、酿造酱油以及制作各种豆制品,豆渣或磨成粗粉的大豆也常被作为禽畜饲料。进入21世纪以来,我国大豆进口规模逐年增长,对国内大豆种植带来了严重的负面影响。受巨量进口的冲击,东北大豆种植面积大幅下降,豆农转而种植玉米,不仅导致国产大豆产量不断降低,也打破了玉米市场的供需平衡。不仅给我国粮食种植结构优化带来了新的挑战,对确保国家粮食安全更是一个极大的隐患。

一、大豆进口对东北地区大豆种植的影响

1、大豆进口量不断攀升,危及国家粮食安全自2000年我国大豆进口量首次突破1000万吨以来,大豆进口量持续快速攀升。如图1所示,2016年进口量已经达到8391万吨,是2000年的倍,占当年全球大豆产量的四分之一和进口贸易的。与此同时,2000年至2016年我国大豆平均出口量仅万吨,即使2008年的最高值也才47万吨,仅仅是当年大豆进口量的。与巨量的大豆进口相比,大豆出口几乎可以忽略不计。我国大豆净进口量逐年增长,一方面对国内大豆生产带来重压,另一方面形成大豆外贸依存度高达80%以上的局面,严重地威胁到国家粮食安全战略。

2、东北地区种豆收益下降,种植面积持续萎缩2000年以来,进口转基因大豆和东北大豆的价格差保持在300-1000元/吨,榨油企业更倾向于选择进口转基因大豆,国内大豆市场竞争力下降,国产大豆收益不断降低。2000年我国大豆种植收益率为,而2016年降低到。国内种植玉米的收益率却由2000年的增加到2016年的。在进口大豆的不断冲击下,国内豆农因收益低,卖豆难等因素影响不断减少大豆种植面积,转种玉米。如图2所示,2016年我国东北地区大豆播种面积为万公顷,相对2000年的万公顷下降了;玉米播种面积从2000年的万公顷稳步增长至2016年的万公顷,增长量达到万公顷,是2016年东北大豆播种面积的两倍多。

二、优化东北种植结构的税收政策构想

1、现行的关税政策对东北地区大豆种植业的影响2001年加入WTO之后,中国大豆种植业经过了很大的变革,东北地区大豆种植结构失衡的问题也随之凸显。根据WTO有关规定,中国入世后豆类产品进口的政策须符合世贸规则要求:大豆进口量无限制且关税不超过3%,并逐步取消豆油进口配额制,豆粕进口关税不超过5%。低关税政策使得大豆进口量连年上升,2016年中国大豆净进口量已经超过8000万吨。与进口大豆相比,国产大豆在价格和出油率等方面都不具优势,国产大豆价格不具备市场竞争力,导致大量豆农弃种大豆。特别是国家临储玉米托市政策的实施,使得东北大豆主产区农户大量转种玉米,导致东北地区大豆种植面积持续萎缩,种植结构失衡。

2、制定调节东北地区大豆种植结构的税收政策为了保护我国东北的大豆种植产业,平衡区域内大豆和玉米的种植结构,除了加大科研投入培育优良豆种等措施外,还可以通过制定相应的税收调节政策减少转基因大豆和转基因大豆毛油的进口。在转基因油(包括直接进口的大豆毛油和国内企业使用进口转基因大豆压榨的大豆毛油)精炼加工为成品食用油环节加征转基因产品生产调节税。计税依据为转基因大豆油的产量,税收机关利用金税三期工程的`可视化交互比对界面,掌握企业供产销等信息,运用大数据分析技术计算企业商品增值额、库存存量额,获取与甄别产量数据。另外,转基因大豆油和其他食用油混合生产的调和油,比照转基因大豆油适用转基因产品生产调节税,按最终产品数量征收而非转基因产品所占成品比例。税收比例根据前5年转基因豆油与国产豆油加工成本差的平均比例来确定。大豆油生产中,大豆原料成本占据大豆油生产总成本的46%左右,因此转基因大豆油和非转基因大豆油的成本差异主要体现在原料成本方面。根据大豆油生产的现状可知,国产大豆的平均出油率为18%,进口大豆的平均出油率为20%。压榨1单位重量的国产大豆毛油,需要1/18%即个单位重量的国产大豆,需要1/20%即5个单位重量的转基因大豆。所以税率R=(国产大豆油原料成本-进口转基因大豆油原料成本)/进口转基因大豆油加工原料成本=(*国产大豆价格-5*进口转基因大豆价格)/5*进口转基因大豆价格。根据上表数据可得R=,即转基因大豆油的生产调节税税率应定为为。该比例税率适用时间为2017年至2021年,此后根据国产大豆和进口大豆比价以及两者的出油率情况每5年调整一次。

3、以税收政策促东北地区大豆、玉米种植结构调整近年来,国内关于转基因食品是否对人体健康有害的争论一直没有停止,而消费者选择转基因大豆油多是考虑其价格较非转基因大豆油低廉,若实施转基因产品生产调节税,提高转基因大豆油的加工成本,则转基因大豆油的价格也将提高。另据食用油价格变动对居民消费行为的影响的调查显示,健康因素占影响消费者购买因素的比例为,且消费者对于食品安全的重视程度越来越高[1]。因此,如若转基因大豆油和非转基因大豆油的价格相差无几,消费者选择没有争议的非转基因大豆油则是必然。若消费者选择非转基因大豆油,大豆油压榨企业转而选择国产非转基因大豆也将成为必然。随着国产非转基因大豆的竞争力和种植大豆的收益的提升,东北农民的种植意愿也会渐渐从玉米转向大豆,大豆严重供不足需、玉米生产严重过剩的问题也将得到缓解,东北地区大豆、玉米种植结构逐渐趋向合理化。

三、制定进口大豆加工环节税收调节政策的影响分析

税收政策对转基因大豆毛油精炼环节的加工量向加工企业征收税款,提高了加工企业加工转基因大豆油的成本,其产品大豆油和豆粕价格也将提高,对我国消费者和养殖业产生一定影响。

1、大豆油价格上涨对居民消费的影响食用油作为最终消费品其价格上涨10%,可引起居民消费价格指数上升,对物价总水平的影响不大,而大豆油在居民食用油中所占比例较小,所以大豆油价格调整在合理范围内对居民消费影响有限。另一方面,食用油上涨10%,生产价格指数仅上涨,基本可以忽略对正常生产的干扰。因此,本文认为,大豆油价格调整在合理范围内对城乡居民消费和生产价格影响有限,不会干扰经济的正常运行[2]。

2、豆粕价格上涨对养殖业成本的影响目前,我国牲畜养殖大多使用以玉米、豆粕为主的单一饲料配方,这会造成牲畜粪便富营养化,由此而来的环境污染问题已经引起了国家重视。近年来有学者提出可以施行精准营养配方,建立饲料原料中非营养成分和抗营养成分的分析解决方案,这样会促进大量非常规饲料原料应用于养殖生产,非常规饲料原料的逐步推广应用可以减轻对豆粕等常规原料的需求[3]。另外,近几年有不少豆粕替代品通过非常规蛋白质饲料试验,检验替代豆粕饲喂牲畜的效果并进行经济效益分析,探索出一系列通过节约蛋白质饲料资源达到科学养殖和提高养殖业经济效益的新途径,故牲畜养殖业对豆粕的依赖性需求会进一步被减轻。本文认为,随着牲畜精准营养养殖手段的不断成熟以及非蛋白质饲料的推广应用,豆粕价格上涨对养殖业的影响是逐步减轻的。

四、结论

利用税收政策,在转基因油精炼加工为成品食用油环节对加工企业征收转基因产品生产调节税,提高转基因大豆油的加工成本。在不干扰国家经济正常运行的前提下,适当提高转基因大豆油的市场价格,平衡转基因大豆油和非转基因大豆油的价格,提高国产非转基因大豆的市场竞争力。促进我国东北地区大豆种植产业健康发展,弥补国内供需缺口,调节大豆、玉米种植结构与比例,保证国家粮食安全。

参考文献

[1]赵新华:食用油价格变动对居民消费行为的影响分析———基于对青岛市居民的问卷调查[J].江苏商论,2010,(10):18-19.

[2]郭利京、胡浩、杨丽:中国食用油涨价对经济影响的投入产出分析[J].技术经济与管理研究,2011(01):78-81.

[3]詹志春:饲料原料的全数据分析与养殖业可持续发展[J].养殖与饲料,2016(05):7-8.

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sophiabian

内容简介随着中国经济的飞速发展,人民生活水平的大幅度提高,相应带动了对生活品质量要求的全面提升。食用油作为一种重要的生活必需品,其需求与供给特点都在发生本质性的变化。中国的食用油市场正向安全、卫生、健康、营养的方向过渡和发展。十年前,人们还在一直食用传统的散装油,中国小包装食用油只是作为舶来品被高高仰视,谁也没想到短短数年内会有这样迅猛的发展,在一些经济较发达的大城市,小包装食用油已经取代散装食用油成为市场主角。食用油行业正孕育着巨大商机。而长期以来,由于食用油行业没有市场准入制度,食用植市场的竞争混乱但是利润可观。2004年,随着新的国家食用油标准开始施行,食用油生产采取市场准入制度,一大批实力不足的食用油企业将因质量不能达标而被淘汰,留出了巨大的二三级市场空间,为有实力的食用油品牌扩张市场提供了机会,也为有志于食用油行业并有竞争实力的潜在投资提供了机会。此时,一份真实、准确的反映行业现状、理性的预测未来的市场研究报告对企业决策起着十分重要的作用。《2005年中国食用油市场研究报告》主要对中国食用油行业2001—2005年的供给与需求状况、重点地区运行情况、进出口情况、城乡居民消费倾向变化等进行了分析,重点研究了行业内影响力最大的关键因素:规模企业的发展现状及竞争力和食用油进口状况。本报告由公司食用油行业研究小组历时两个月完成。研究过程中利用了大量详实的统计资料,翻译了国外先进的行业经验,与业内相关人士进行分析讨论。报告主要数据来源如下:1、国家统计局食用油行业宏观运行数据库(2002—2005年)2、国家统计局食用油行业企业运行情况监测数据库(2002—2005)3、中国植物油行业协会、中国粮食行业协会数据4、中国期刊网、中国财经报刊数据库、万方数据库等大型文献数据库5、咨询合作或者策略机构消费者调查数据库6、咨询食用油市场一线人员采集数据目 录CONTENTS第一部分 中国食用油行业现状第一章 研究概述第一节 食用油研究的行业界定第二节 食用油的类别一、根据油料作物的分类二、根据加工方式分类三、食用油的行业特性第二章 食用油市场现状第一节 中国食用油市场概述第二节 市场规模一、根据消费者调查估算的市场规模二、根据市场总供给估算的市场规模第三节 消费者研究一、1983-2004年中国食用油人均消费量二、中国人食用油消费习惯的研究三、中国食用油消费的发展趋势第三章 中国食用油工业发展现状第一节 2000-2005年中国食用油工业总体情况第二节 全国规模以上企业分析一、2001-2005年中国规模以上食用油企业数量二、2001-2005年中国规模以上食用油企业销售收入三、2001-2005年中国规模以上食用油企业销售成本四、2001-2005年中国规模以上食用油企业销售费用五、2001-2005年中国规模以上食用油企业利润总额第三节 中国食用油产业的地区分布状况一、2003-2005年各地区产值比较二、2002-2005年各地区销售收入比较三、销售收入地区集中性分析四、2003-2005年各地区利润总额比较第四节 中国食用油产业经济类型比较研究一、2003-2005年各种经济类型企业总体运营情况二、2003-2005年各种经济类型企业资产比较三、2003-2005年各种经济类型企业数量比较四、2003-2005年各种经济类型企业产值比较五、2003-2005年各种经济类型企业销售收入比较六、2003-2005年各种经济类型企业利润总额比较第五节 中国食用油产业规模效应分析一、大、中、小企业产值比例二、大、中、小企业销售收入比例三、销售收入的集中度分析四、大、中、小企业利润比例五、不同销售收入规模的企业利润比较第二部分 世界食用油市场及中国进出口分析第四章 全球食用油市场第一节 世界食用油生产现状分析第二节 世界食用油消费现状分析第三节 2005年世界食用油市场走势第五章 中国食用油进出口研究第一节 中国食用油进口情况分析一、1986-2005年中国食用油进口总体情况二、2003-2005年进口来源国分析三、2003-2005年进口省市分析四、2003-2005年进口贸易方式比较分析五、2003-2005年进口产品类别比较分析第二节 中国食用油出口情况分析一、1986-2005年中国食用油出口总体情况二、2003-2005年出口目的地分析三、2003-2005年出口省市分析四、2003-2005年出口贸易方式比较分析五、2003-2005年出口产品类别比较分析第三部分 食用油细分市场分析第六章 中国豆油市场分析第一节 大豆种植面积和大豆产量一、2000—2004年世界大豆种植面积二、2002—2005年全球主要大豆生产国生产情况比较三、2002—2005中国大豆种植面积四、中国市场大豆价格走势和影响因素分析第二节 2002—2005年中国大豆油市场情况分析一、2002—2005年中国大豆油产量二、2002—2005年中国大豆油消费量第三节 2004—2005年中国豆油价格波动情况分析和2006年走势预测第七章 中国花生油市场分析第一节 花生种植面积一、花生基本情况介绍二、世界花生种植面积和地区分布情况三、2002—2005年中国花生种植面积和产量情况分析四、中国花生价格走势和影响因素分析第二节 2002—2005年中国花生油市场情况分析一、2002—2005年中国花生油产量二、2002—2005年中国花生油消费量第三节 2003—2005年中国花生油价格波动分析和2005年市场走势预测一、2003—2005年上半年中国花生和花生油分月份价格波动情况二、2005-2006年花生油价格走势预测第八章 中国菜籽及菜籽油市场分析第一节 菜籽种植面积一、世界菜籽面积和地区分布情况二、2002—2005年中国菜籽种植面积三、2005年中国菜籽市场状况和价格走势、影响因素分析第二节 2002—2005年中国菜籽油市场情况分析一、中国粮食协会统计的菜籽油产量二、国家粮油产量统计的菜籽油产量第三节 2002—2005年中国菜籽油价格波动分析和2006年市场走势预测第九章 中国橄榄油和棕榈油市场分析第一节 2003—2005年橄榄油市场分析一、消费者对橄榄油保健功能及用途的认知度二、市场竞争日趋激烈三、消费者购买橄榄油习惯调查四、目前的营销渠道多元但集中五、各品牌营销攻略大比武六、结论和建议第二节 2003—2005年棕榈油市场分析第四部分 行业竞争分析第十章 中国食用油市场竞争格局第一节 食用油品牌竞争一、品牌竞争现状二、品牌竞争的特点第二节 食用油品类竞争一、品类竞争现状二、品类竞争发展趋势第三节 食用油市场竞争集团一、市场竞争呈现三大集团二、三大集团的竟争势态第四节 小包装油与散装油的竞争分析一、“包”与“散”的竞争势态二、准入制有利小包装第五节 油脂生产巨头的实力较量第六节 新标准对食用油格局影响一、新标准规范市场竞争二、新标准加剧竞争第十一章 中国食用油行业领先企业分析第一节 嘉里粮油一、嘉里集团概况二、2003-2005年嘉里集团部分下属企业经营情况三、嘉里粮油的经营策略分析四、嘉里粮油的主要品牌分析第二节 中国粮油国际有限公司一、企业基本状况二、中粮集团经营现状分析三、2003-2005年主要下属企业经营情况四、竞争战略分析五、中粮油脂的主要食用油品牌分析第三节 深圳南顺油脂一、企业基本情况二、2003-2005年企业运营情况分析三、企业品牌经营分析第四节 番禺合兴油脂一、企业基本情况二、2003-2005年企业运营情况分析三、企业品牌经营分析第五节 上海良友海狮油脂一、企业基本情况二、2003-2005年企业运营情况分析三、企业品牌经营分析第六节 三河汇福粮油一、企业基本情况二、2003-2005年企业运营情况分析三、企业品牌经营分析第五部分 市场预测与投资分析第十二章 投资环境分析第一节 经济环境一、宏观经济运行状况表现良好二、2005年国内市场流通存在问题三、2006年中国经济形势预测第二节 政策环境一、行业政策变动性分析二、政策变动对行业的影响4三、WTO与关税政策对中国食用油市场的影响第三节 技术环境一、油脂加工技术简介二、中国油脂加工技术现状三、中国油脂加工技术的发展规划第十三章 中国食用油行业发展趋势预测第一节 2006年中国食用油市场预测一、《油世界》对2006年中国食用油市场的预测二、公司对2006年中国食用油市场的预测第二节 中国食用油市场的发展趋势预测一、品牌竞争趋势二、价格变化趋势三、行业竞争特点发展趋势四、产品创新趋势五、行业环境趋势第三节 影响食用油市场的因素变化趋势预测一、与食用油市场相关的经济发展趋势二、油料作物种植及产量变化趋势三、油料、油脂进出口市场的发展趋势四、新的国际贸易形势五、新的转基因管理政策对油料进口产生影响第十四章 中国食用油行业投资机会分析第一节 橄榄油市场一、中国橄榄油市场现状二、橄榄油产业发展的策略建议第二节 核桃油市场一、中国核桃油市场现状二、核桃油市场投资机会第三节 玉米油市场一、中国玉米油市场现状二、玉米油市场投资机会第四节 葵花籽油市场一、中国葵花籽油市场现状二、葵花籽油市场投资机会第十五章 食用油企业营销策略研究第一节 中国食用油行业发展对策研究一、 资本运营与规模化研究二、 技术创新与信息化研究三、 整合行销与细分化研究第二节 中国食用油基本营销策略分析一、营销模式分析二 、经销商策略分析三 、渠道策略分析四 、终端促销推广策略分析第三节 中国食用油营销案例一、经典成功案例回顾二、大品牌的营销败笔

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毒师999999

并降低了内外盘的联动性,是豆油市场内强外弱的原因之一。国内豆油商品期货和国内棕榈油期货关联度高,而国内棕油和国际马棕油关联度高,所以豆油也会跟随国内棕油和国际马棕油。大豆油的好坏最主要的是看原料产地和加工工艺。首先,原料是国产大豆,尤其是黑龙江大豆为好,其二,加工工艺分为压榨和浸出,压榨的比浸出的香,而且不添加有机溶剂。比较有名的油有浸出的:福临门纯香营养大豆油,金龙鱼纯香营养大豆油,九三大豆油,龙江福大豆油压榨的:中安压榨大豆油绿色食品,不老星笨榨大豆油无公害农产品金龙鱼,元宝,口福商标均为外资所有,建议买转基因产品认清厂家买便宜的就行,都是一个厂,一样质量的油。我们这祥龙5L卖不到40元,金龙鱼同厂同质量油卖45左右,其中一部分为广告和商标使用费。九三和一品龙江为同厂,同质量,均为非转基因,九三45,一品龙江42,建议细心点还是能买到便宜,质量好的油的。

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