民主问题研究的论文

论中国特色社会主义民主政治内容摘要：发展社会主义民主政治，健全社会主义法制，努力建设有中国特色的社会主义民主政治，这是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要内容，也是社会主义的本质要求和内在属性。没有民主就没有社会主义。人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等都是中国社会主义民主政治建设的重要内容。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。进入社会主义社会后，如何在政治上层建筑领域进行国家政权建设，巩固和完善社会主义制度，是各社会主义国家面临的重大历史性课题。中国人民在中国共产党领导下，经过长期奋斗和反复探索，终于成功地建立起了一整套符合中国国情和社会发展要求的社会主义民主政治制度，初步掌握了在中国当代社会历史条件下民主政治建设的基本规律，已经走上了一条发展社会主义民主政治的新路。对于我国民主政治建设取得的历史性成就，我们要倍加珍惜，而绝不能妄自菲薄。我们要深刻认识和把握当代中国民主政治建设的规律，坚定不移地沿着这条道路继续探索前进，进一步发挥我们的制度优势，并使之在实践中不断发展完善。一、社会主义民主政治的概述（一）、民主的基本概念及其本质“民主”一词，源于希腊文，最早出现于古希腊历史学家希罗多德的《历史》一书中。希腊的民主是由“德莫”和“克拉扎斯”两个词组成，“德莫”是人民和地区的意思，“克拉扎斯”是权利和统治的意思，民主的愿意是“人民的权力”、“人民的政权”。按照亚里士多德的表述，所谓民主，就是“容许任何公民一律参加”的制度。它意味着公民在政治上自由和平等，直接参与政权，共同治理国家，实现多数人的统治。在阶级和国家存在的社会里，民主主要表现为一种国家形式，一种国家形态。正如列宁所说：“民主制一词按希腊文直译过来，意思是人民掌权权力。”民主是以多数人的意志为基础的，承认大家全体公民具有自由、平等的权利的国家制度的形式。民主制承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。1、民主是具有阶级性的。民主作为国家制度的形式是人类社会发展到一定阶段的产物。原始公社只是一种非国家制度的民主，随着阶级和国家的产生，作为国家制度的民主是有阶级性的。民主就是承认少数服从多数的国家，即为国家制度的民主是由外一个阶级、一部分居民对另一部分居民使用有系统的暴力的组织。民主的本质在于哪个阶级享有民主，奴隶制国家的民主是奴隶主阶级的民主，封建制国家的民主是封建地主阶级的民主，资本主义国家的民主是资产阶级的民主。所以，只要有阶级的存在，就不能说纯粹的民主，而只能说是哪个阶级的民主。2、民主是建立在一定的经济基础之上的上层建筑。民主作为一种国家制度的形式属于社会的上层建筑，是建立在一定的经济基础之上的，是受一定的经济基础决定，并为一定的经济基础服务的。一方面，经济基础的性质和变化决定了民主的性质和变化。在不同的经济基础之上产生了不同类型的民主。随着经济基础的发展变化，建立在经济基础之上的民主就会发生变化；另一方面，作为上层建筑的民主能够对一定的经济基础起反作用，能够为一定的经济基础服务，一种适合经济基础的民主形式，将有利于巩固这种经济基础，并且能够推动经济基础的发展。（二）、社会主义民主的概念社会主义民主是包括公民的经济、政治、文化权利在内的全面民主。社会主义公有制取代资本主义私有制，从根本上铲除了人们在财产占有关系上的不平等，使最广大的劳动人民在生产资料的所有、管理、使用和分配权上处于平等地位，拥有平等的权利。社会主义公有制的前提下，劳动人民首先获得的是经济民主的权利，进而从政治上逐步完善民主制度，扩大政治民主的权利。只有在社会主义社会，“民主”才真正成为“人民的权力”、“人民的政权”、“多数人的统治”。社会主义民主是国体和政体的统一。所谓国体，就是指民主的阶级实质，也是一个国家的根本政治制度；所谓政体，则是指国家政权的组织形式，它是体现国体的具体政治制度。工人阶级从国体上确立了社会主义的民主制度以后，还需要通过具体的与之相适应的政体来加以实现。《中华人民共和国宪法》明确规定：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这是我们国家政权的根本性质，即我国的国体；与我国国体相适应的基本政体则是人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。社会主义民主不搬用资产阶级民主。从性质上说，社会主义民主是比资本主义民主更高类型的民主，它具有自己的优点和特点。从中国的实际出发，建设有中国特色社会主义的民主政治，发挥这种民主的长处和优点，避免资本主义民主的弊端。社会主义民主是无产阶级和劳动人民通过社会主义革命建立起来的国家制度形式，它是迄今为止人类历史上最高类型的民主。社会主义民主的核心和实质是劳动人民当家作主，这是社会主义民主区别于过去一切旧形式的民主的根本标志。社会主义民主使无产阶级和广大人民真正成为国家的主人，在人类历史上第一次把少数剥削者的民主变为占人口绝大多数的劳动人民的民主，真正成为多数人的民主。社会主义国家的一切权利属于人民，法律规定并保障公民们享有广泛的真实的自由平等的政治权利。（三）、没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化没有民主就没有社会主义，是因为社会主义民主是社会主义制度的内在要求和内在本性，而不是社会主义制度的外在条件。社会主义制度是以人民民主为根本的民主政治制度。人民要在经济、政治、文化一切领域当家作主，这是社会主义制度的本义。人民当家作主是社会主义生存、发展的主体和基础。保证人民当家作主的权利，既是中国社会主义民主政治建设的基本内容，也是推进有中国特色社会主义民主政治最基本的出发点和落脚点。搞社会主义，不建设社会主义民主政治，社会主义制度就不完整，就有可能被歪曲，就不能真正保持其社会主义的性质，也无法充分发挥其优越性。从社会主义实践的主体——人民来看，他们从事社会主义建设，并不只是单纯追求过富裕的物质文化生活，而且还要求充分分享有社会主义宪法所确认的各项民主权利，要求随着物质文明和精神文明的发展而逐步扩大这些正当的权利，要求有民主的政治、经济、文化和社会生活。没有民主就没有社会主义的现代化，是因为民主政治既是社会主义现代化建设的重要条件和保证，同时也是社会主义现代化建设系统工程中至为关键的一项内容。社会主义现代化建设是一项伟大的社会系统工程，要靠全体民众长期艰苦奋斗才可以完成。没有全体民众的积极性、主动性、创造性的发挥，社会主义现代化根本无法实现。邓小平指出：“调动积极性是最大的民主。”只有充分发扬民主，才能使民众的积极性和聪明才智转化为强大的物质力量，保证社会主义现代化顺利实现。更为重要的是，社会主义民主政治建设本身也是现代化建设的一项重要内容，那种把社会主义现代化建设仅仅理解为经济建设，是不全面的。完整意义的社会主义建设，应当是以经济建设为中心，同时包括社会主义民主法制建设和精神文明建设的“三位一体”的全面建设。搞社会主义现代化建设，民主政治建设不是附加上去的，而且它本身就有的内容，是其中一个重要组成部分，只有加强包括民主政治建设在内的全面建设，才能推动社会主义现代化的全面发展。中国还处在社会主义初级阶段，社会主义民主和社会主义现代都需要在实践中去建设，去发展。邓小平指出：“民主化和现代化一样，也要一步一步地前进。社会主义愈发展。民主也愈发展。这是确定无疑的。”二、建设有中国特色的社会主义民主政治（一）人民民主专政是中国特色的无产阶级专政人民民主专政是中华人民共和国的国体，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政包括两方面：一个方面是在人民内部实行民主；一个方面是对人民的敌人实行专政。在人民民主专政的体系中的人民是主体，人民是国家政权的主人。人民民主专政表明了中国特色的社会主义政权的民主性质。1、人民民主专政实质上是无产阶级专政这主要表现在：第一，我国人民民主专政与无产阶级专政一样也是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，广大劳动人民为主体的国家政权。第二，我国人民民主专政与无产阶级专政一样，也是新型民主与新型专政统一的国家政权，它对绝大多数人实行民主而对极少数人实行专政。第三，我国人民民主专政的国家政权，在过渡时期担负着社会主义改造、解决无产阶级与资产阶级之间的矛盾的任务；社会主义制度确立以后，又担负着保卫社会主义制度、领导和组织社会主义建设的任务，这与无产阶级专政担负的历史任务也是一样的。2、人民民主专政的特征人民民主专政是无产阶级专政的一种特殊类型，是在中国革命的长期斗争实践中，依据中国的具体国情，逐步形成和发展起来的，具有鲜明中国特色:（1）与中国革命的发展进程相适应，跨越和衔接了新民主主义和社会主义两个时期，承担着不同的历史任务，并逐步实现了自身性质的转变。（2）与中国的特殊国情和革命历史相适应，始终具有工人阶级（通过共产党）领导下的统一战线的性质，扩大了民主的范围。（3）采取了适合人民民主专政国体和我国具体国情的政权组织形式——人民代表大会制度。（4）采取了适合中国国情的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和单一制下的普通行政区和民族区域自治的制度。（5）人民民主专政既体现了无产阶级专政国家政权的本质内容，又符合我国的国情。（二）坚持和完善人民代表大会制度人民代表大会制度作为我国的政体和根本政治制度，是在中国共产党领导的革命实践中，把人民主权原则与中国实际相结合的产物，是适合我国国情的保障和实现人民当家作主的政权组织形式。人民代表大会制度也是我国社会主义民主政治的根本制度，是我国国家政权的组织形式，体现了人民民主专政的国家本质。人民代表大会制度是社会主义条件下，人民当家作主，行使民主权利的有效形式，体现了一切权利属于人民的原则。1、人民代表大会制度的基本特征和主要原则 第一，国家的一切权力属于人民，是人民代表大会制度的政治基础和根本原则。第二，人民代表大会制度能够保证国家权利的统一行使。第三，人民代表大会的主要职权有立法权、决定权、任免权、监督权等。第四，人民代表大会制度是执政党在国家政权中发扬民主的最好实现形式。第五，我国的人民代表大会制度是党领导的人民民主制度。2、加强和完善我国的人民代表大会制度人民代表大会制度有利于保证党对国家事务的领导，有利于人民行使管理国家的权利，适合人民民主专政和社会主义现代化建设的具有中国特色的根本政治制度，是中国人民当家作主的最好的组织形式和制度保障。当代中国要切实加强人民民主，建设社会在主义政治文明，就必须不断坚持和完善人民代表大会制度。第一，完善我国的选举制度；第二，优化代表的组成，提高代表的素质；第三，科学地处理好党的领导与人民代表大会的关系；第四，建立健全相关制度，提高人大工作的整体权威和效力。（三）坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度共产党领导的多党合作和政治协商作为我国的基本政治制度，是中国共产党根据统一战线理论从实际出发所创立的新型政党制度。这种政党制度，不仅从本质上区别于西方国家的“两党制”和“多党制”，而且从形式上不同于其他社会主义国家的政党制度，它是有中国特色的社会主义政党制度。我国的这种政党制度和政党政治，是人民当家作主的集中体现，而不是资产阶级几个政治集团的争权夺利；是在人民根本利益一致基础上的执政、 参政和议政，而不是由资本决定的党派分肥、政治分赃。共产党领导的多党合作与政治协商，是新型的政党制度、政党政治，是中国共产党人对政党政治理论的重大发展和创新。1、共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党同其他民主党派相互合作的一种政治制度形式。执政的共产党和参政的其他民主党派相互合作协商，又相互监督促进。①中国共产党是具有领导地位的执政党，而其他政党是参政党。②中国共产党与各民主党派的关系是协商合作、相互监督的关系。③人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式。2、坚持和完善多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对我国社会主义民主政治建设作出了重大贡献。对于加强共产党的领导，巩固人民民主专政，推进社会主义政治文明建设，调动一切积极因素为全面建设小康社会服务，具有不可替代的重要作用。因此，我国应该进一步坚持和完善这一制度。首先，进一步坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。其次，充分调动民主党派参政议政和民主监督的积极性。最后，加强共产党同各民主党派的民主协商。三、建设社会主义法治国家依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是完善党的领导和实现人民当家作主的基本途径。我国的宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，党的领导最终要通过宪法和法律体现于国家的治理之中。在当代中国，无论党的领导还是人民当家作主，都必须在法制范围内实行，都必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。任何违反法治原则的权力意志和所谓民主，都会对社会秩序和人民的权利与自由造成损害，进而危害社会主义民主政治。法治的程度最直接地体现着社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化的水平。发展社会主义民主必须同健全社会主义法制紧密结合。民主制度不能单独实现，必须由法制加以保障。依法治国是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的客观需要。法治意味着广大人民享有真正的民主和自由；法治还可以确认和保障民主政体的基本结构，形成和维护民主政治的秩序，能够体现和保障民主政治制度，促进政治民主化。因此，要建设社会主义政治文明，必须要坚持依法治国。实施依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家。第一建设中国特色社会主义法律体系，是实施依法治国的首要环节和前提条件。第二，加大执法力度，做到“有法必依”，这是法治建设的核心和当前的重点。第三，维护司法公正，是法治建设的关键。第四，继续全面深入地进行普法教育，这是法治建设的基础。第五，继续完善和强化监督制约机制，这是法治建设的保障。真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，法律面前人人平等。党的领导、人民当家作主和依法治国是一个相互紧密联系的统一整体。如何在实践中进一步将这三大要素融会贯通，进一步完善体现三者有机统一运行体制和操作机制，还需要我们不断地努力探索。共产党的领导是社会主义政治制度区别于西方政治制度的基本特征，坚持党的领导表明中国的政治发展不走西方多党制、议会民主的道路。历史一再表明照抄照搬外国模式是没有出路的，中国的政治发展必须走自己的路。在党的领导下，逐步扩大人民群众的政治参与，依法实行民主决策、民主管理、民主监督的参与式的民主政治模式，正在实践中不断发展。参与式民主，既保证了党的领导地位不动摇，又为人民当家作主提供具体的实现途径，较好地将党的领导和人民当家作主在法制的轨道上有机结合起来。沿着这个方向，继续积极稳妥地探索中国特色社会主义民主政治之路充满希望。