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浅谈欧债危机
【摘要】自2009年希腊债务危机爆发以来,欧元区主权债务危机持续发酵,已对全球金融和世界经济造成重大影响。本文对欧债危机发生的起因进行了分析研究,并研究了欧债危机对我国对外贸易的影响,最后提出了几点关于我国应对的对策。
【关键词】欧债危机;起因;影响;对策
1前言
2009年10月,新上任的希腊首相GeorgePapandreou对其前任隐瞒了大量的财政赤字的情况对外宣布之后引发市场恐慌。使得截止到2009年12月三大评级机构均对希腊的主权债务评级进行了下调,导致投资者大量抛售希腊国债,于此同时,葡萄牙、爱尔兰、西班牙等国的主权债券收益率也大幅上升,至此欧洲债务危机正式全面爆发。随即2011年6月意大利政府的债务问题导致这一危机再度升级。虽然并没有想美国次贷危机那样发生之初就来势汹汹,但此次的欧债危机却由于在发展的过程中牵涉的国家不断增多和评级机构不时的评级下调行为,而成为影响全球经济的重要事件。以下将对引发此次危机的起因进行分析。
2欧债危机的起因
过度举债
此次欧债危机的直接导火索为政府与私人的长期过度负债行为。PIIGS五国(葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊与西班牙等五个国家的简称)在1980—2009的投资状态除了西班牙和葡萄牙在1990年左右经历过净储蓄盈余外,均为负债投资状态,从而导致了巨额政府财政赤字。根据欧盟的《稳定与增长公约》,政府财政赤字不应超过GDP的百分之三。以希腊为例,从希腊于2001年加入欧元区到2008年危机爆发几年间,它的年平均债务赤字达到百分之五,远远高于同时期欧元区的平均水平2%;另外希腊的经常项目赤字年均为百分之九,而同时期欧元区仅为1%。截止到2009年,希腊外债占GDP比例已高达115%,这个习惯于透支未来的国家已经逐渐失去了继续借贷的资本。这些问题在PIIGS五国中普遍存在。
由于欧洲区域一体化的逐渐深入,一些经济发展相对不高的国家(像希腊和葡萄牙等)在社会福利待遇、工资水平和失业救济等方面慢慢向法国、德国等经济水平高的国家靠拢,导致国家总的支出比国内产出高越来越多。而工资和其他社会福利涨上去就很难调下去,使得最终政府与私人的负债比率越来越高。至于爱尔兰和西班牙债务问题,则是由于受到次货危机的影响而导致的。由于背负巨额债务,五国政府的信用已经很难再让投资者安心当它们的债权人了,而使得其借贷的能力大大减弱。通常6%是投资者用来衡量一个国家是否面临主权债务危机的一个标准。而在PIIGS五国中只有意大利的10期国债的收益率水平接近6%,其他几国在2009年的政府赤字都超过了GDP的3%这个警戒值。巨额的政府预算赤字没法使用新发债务的 方法 得到弥补时,债务危机的爆发自然无法避免。
政府失职
PIIGS五国发生这么严重的危机,五国政府具有很大的责任,政府的失职是危机的重要助推剂。主要表现在以下几个方面:首先,或为了眼前利益,或为了在大选与民意调查中取悦民众,政府采取了“饮鸩止渴”和欺民众的做法。例如,希腊政府在2009年之前对民众隐瞒了大量的财政赤字;其次,一些政府千方百计躲避欧洲央行和欧盟委员会的监管处罚;然后,一些国家政府(像西班牙和爱尔兰等)对国内经济泡沫膨胀置之不顾,而当这些泡沫破灭,又用纳税人的钱去救助虚拟经济,致使经济结构被人为地扭曲;最后,政府首脑行事过于谨慎,当危机出现之初不敢采取果断 措施 将危机扼杀在摇篮中。意大利危机升级的局面就是政府首脑过于谨慎所致。
制度缺陷
本次危机还体现出欧元区的制度缺陷。根据欧元区的制度,欧洲央行对整个区域的货币发行与货币政策实施进行负责,各成员国不具备货币发行权和独立的货币政策。这一统一的货币制度在经济景气的时候可以促进了区域内外的贸易发展,降低宏观交易成本,而在经济危机时期,如果陷入危机的国家没有及时因地制宜地执行货币政策,就没有办法通过本币贬值的方式达到让债务规模减小和出口产品的国际竞争力得到增加的目的,而只能通过紧缩财政、提高税收等压缩总需求的办法增加偿债资金来源,这使原本就不景气的经济状况雪上加霜。
3欧债危机对我国的影响
导致人民币“被升值”
最近在欧洲主权债务危机的冲击下,避险资金纷纷转向美元资产,美元指数先后突破85、86和87,美元对欧元、英镑、澳元和瑞郎等货币纷纷升值。随着美元走强,人民币也跟着升值。从1月4日到5月28日,人民币对欧元汇率升值达到;同期人民币对英镑升值了。在不到半年时间内,人民币已经因欧洲债务危机而对主要非美货币出现较大幅度的升值。另外,人民币“被升值”还将影响人民币对美元汇率的调整。
中国与欧盟双边贸易额增幅下降
欧债危机爆发以来,由于欧盟国家紧缩政策导致的公共支出削减和欧元贬值导致欧洲国家居民和政府的购买力下降。欧盟是中国第一大贸易伙伴,欧债危机发生后,中国对欧盟的出口增幅已经由2010年的下降为2011年的,2012年1—5月的,这也正反映出欧债危机对中国与欧盟双边贸易的不利影响正在逐渐加强。
贸易摩擦不断增加
欧债危机发生之后,欧洲贸易保护主义有抬头之势,针对中国的反倾销行为比之前显著增加。据商务部的统计,2010年欧盟对中国向其出口产品发起贸易救济调查11起,比2009年增多了60%,甚至比美国对中国发起贸易救济调查的数量还多;2011年5月14日,欧盟决定对中国高档铜版纸征收4%—12%的反补贴税及8%—的反倾销税,这是欧盟首次对中国产品实施“双反”政策;2012年2月16日,欧盟又宣布对中国出口至欧盟的陶瓷餐具及厨房用具和玛钢管件进行反倾销调查。我国和欧盟的贸易摩擦越来越多,企业面临的出口形势也越来越严峻[3]。 企业出口利润下降
2011年欧元兑人民币的平均汇率为,而2012年目前该数据为,下降了10%左右,这将直接导致出口价格下跌,产品销售成本率增加,直接减少了企业的出口利润,使得我国出口产品竞争力下降。同时也给以欧元作为结算货币的中国企业带来巨大的汇兑风险,严重挤压了企业本身并不丰厚的利润空间,也带来巨大的成本压力。在这种背景下,众多对欧出口企业面临着接单赔钱,不接单停工的两难困境,严重威胁到企业的生存和发展。
4欧债危机下我国政府和企业的应对策略
扩大内需,转变经济发展方式
欧盟是中国重要的出口贸易对象,由于欧债危机的持续发展导致欧洲经济低迷,并且各国政府为应对危机都采取了紧缩的财政政策,欧洲市场需求大幅缩减,对我国贸易出口的需求必然缩水,这样影响了许多以欧洲为主要出口对象的企业的经营发展,使之完全处于被动状态。由此看来,第一,我们需要对出口产品的产业结枃进行调整,提高出口产品的技术含量及核心竞争力,一改以价格取胜的出口模式,进而调整中国出口行业的产业结构及整体实力的提升;第二,扩大内需以降低对外需的依赖势在必行,并且我国不能完全走政府主导的投资拉动型经济发展模式,要结合国家总战略目标,市场化,工业化,城镇化,信息化,国际化,对自身进行产业结构调整。
积极开拓新兴市场
欧盟和美国是我国的第一大和第二大出口市场,防范欧债风险,就必须降低对欧美市场的过度依赖。出口企业应有意识地开拓南美、非洲、中东、东欧等新兴市场,积极参加各类国际展会,寻找更多发展中国家如印度、沙特阿拉伯、伊朗等国的进口商,开辟多种销售 渠道 ,通过提高新兴市场的份额来弥补发达市场出口额的下降,借助实施市场多元化战略及国际产品差异化战略争取把损失降到最小,降低欧债危机的影响。
加快提高企业自主创新能力
国际市场需求萎缩,我国劳动力等生产要素成本提高,企业内外部成本压力加大。我国企业如果还继续生产附加值低的低档产品,难以继续保持出口优势,这逼迫企业必须通过出口高附加值产品来摊销高成本。一方面,企业应该应积极引进关键设备、零部件和紧缺资源,提高企业的国际竞争力。另一方面,政府要着力培育和健全创新驱动机制,鼓励企业加大研发投入和人才储备,提升创新能力;建设好创新平台,重点推进关键技术突破,以自主创新带动产业升级和产品更新,规避竞争冲击,抵御市场风险。
5结论
总之,欧债问题对世界经济贸易和金融领域的多个影响角度尚待深入挖掘,并且将持续一段时间,这些研究对于我国政府机构部门及时把握对外贸形势、制定具体详实的宏观政策和进出口政策、加强政府监管和预警是非常重要的。
参考文献
[1]张志前,喇绍华.欧债危机[M].北京:社会科学文献出版社,2012.
[2]郑熙春.欧债危机下我国出口企业的困境及应对对策探讨[J].现代商贸工业,2012,23(03):12-13.
[3]程春生.欧美债务危机的影响及应对策略[J].金融经济,2012,12(8):23-26.
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快乐@天使33
绕欧债危机的前景与中国的对策进行了讨论。一个基本共识是:希腊短期内不会退出欧元区;欧债危机的长期化将使欧洲经济陷入衰退;对欧债危机恶化的冲击应坚持不轻视、不恐慌,坚持深化改革是应对当前危机和突破发展瓶颈的根本出路。希腊短期内不会退出欧元区希腊为减赤耗尽经济和政治资源。围绕财政紧缩争议的希腊社会分裂和与欧盟之间的政治博弈,使希腊退出欧元区的可能性加大,但是这场危机短期内难有最终结果。2001年希腊通过财务造假加入欧元区,搭上了统一货币联盟创造的低成本融资便车,获得了与德国几乎相同的外部融资条件(希腊5年期国债收益率与德国同期限国债收益率的差距从1998-2000年平均3个百分点降至2001-2007年平均个百分点)。但这并没有促进希腊推进结构性调整,反之在民粹主义的刺激下,以过度融资、透支财政为手段维持高福利水平。与此同时,加入欧元区后希腊的去工业化迹象明显,出口以低端产品和服务为主,本国经济缺乏实际竞争力。2009年债务危机爆发以来,希腊政府为削减赤字和争取外部援助,服用了财政紧缩的药方,但导致经济衰退和失业率上升。2010年二季度以来希腊经济持续负增长,失业率由2010年一季度攀升至2012年一季度,引发社会动荡,减赤也丧失了民众的政治支持而几乎成为不可能完成的任务。希腊退出欧元区看似很美实则更痛。理论上,退出欧元区将使希腊重获货币政策的自主权,新货币的大幅贬值可以使本国产品和服务在全球市场上重现价格吸引力,纠正加入欧元区后的被动高估。但是,希腊退出欧元区不仅无助于治愈本国经济缺乏实际竞争力的痼疾,而且新货币贬值导致的对外债务成本增加和通货膨胀上升,将使希腊经济和社会面临巨大的负面冲击。希腊社会深知此害,反对财政紧缩不等于支持退出欧元区,这更多的是民众宣泄对政府的不满,因此不要期待希腊政治闹局有最终结果,反对财政紧缩的政党上台有可能改变立场,而支持财政紧缩的政党上台也有可能要求与欧盟重谈援助条件。欧洲经济将陷入长期衰退欧洲不会轻易放弃欧元。欧元区的整体财政状况好于美国和日本。2011年,欧元区的赤字率和债务率分别为和,同期美国和日本的赤字率分别为和,债务率分别为和。因此,单就希腊的经济和债务体量,欧洲完全有能力救希腊,但关键在于防止债务危机向经济和债务体量更大的西班牙、意大利蔓延。希腊一旦退出特别是无序退出欧元区,欧洲金融系统将面临资产调整和欧元重估、边缘国家国债收益率飙升恶化财政状况、银行系统性风险大幅上升等一系列连锁反应和重大冲击,严重程度可能甚于2008年雷曼倒闭引发的国际金融危机。在建立有效的金融防火墙之前,欧洲不会轻易将希腊退出欧元区。从积极的方面看,西班牙、意大利不同于希腊,本身具有竞争力的工业,危机也不全是债务问题,也有流动性问题。进一步讲,货币一体化是欧洲人五十多年努力的结果,任何一个欧洲国家和政治领袖都不愿承受欧元区解体的后果和责任,因此欧洲一定会全力阻止危机的蔓延。事实上,危机爆发以来欧洲始终在进行自我救赎。当前的僵局更多的是援助国与受援国、各国政党与选民之间的博弈,以期获得于己更有利的筹码,短期不会爆发“急性病”。但要警惕2013年德国大选民众对默克尔政府的去留抉择,一旦失去德国的强力支持,欧元区将面临严峻考验。打破财政紧缩的恶性循环是解决危机的关键但任重道远。欧债危机爆发以来,由德国主导的危机解决基本思路是坚持财政紧缩,但由此陷入了经济下滑、银行坏账、政府支出、财政恶化的恶性循环,在紧缩中解决问题导致问题越来越多。打破这种恶性循环的关键在于保持政策灵活,促进财政紧缩与经济增长之间的平衡,在增长中解决问题。德国显然已经开始转变,财政紧缩的立场有所松动,甚至提出欧洲版的“马歇尔计划”。这是一种积极现象,包括欧洲金融稳定基金(EFSF)、欧洲稳定机制(ESM)、欧洲央行的长期再融资操作(LTRO)等各类金融防火墙也在不断夯实,但欧债危机源于欧元区的南北结构性差异,暴露了缺乏财政联盟有效约束和保障的货币联盟的内在不稳定性,因此这场危机的解决将是一个长期过程,欧洲可能陷入经济长期衰退的“慢性病”。欧债危机的 前景与中国对策对欧债危机应坚持不轻视、不恐慌不轻视欧债危机恶化对我经济和金融的冲击。在实体经济层面,我国已高度融入全球经济体系,对外敏感性上升,外部冲击使我国经济难以独善其身。欧盟作为我国第一大贸易伙伴(2011年双边贸易额占我国对外贸易总额的)和第三大外国直接投资来源地(2011年来自欧盟的FDI占比为),欧债危机恶化对我国经济具有较大的负面溢出效应,如果内需不能补充和替代外需,经济下行压力降进一步加大。在金融层面,我国银行业对欧洲的直接敞口总量较小且主要集中在英、德、法三国,即使希腊退出导致欧元区银行资产质量恶化蔓延到核心国,潜在损失也有限且可以承受。但是涉及实体经济的贸易融资、跨境贷款等对欧洲的间接敞口,由于分布面广、差异性大,在欧洲银行业加速去杠杆化进程中容易受到冲击,此外更有外汇储备的资产安全问题。深化改革是应对危机的根本出路危机面前避免过度恐慌。希腊退不退出、欧元区解不解体的问题,于我重大,但于欧洲自身更为关键,欧洲仍有能力和意志解决危机。应坚持冷静观察、严密监测、认真分析,避免人不乱而我自乱,过于悲观而过早、过度实施经济刺激措施,加重国内经济发展的不平衡、不协调和不可持续。即使希腊退出欧元区,本身有利于推动欧洲加快解决危机。正如没有2008年雷曼倒闭,美国政府未必能及时援助金融市场,全球主要经济体也未必能空前团结地应对危机。危中有机,没有必要过度恐慌。改革开放三十多年来,我国经历了各种外部冲击。实践表明,做好自己的事情是我们应对危机、实现发展的根本出路。加快转变经济发展方式。做大做强实体经济是应对外部冲击的关键,坚持深化改革是出路。改革不能仅仅靠等时机,应着眼长远发展,不因一时的风险而停滞。应继续坚持调结构、扩内需,推进关键领域改革,加快形成自主、可持续的经济增长格局,降低对外部环境的脆弱性。在符合结构调整方向的前提下,灵活实施必要、有限的短期经济刺激政策,缓冲经济大幅下行压力。切实促进民间投资发展。进一步支持、鼓励和放松民间投资,特别是推进对民间投资的市场准入开放,这既是做大做强实体经济的需要,也有利于避免民间资本去实业化涌向房地产、金融投资等领域而积聚风险。积极参与双赢多赢的国际合作。2008年国际金融危机时,美欧国家救助金融机构最终都收回了成本并实现盈利,救助没有“打水漂”。应审慎把握当前欧债危机中的机遇,既不能盲目援助、抄底和接盘,也不能固步不前。同时,欧洲因身陷债务危机而示弱,为中国的和平崛起腾挪出空间。应抓住当前欧洲和国际社会于我有求、对我有利的时机,在双边和多边国际合作中积极申明、主张和实现符合我国长远发展的国家利益,做好谋篇布局。加强危机管理。建立健全多层次、跨部门、高级别的危机管理体系,全面梳理风险、密切监测形势、细化完善预案,做好应对欧债危机恶化的应急管理。
影响大概有5方面:一是欧洲主权债务危机导致人民币“被升值”。最近在欧洲主权债务危机的冲击下,避险资金纷纷转向美元资产,美元指数先后突破85、86和87,美元对欧
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