淮河水资源可持续利用研究论文

中国水资源可持续利用的行动计划建议摘要：中国环境与发展的核心在水，经济社会可持续发展的关键在水，水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变，以及社会公众的参与。 关键词：水资源 可持续利用 行动计划 中国环境与发展的核心在水，经济社会可持续发展的关键在水，水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变，以及社会公众的参与。资源型水利的战略目标是水资源可持续利用，资源型水利的战略目标要贯穿到水资源的“规划、开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理”的全过程。实现水资源可持续利用的战略目标的关键取决于国家的水利经济政策和国家的投资政策与法规。鉴于全球气候变化的影响，水资源的可持续利用还取决于国际化的统一准则和行动。综合以上分析，针对中国水资源可持续利用，特提出以下行动计划建议。 一、制定一个“碧水绿洲”行动计划，大力增强全民族水的忧患意识 （１）增强公众对人口、资源和环境的整体意识，将人口、资源和环境的协调发展作为国家的基本国策。 （２）增强全民对水灾的忧患意识，要有抗大洪的思想准备和应急措施。 （３）增强公众对水危机的意识，提高全民的节水意识，鼓励社会公众的参与，尤其是妇女和儿童的参与。 （４）各级政府及其宣传部门要以水多为患、水少成灾、水脏贻害为中心，在全社会开展保护水、爱惜水、依法治水、科学管水、节约用水、防治污水等一系列改善水环境和生态环境的宣传活动。 （５）教育部门要把中国的人口、资源和环境的协调发展，把水与人类、水与经济社会、水与环境等，系统地编写到教材中去，从小学开始进行普及教育。各级政府直到村民自治组织都要广泛深入地进行宣传教育。 二、制定国民经济和社会发展规划要充分考虑水资源条件 （１）在制定２０５０年国民经济发展远景规划时，要充分考虑水资源条件和供水能力。 （２）重新审查２０１０年国民经济发展规划，要根据水资源条件，调整发展规模和生产力布局。已建的耗水大的工业要向水源丰富地区或可利用海水的沿海地区转移，规划中耗水大的项目必须布局在丰水地区。 （３）中国地区间自然条件差异性极大，由此决定了地区间经济发展水平差异很大，因此，对不同地区，比如对东、中、西三类不同的经济地带，应当有不同的发展战略和经济政策。各地要严格按供水量配额制定地区发展规划。 三、重新审查水利发展战略及长远规划 （１）中国水的问题已成为经济社会发展的首要制约因素，水利部门要审定水利发展战略规划，重视中长期发展的预测工作，尤其要加强水资源的宏观战略研究和管理。 （２）面对２１世纪中国水资源紧缺的形势，根据水资源条件的变化和国民经济发展规划，组织对全国水资源重新进行全面评价。 （３）防洪安全事关全局，未来大江大河的防洪问题仍然是江河治理的重中之重，应根据新的防洪形势，修订和完善防洪规划，尤其要加强非工程防洪措施的规划。 （４）水利发展应将现有水利基础设施的巩固、配套、挖潜和更新改造作为战略重点之一。因此，要下决心改革过去计划经济投资分配的格局，在基本建设投资中重点安排。巩固提高这些基础设施的效益，直接关系到２１世纪的战略目标的实现。 （５）农业用水要实行总量控制，灌溉面积的增长要依靠科技创新，在节水中求发展。 四、全面理解和正确贯彻开源与节流并举的方针 开源与节流并举，以节水为先。党的十四届五中全会已将节水排列在资源节约的首位，十五届三中全会又提出，要把节水作为革命性措施来抓，党中央制定的节水战略方针一定要认真贯彻落实。 （１）缓解中国水资源短缺的根本出路在节水，要从战略的高度尽快建立节水型的经济发展和节水型的社会体系。国家对节水要作为一项工程，列入基本建设计划。全方位制定节水工程的发展规划和经济政策。 （２）在抓好节水工程的同时，必须加快水源工程建设，加大多种水资源的综合开发力度，提高雨洪资源化及其利用程度，有计划地兴建一批大型蓄水、引水和提水工程。地下水资源丰富的地区要适度进行开发。在干旱地区以及山区，广泛发动群众兴修小型、微型水利及雨水集流工程。沿海地区要研究海水的利用，适当地进行海水淡化与微咸水的利用。 五、加快跨流域调水的步伐 （１）进一步加快跨流域调水的规划和论证，逐步实施南水北调等跨流域调水工程。无论是近期还是从长远来看，南水北调都是十分必要的，但研究调水线路和方案必须服从区域性水资源的最佳配置。实施方案应采取先易后难、先通后畅、分段实施的步骤，应充分利用现有水利基础设施为原则。在研究解决北方缺水时，当地水资源仍然是利用的主体，调水是补水性质。因此，应立足于本区域内水资源的统筹规划和优化配置，合理利用及统一调度，在此基础上研究跨流域性的调水方案。 （２）不管南水北调采取何种方案，为保障２１世纪中叶经济社会发展的宏伟战略目标，在２０１５年以前，一定要抓紧实施南水北调来解决北方地区水资源短缺问题。南水北调工程重点是解决北方地区的工业和城市用水，调入各省、市的水量，各省、市应与本地区供水量统筹安排，实行统一管理，统一定价。应遵循市场经济体制，按商品水制定价格政策；农业用水应采取以工补农的经济政策。 （３）黄河水资源已超负荷利用。黄河水资源的利用和分配问题必须从上、中、下游全局来研究，不宜再考虑向现有供水区以外引水，黄河接济海河、淮河的用水应考虑由长江供水。从长远看，在普及节水的基础上，要加快对黄河补水方案的研究，远期要考虑南水北调西线供水。 （４）华北地区缺水已成定局，在南水北调工程未实施以前，近期缺水如何解决应研究应急方案。建议在“十五”期间，从整个华北地区的水资源开发利用现状出发，结合引丹济黄、引黄济冀、引江济鲁等分段引水方案，建议研究滦河、潮白河、永定河可利用水资源的合理配置和大型水库的联合调度问题。以优化配置、统一管理、联合调度为手段，形成华北地区水资源统一管理调度的网络。 六、依法完善水资源的统一管理体制，建议成立国家水资源委员会 （１）实现水资源的统一和有效管理，必须积极推进水资源利用方式从粗放向集约转变，推进水资源管理方式的转变，一定要建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的水资源管理新体制，以加强对全国水资源的规划、管理、保护和合理利用。 （２）要通过法规确立对水资源实行统一、集中、综合管理体制，建立仿照国家防汛总指挥部的模式，组建具有权威和决策能力的国家级的水资源委员会，办事机构设在水利部。委员会的主要职能是研究发展战略、审定发展规划、协调水的分配和水事纠纷。同时加强以流域为单元的水资源统一管理，在国家水资源委员会的统一领导下，各流域分别成立流域级的水资源管理委员会，并作为流域机构的主要职能。 （３）水资源的统一、集中、综合管理机构确立以后，必须健全有效的水管理政策。水的有效管理包括地表水与地下水、水量与水质、水的保护和有效利用、水的分配和统一调度，以及各用水部门与用水户的有效管理。改进水管理必须从观念、技术、经济、社会、卫生、环境、立法等各个领域共同承担责任，同时国家要有相应的投入和经济政策。 （４）要尽快修订《水法》，制定各大江河的流域法规，将水资源可持续利用纳入国家宪法和国家政策，制订水资源可持续利用的法规和道德准则，完善水法规体系

1. 篇名 淮河流域水资源可持续利用分析 原文 下载 作者 张永勤,彭补拙 关键词 淮河流域;;水资源;;可持续利用;;对策 机构 南京大学城市与资源学系!江苏南京210093,南京大学城市与资源学系!江苏南京210093 中文摘要 分析了淮河流域水资源的数量和质量现状及其时空变化特征。通过分析历史上淮河流域水资源的变化情况和原因 ,探讨了淮河流域水资源可持续利用的影响因素。淮河流域水资源的可持续利用受自然、社会、经济因素的共同影响 ,多个因素相互耦合 ,从而导致了水资源数量的增减和水质的突变。因此 ,淮河流域的治理应作为一项系统工程来进行。针对淮河流域水资源的现状 ,提出了实现该流域水资源可持续利用的相应措施和建议。 中文刊名 水土保持通报2001年02期 2. 篇名 西北地区水资源与生态环境问题及对策 原文 下载 作者 张学峰,王内,彭勃,贾繁信 关键词 水资源;;生态环境;;问题;;对策;;西北地区 机构 黄河流域水资源保护局!河南郑州450004,黄河流域水资源保护局!河南郑州450004,黄河流域水资源保护局!河南郑州450004,山东省邹城市环保局!山东邹城273500 中文摘要 西北地区水资源与生态环境存在问题主要表现在：水土流失严重；河道断流；内陆河流域湖泊萎缩、矿化度升高，湖库淤积；森林、草场消失退化，土地大面积沙化，水资源涵养能力降低；农灌用水浪费严重，农区土壤发生严重的次生盐碱化；水质污染严重；重要城市水源地遭到破坏等诸多方面。它由人为和自然双重因素引起，并以人为影响为主。因此必须采取强化规划和监督管理，优先保护和改善饮用水源地，加强水利基本建设，严格实施建设项目审批和管理制度，有计划地实施退耕还林、还草，加强科学研究和人才培养等措施才能予以较好解决。 中文刊名 人民黄河2001年03期 3. 篇名 陕北地区生态环境建设与水资源合理开发利用问题研究 原文 下载 作者 范高功 关键词 生态环境;;水资源;;陕北 机构 长安大学国土资源部干旱半干旱地区水资源与国土环境开放实验室!陕西西安710054 中文摘要 在论述陕北地区自然地理、地质地貌特征基础上 ,分析研究了陕北地区在经济建设中突出的生态环境问题 ,论证了生态环境与水资源之间的关系。根据陕北地区自然地理特征 ,提出了生态环境建设的方向和措施 ,以及水资源合理开发利用的建议。 中文刊名 西安工程学院学报2001年02期 4. 篇名 加强城市水资源需求管理的现实分析与对策 原文 下载 作者 邢福俊 关键词 水资源;;需求管理;;水权市场;;级差水价 机构 东北财经大学城市经济学 中文摘要 要实现城市经济的高增长，目前迫切要解决水瓶颈制约问题，特别是必须实现水资源的系统化的需求管理。在健全水资源管理模式的前提下，建立合理的宏观与微观相结合的级差水价体系，科学界定水权，创建高效运行的水权市场，实现水资源在城市内部、城市之间的合理配置，从而为城市经济的可持续发展提供重要的前提和基础。 中文刊名 当代财经2001年02期 5. 篇名 资源性水危机加重 可持续发展受到严重挑战 原文 下载 作者 王春泽 关键词 水资源;;水环境;;可持续发展 机构 河北省水文水资源勘测局!石家庄050031 中文摘要 水，是人类赖以生存和社会经济发展不可替代的重要资源。河北省水资源先天不足，资源短缺型水危机十分突出，可持续发展受到严重挑战。针对我省水资源量的变化和开发利用情况及带来的一系列环境问题，提出几点对策与建议。 中文刊名 河北水利水电技术2001年01期 6. 篇名 浅议陡河水库流域水资源可持续性发展 原文 下载 作者 刘素英 关键词 陡河流域;;水资源;;水污染;;可持续性发展 机构 唐山市陡河水库管理处!唐山063000 中文摘要 近年来随着工农业生产的发展，需水量日益增长，陡河水库除为唐山市工农业供水外，还作为人民生活饮用水的水源地。陡河流域水资源相对短缺，水污染日益严重，已成为制约唐山市经济发展的重要因素。陡河水库在合理用水、开源节流和防治水污染方面采取了一些切实有效的措施，使有限的水资源更好地、持续稳定地为经济建设服务。 中文刊名 河北水利水电技术2001年01期 7. 篇名 我国水资源污染治理的技术策略 原文 下载 作者 杨鲁豫,王琳,王宝贞 关键词 水资源;;水污染;;技术策略;;可持续利用 机构 哈尔滨工业大学!479#,哈尔滨工业大学!479# 中文摘要 水环境污染和水资源短缺是全球淡水资源正面临的两大问题。随着我国经济的迅速发展,人口的增加,人民生活水平的逐步提高,工业化和城市化步伐的加快,用水量急剧增加,污水排放量也相应增加,加剧了淡水资源的短缺和水环境的污染。我国污水处理设施落后,污水处理率低,是造成我国水环境污染的主要原因之一。为了更快地改善我国的水环境,保护水资源,在学习国外成功和先进经验的同时,应汲取国内外的失败教训并结合我国的实际情况,对我国水污染防治和水资源保护采取综合治理措施。要研究、开发和应用基建费低、能耗低和运行费低的革新技术。因地制宜,采用处理与 中文刊名 给水排水2001年01期 8. 篇名 水务一体化管理是实现工程水利向资源水利转变的必然选择 原文 下载 作者 胡庆华,李锋德 关键词 水务一体化管理;;工程水利;;资源水利;;水资源 机构 辽宁省水利水电科学研究院!沈阳市,110003,辽宁省水利厅!沈阳市,110003 中文摘要 中文刊名 水利水电技术2001年01期 9. 篇名 黄河三门峡以下非汛期水资源管理研究 原文 下载 作者 王道席,朱元甡 关键词 水资源;;总量控制;;水库调度;;河段配水;;黄河 机构 河海大学水文水资源及环境学院!江苏南京210098,河海大学水文水资源及环境学院!江苏南京210098 中文摘要 针对黄河下游水资源紧缺的现状，进行了三门峡以下非汛期水资源管理研究。水资源管理包括水库调度和河段配水两部分，便于总量控制和用户之间协调；三门峡和小浪底水库调度模型，充分考虑用户需水的优先级别，符合黄河实际；河段配水采用同倍比、按权重和用户参与等配水方法，具有简单、灵活、实用的特点；水量分配考虑了水流传播时间影响，可操作性强。 中文刊名 水文2001年01期 10. 篇名 水资源的利用及保护 原文 下载 作者 舒燕,许双华 关键词 水资源;;水污染;;污水处理 机构 包钢(集团)公司安全绿化环保处!内蒙古包头014010,包钢(集团)公司安全绿化环保处!内蒙古包头014010 中文摘要 没有水的可持续利用和保护 ,社会经济的持续发展就不能实现 ,本文基于这一认识 ,提出了建立水工业 ,减少水体污染 ,充分利用并保护水资源。 中文刊名 包钢科技2001年01期 11. 篇名 区域水资源开发模式评价指标体系研究——以松嫩盆地为例 原文 下载 作者 孙才志,孙炳双,林旭,韩凤成 关键词 松嫩盆地;;水资源;;开发模式;;评价指标体系 机构 北京师范大学环境科学研究所!北京100875辽宁师范大学地理系,辽宁大连116029,辽宁省建设厅城市节约用水办公室!辽宁沈阳110001,沈阳市计划节约用水办公室!辽宁沈阳110005,沈阳市计划节约用水办公室!辽宁沈阳110005 中文摘要 确定了水资源开发模式评价指标体系的设计原则 ,根据研究区具体的水文、水文地质条件及研究问题的具体需要 ,选取一些能够从整体上反映水资源系统内部与水资源开发利用有关的指标组成评价指标体系。结果表明 :所建立的评价指标体系充分考虑了水资源的可供给性、社会需求和环境三者之间的协调统一关系 ,非常便于应用 中文刊名 长春科技大学学报2001年01期 12. 篇名 我国水资源污染与饮用水安全性研究 原文 下载 作者 肖羽堂,张晶晶,吴鸣,刘辉,张东,许建华 关键词 水资源;;水污染;;饮用水;;安全;;水处理 机构 中国科学院大连化学物理研究所废水工程室!大连116023,中国科学院大连化学物理研究所废水工程室!大连116023,中国科学院大连化学物理研究所废水工程室!大连116023,同济大学环境科学与工程学院!上海200092,同济大学环境科学与工程学院!上海200092,同济大学环境科学与工程学院!上海200092 中文摘要 对我国水资源状况和饮用水安全性进行了分析研究 ,结果表明 :我国水资源贫乏 ,水资源环境污染日益严重。许多水厂不得不面临着使用更多的水质不符合要求的受污染水源原水作为生活饮用水水源。水污染主要是有机物和氨氮污染 ,常规净水工艺系统难以将这些污染物有效除去 ,降低了饮用水水质 ,对人体健康构成潜在威胁。随着人们生活水平的提高和健康安全意识的不断增强 ,对饮用水水质标准提出了更高要求。为从受污染的水源原水中除去对人体健康有害的污染物 ,提高饮用水的安全可靠性 ,强化传统工艺、替换传统的消毒剂、吸附、膜过滤和生物预处理等净水技术 中文刊名 长江流域资源与环境2001年01期 13. 篇名 铁岭市水资源现状及对策 原文 下载 作者 徐伟 关键词 水资源;;开发利用;;铁岭市 机构 铁岭市水利勘测设计院!辽宁铁岭市 112000 中文摘要 铁岭市多年平均水资源量为 31.41亿 m3，年用水总量为 12.54亿 m3。目前存在的问题是：开发利用不合理，水资源浪费严重，水污染日趋严重。解决问题的对策：①提高认识，实行依法治水；②实施取水许可制度，合理开发利用水资源，采取节水措施，发展节水型产业；③加强水资源保护等。 中文刊名 东北水利水电2001年02期 14. 篇名 水与水资源的可持续利用 原文 下载 作者 戴绥平,吴雅琴 关键词 水;;水资源;;可持续性;;可持续发展;;可持续利用 机构 湘潭水文水资源勘测局!湖南湘潭411100,长沙水文水资源勘测局!湖南长沙410014 中文摘要 简述了水与可持续发展的关系 ,并针对当前我国面临的主要水资源问题 ,提出了水资源可持续利用中需要研究和解决的问题 中文刊名 甘肃环境研究与监测2001年01期 15. 篇名 吉林省西部湿地资源可持续利用方略探讨 原文 下载 作者 章光新,邓伟,宋新山 关键词 湿地资源;;水资源;;可持续利用;;吉林省西部 机构 中国科学院长春地理研究所!吉林130021,中国科学院长春地理研究所!吉林130021,中国科学院长春地理研究所!吉林130021 中文摘要 被誉为“地球之肾”的湿地，是吉林省西部生态环境重要的组成部分。由于人类不合理开发利用本区湿地资源和水资源，致使湿地面积逐年缩小，质量与功能持续下降，导致区域生态环境恶化。本文针对湿地生态系统退化现状，通过分析研究其退化原因和机制，提出湿地资源可持续利用方略，为吉林省生态环境建设做贡献，从而积极推动生态省建设进程。 中文刊名 环境保护2001年01期 16. 篇名 水资源污染与水安全问题探讨 原文 下载 作者 熊正为 关键词 水资源;;水污染;;水环境;;水处理;;水安全 机构 中南工学院 中文摘要 随着工农业生产的发展和人们生活水平的提高 ,用水量急增 ,同时大量的工业废水和城市污水绝大部分未经处理便排入水体 ,造成对有限水资源的严重污染。这些被污染的水资源相当一部分又作为城市饮用水源 ,这些水源只通过目前的常规给水处理其质量是不能满足人们对水的基本要求。本文主要分析我国目前水资源状态 ;水资源合理和的重要性和强化水处理工艺及保护水资源的措施。提高水的安全性 ,保持水的可持续利用和社会经济的持续发展 中文刊名 地质勘探安全2001年01期 17. 篇名 我国水资源问题探析 原文 下载 作者 张向前,金式容 关键词 水资源;;问题;;对策 机构 国立华侨大学工商系!福建泉州362011,国立华侨大学工商系!福建泉州362011 中文摘要 本文分析我国水资源问题现状 ,造成水资源问题的原因 ,提出了解决水资源问题的若干建议 :利用博弈论解决公共水资源问题 ;加强水资源的宏观管理 ;利用市场机制合理制定水价 ;加强护水、节水宣传 ,提高人民主动爱水意识 ;建立健全有关法律法规体系实现依法治水 中文刊名 洛阳师范学院学报2001年01期 18. 篇名 清镇市水资源的现状分析及持续开发的设想 原文 下载 作者 王在高 关键词 清镇市;;水资源;;极限模式 机构 贵州师范大学资源与环境科学系!贵州贵阳550001 中文摘要 社会经济要持续发展 ,水资源作为一种有限的资源不能持续增长 ,而是有增长的极限 ,根据对清镇市水资源的现状分析 ,提出了水资源持续开发的理想模式———需水量零增长的极限模式 ,进一步提出了清镇市水资源持续开发的措施。 中文刊名 贵州师范大学学报(自然科学版)2001年01期 19. 篇名 莱州湾地区水资源保护与可持续利用对策研究 原文 下载 作者 徐立荣,常军,李爱贞 关键词 水资源;;可持续利用;;莱州湾地区 机构 山东师范大学人口·资源与环境学院!250014,济南,山东师范大学人口·资源与环境学院!250014,济南,山东师范大学人口·资源与环境学院!250014,济南 中文摘要 以莱州湾地区水资源为研究对象 ,分析了区内水资源的基本特征、开发利用现状及存在的问题 ,指出该区水资源短缺已成定局 ,但尚有较大的挖掘潜力 .并在此基础上提出了实现该区水资源保护与可持续利用的对策 中文刊名 山东师大学报(自然科学版)2001年01期 20. 篇名 河西地区黑河流域水资源空间组合与优化利用研究 原文 下载 作者 张勃,李吉均 关键词 黑河流域;;水资源;;优化利用 机构 兰州大学地理科学系!甘肃兰州730000西北师范大学地理系甘肃兰州730070,兰州大学地理科学系!甘肃兰州730000 中文摘要 对黑河流域水资源的组成类型和时空分布特征进行了分析 ,以降水补给为主的地表径流 ,季节变化大 ,是作物春季形成“卡脖子旱”的主因。上游山区来水量多年平均无大的变化 ,某些时段的偏枯或偏半是正常水主序列的必然变化过程。但进入下游地区的水确有明显的递减趋势 ,制定合理的分水方案势在必行。实施节水灌溉技术 ,提高水资源有效利用率 ,强化水资源的统一管理 ,是实现水资源优化利用的有效途径。 中文刊名 盐湖研究2001年01期

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