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一、公路工程施工项目成本管理存在的问题 (一)管理思路上缺乏成本意识 受计划经济体制的长期影响,诸多企业的管理人员仍认为成本管理只是财务部门的事,和其他部门、其他人员没有多大关系。甚至认为成本管理就是“先干后算”中的“后算”部分,对工程项目所需的材料市场价格和价格变化都没有充分地了解,更别说对施工项目成本的事前预测、事中控制和事后总结改进,这无形中使得工程成本增加了许多,导致企业缺乏竞争力。 (二)管理内容上不科学 一是对于人工费的管理在价格控制上是比较严格的,但在用工数量上却不能很好地控制,尤其是零散用工的数量比较混乱。另外,对用工结算单上数量也不能严格把关,并没有经过认真核对,造成用工数量夸大,人工费用增加了很多。 二是材料费用的控制不能达到预期的效果。首先,是对材料供应商的选择并不重视,没有经过货比三家的过程,材料价格偏高;其次,是对材料用量的控制,施工人员在施工过程中,没有严格按照图纸和定额来控制材料的用量,造成材料的浪费,费用的增加。 三是机械费用的管理不到位,主要表现在机械利用率上。机械利用率过低是大多数施工项目普遍存在的现象,会同时出现个别机械设备闲置和另一种机械设备数量不足的情况,这将会造成机械费用的上升,机械成本的增加。另外,在使用过程中,不注重对机械的日常保养,因此机械的修理费用也会增加。 (三)管理方法上不灵活 目前很多公路施工企业的成本控制对象只限于直接成本,因此其相应的管理方法也仅限于采用传统的制定标准成本和财务预算、成本计划、成本核算、成本差异分析等方法。在复杂多变的市场经济环境中,要想控制工程项目的成本,只依靠上述几种方法是远远不够的。许多公路施工企业一旦采用某种控制方法和控制标准,就长期保持不变,没有考虑到市场环境的变化对成本控制的影响。事实上,随着市场的不断变化,项目原先所采取的控制方法和控制标准就有可能不再适应,因此,企业应该根据市场变化不断地对目前所采用的各种标准进行可行性评审,并加以调整,以保证这些标准合理、有效。另外,很多公路施工企业在管理体系上,偏重于事后管理,忽视了事前的预测和决策,难以充分发挥成本管理的预防作用,在成本责任方面,没有形成一套责任预算、责任核算和责任分析的管理体系,没有与项目的经济责任制度密切结合。 二、施工项目成本管理的改进措施和对策 (一)树立“以人为本”的成本管理意识,调动全员参与成本管理 全员参与的人本管理思想,强调依靠从内心深处激发每个员工的内在潜力,主动性和创造精神,从而使员工能够自己解决问题和持续改善作业,改进成本管理。在项目的各项活动中,人是主体,在成本发生和形成的过程中,人也是关键因素,因此,成本管理应以每个员工为起点来进行。所以必须向全体职工进行成本意识的宣传教育,培养全员成本意识,要求企业各级管理人员及全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是巨大的,鼓励参与意识,变少数人的成本管理为全员的参与管理。 (二)树立系统化的成本管理观念 首先,施工项目对成本要进行全程管理,使其不再局限于施工过程中,而是应对其从投标开始,到项目中标后的前期准备、施工过程、竣工验收、保修期内保养维修的整个过程的总体成本来全面考虑,才可以使企业和项目始终保持强大的竞争力。同时,按照成本全过程管理的要求,对所有成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理,以增强产品在市场中的竞争力,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 其次,在市场经济条件下,项目成本管理的重心应由内部转向外部,由重生产管理转向重经营决策管理,既要充分了解相关技术的发展态势、掌握市场动态、对市场供求进行分析,又要研究分析各种决策成本如相关成本、差量成本、机会成本、付现成本、重置成本、可避免成本、可递延成本、未来成本等等。有效地避免决策失误给企业带来的巨大损失,为保证企业做出最优决策、获取最佳经济效益提供基础。 (三)运用作业成本法对公路施工项目进行成本管理 作业成本法,简称ABC法。是将间接成本和辅助资源更准确地分配到作业、生产过程、产品、服务及顾客中的一种成本计算方法。作业成本法的目标是增加顾客的价值和企业的最终利润。作业成本法的对象是“作业”而不是传统“产品”。 所谓“作业”就是工作的各个单位,它们相互连接构成了企业的生产经营过程。作业要消耗一定的资源和时间并通过影响企业生产经营过程,最终影响着企业提供给顾客的价值和自身最终利润的实现。因此,以作业为对象深化管理是提高企业效益的重要手段。 作业可分为基本作业和辅助作业,也可分为直接作业、间接作业和质量保证作业。作业成本法是系统化、集中化的方法,因为作业之间是相互联系的,不能人为分割,它们一起构成一个有机的过程,管理者应根据作业之间的内在联系采取相应措施,消除非增值作业,提高作业的效率。 (四)建立科学的成本管理保障体系 科学的成本管理体系应包括完整高效的组织机构和合理可行的管理制度。 施工项目管理组织结构可以分为三个层次:一是项目管理决策层,它是项目管理的核心,从总体上把握施工项目的施工生产和成本管理,它掌握着施工生产要素的调配权;二是中级管理层,它是由一批施工、生产管理和技术方面的复合型人才组成的,包括各类专业技术人员、财会人员和其他管理人员,负责实施项目决策层的施工、管理决策,并从不同角度对劳务作业层的施工操作过程进行控制;三是劳务作业层,这是为工程项目的施工输出劳务的一级组织,包括施工队一级的管理人员和操作人员,是现场实际操作的执行者,并对其任务目标负责。任何管理工作的顺利进行都是以组织为保障的。只有一个完善的、运行有序的严密组织管理体系,才能保证管理工作沿着既定的目标前进。 明晰的运行程序和严格的管理制度是成本管理工作顺利进行的基础。制定合理的成本管理制度,用来规范、指导项目的成本管理工作,在成本管理体系中是极其重要的。尤其是对一个独立的工程项目而言,为了保证成本管理的有效性,项目成本管理制度必须是可操作性较强的执行文件,要求每个员工都要严格遵循。
小小追风者
浅谈企业成本控制存在的问题及对策论文
1标准化成本管理的含义及积极意义
标准化管理的含义
企业的标准成本是企业的理想成本，是指企业在进行生产经营活动中，一直保持正常及高效运转情况下，所需的产品制作成本。它与企业实际所需成本存在一定的差异性，是一种将成本目标化的具体表现。标准成本是企业在不改变当前现状的情况下，所期望能够达到的成本标准。
标准成本管理的积极意义
(1)有利于明确企业的成本控制主体。当前进行标准成本管理的企业均会根据企业的不同层次，划分出不同的成本中心，这样有利于明确企业不同层次的责任主体，帮助企业明确成本控制主体，找到具体的负责机制，搞好成本控制工作。(2)帮助企业更好控制成本。标准成本控制使企业能够在进行生产经营的活动中，有了一个具体的成本参照，能够帮助企业管理者及时明确现实成本与标准成本之间的差距，并积极采取有效方式进行解决，以此达到更好控制成本的目的。
2企业实施标准成本管理中存在的弊端
缺乏整体性、全面性
当前许多企业在实施标准成本管理时，往往存在缺乏整体性及全面性的缺点，一是在进行标准成本管理时，普遍将焦点置于有利差异上。企业进行标准成本管理是通过将企业的整体成本与标准成本做出比较，确定两者之间的差异，从而达到控制企业成本的目的。但企业在实际工作中，常出现为了达到目的，而只关注有利差异的现象。而对造成有利差异的原因，缺乏思考，因此产生无法明确成本控制要点的现象。如此一来，将会导致企业无法明确成本控制的具体信息，因而使标准成本管理无法发挥应有的作用，不能帮助企业实现成本管理的目标，因而造成标准成本管理缺乏整体性及全面性的现象。二是企业在进行标准管理的实践中，还经常会由于部门问题，造成标准成本管理缺乏全面性的现象。这是因为企业各部门的管理者一般都只站在本部门的角度来进行标准成本管理，缺少大局观，导致标准成本管理缺乏整体性。例如采购部门，如果只是为达到降低成本的目的而选择价格较低的材料，就可能会出现材料质量问题而造成生产产品质量不过关现象。
标准成本确立不科学
多数企业在进行标准成本的制定时，常是根据企业的以往数据作为确立依据，因此导致标准成本缺乏科学性，很可能会造成确立的标准成本无法满足企业在生产实践中的具体要求，不能发挥标准成本确立的作用。这是由于企业处在不断的发展变化之中，生产设备及生产方法等都处在不断的革新之中，以往的数据不能代表现在的水平，因此无法起到引导作用。此外，企业所选取出的数据，可能不是在最理想的状态下产生的，因此也导致数据缺乏指导意义。许多一般企业在进行标准成本的制定时，常将先进企业的标准成本作为参考标准，希望能够向先进企业看齐，以此促进企业的成本管理水平。但由于自身能力有限，在实践活动中，无法将先进企业的标准作为自身的'实践标准，导致标准的制定失去实用性。
3相关解决措施
制定科学的标准成本
建立科学有效的标准成本，是进行标准成本管理的前提，只有建立有效合理的标准成本，才能对企业进行标准管理的实践起到积极的导向作用。标准成本的制定要做到立足于企业与市场发展的实践，做到从实际出发，保证标准成本的制定具有现实意义。企业可以通过建立作业标准成本来达到建立标准成本的目的。可以将标准作业成本与实际作业成本做出比较，从而达到找出差异的目的，适当地调整实际作业成本。科学制定标准成本需要对产品、作业、工时定额等做好研究分析。对于一般的制造企业来说，建立较为准确的物料清单不是难事，而对于“工”和“费”，则需要确定工艺路线，定义并划分成本中心。IE工程师在标准成本制定定额等工作中将起到重要作用，如何有效分解作业，测定工时节拍，利用小时工资率计算出标准人工成本。对于制造费用，还需要分析费用的发生与产品的产出是否有直接的动因关系，要选择适当的工时，如确定使用机器小时还是人工小时进行费用分配。
实行集中统筹管理与分散管理相结合的管理办法
企业在进行标准成本管理时，应当由财务部门牵头，协调各部门组成复合成本中心。在企业决策层的领导下，由财务部门进行成本的统筹管理、协调和核算，并由各职能部门组成子级成本中心，各成本中心自行开展其管辖范围内的成本管理工作，同时要纳入财务统筹管理的范畴。从而使得整个的企业的成本控制从整体出发且具有全面性，充分使得成本控制全员参与，使得成本管理工作顺利开展。此外，由财务部门进行统一管理及协调，可以避免部门因为自身的成本控制导致损害企业利益的状况出现，规避了各部门之间的矛盾及相互损害。
建立管理体系
建立系统的管理体系是解决标准成本管理问题的有效措施，建立管理体系主要包括以下三方面:①对各个环节成本进行有效管理，企业在进行生产经营管理活动的过程中，会经过采购、生产、销售等多个环节。通过对各个环节的成本实施有效管控，达到总体上对标准成本进行合理管理的目的。②注重在各环节的成本管理中实施动态管理，使企业能够根据具体情况，及时调整成本管理计划。并及时解决相关问题。动态管理，能够帮助企业管理者及时掌握当前形势，在成本管理中，占据一定的主动权，以便更好地解决成本管理中出现的系列问题。③注重分析企业生产经营管理活动中的直接成本及间接成本，以此来帮助企业减少无效作业，达到标准成本管理的目的。
划分成本中心
在设置成本中心过程中的标准不统一，可根据不同标准进行划分，例如职能部门、作业中心、产品项目。根据职能部门进行划分对绝大多数企业的适用性更高。在全年度成本指标控制下，部门的成本项目可由该部门经理自行决定，由财务部门项目小组定期监督检查，核算项目费用，并对其进行汇总。在部门的整体费用上，部门经理拥有自主权利的同时也承担着相关责任。根据职能部门进行成本中心划分，一方面能够充分授权给部门经理，最大限度地调动部门人员的工作责任感与积极性;另一方面由于成本和部门之间的利益存在着联系，因此部门人员会以最低成本为追求目标，加强关注成本情况，最终实现利润最大化。划分成本中心有助于建立科学合理的员工激励机制、业绩评价，增强企业标准成本管理的可操作性。
4结论
当前形势下，企业间的良性竞争日益激烈，对企业的管理水平提出了更高的要求。成本管理是企业进行综合管理的重要内容，而标准成本管理又是成本管理的重要组成部分。由此可见，企业做好标准成本管理工作，对于提升企业的综合管理水平、提升企业的综合竞争能力具有积极作用。企业的发展是一个长期的过程，需要企业不断提升自身的企业竞争力。企业要实现长远发展，应当积极正视企业在标准成本管理中存在的问题，采取有效的解决措施持续改善，在标准成本的引导下，不断降低企业成本，增加企业的合理收益。
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