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建筑设备工程招投标现状及控制分析【摘 要】 本文主要集中探讨了建筑设备工程招投标的现状,同时,分析了如何更好的提高建筑设备工程招投标的水平,提出了一些比较有效的控制措施,以期可以提高建筑设备工程招投标的水平。 【关键词】 建筑;设备工程;招投标;现状;控制 一、前言 建筑设备工程在实施的过程中,招投标是其中一个非常重要的工作环节,只有做好了建筑设备工程的招投标工作,才能够为后续的各项施工工作奠定基础,进而提高建筑设备工程的整体质量。 二、建筑设备工程招投标现状概述 招投标是如今建筑设备工程承发包的主要方式,在国内外的建筑设备工程项目建设中已得到普遍应用。招投标是一种旨在引入市场竞争的采购形式,不仅能方便业主选择较好的承包人和供货商,还能起到优化资源配置的作用,促使优胜劣汰的市场竞争机制的形成。公平、公正、公开和充分竞争是招投标制度的本质特征。许多建筑设备工程的实践表明,招投标制度是比较科学和成熟的工程承发包方式,也是加快建筑设备工程项目进度、保证建筑设备工程项目质量、获取理想经济效益的重要方式。然而,我国建筑设备工程招投标的现状却不容乐观。近年来暴露的建筑设备工程招投标不规范的问题引起了越来越广泛的社会关注。 三、建筑设备工程招投标工作现状 1.建筑设备工程招投标行为不单纯以经济性为主体 建筑设备工程的招投标工作的基本目的应该是在保证建筑设备工程质量的前提下进行的经济利益行为,以经济性为主体是工作的重点,但是目前建筑设备工程招投标工作有了很多不合理的行政干预,导致招标投工作有了过多的行政色彩,缺少了基本的商品交易主体特征。这种情况必然会导致政府行为对经济的干预过多,引起经济利益反弹,严重的会直接影响建筑经济链条的平稳发展,使得经济主体的成本增加,引起更多的腐败行为,最终导致破坏招标投标的公平、公正性,隐形开支增加,加大了交易成本,影响整体工程质量和工程开发。 2.建筑设备工程招投标过程中竞争激烈 当前,我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。在可以预见的未来相当长一段时期内,建设工程市场仍将会是买方市场,既表现在总量上的供大于求,又表现在结构供求上的不平衡。这种整体经济不平衡的情况会使得竞争激烈,招投标工作的难度增加,过多的企业也会为了中标而不断地降低成本报价,使得招标方的选择变得困难。 3.建筑设备工程招投标过程中的不确定性和复杂性严重 建筑设备工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外装修、竣工验收等工程项目。在如此复杂的工作环境中,涉及到的知识和技术含量都十分高的,这种不可预见的工程问题都是招投标工作应该考虑到的。 4.建筑设备工程招投标制度不完善 目前,在招投标方面,虽然我国已经出台《招标投标法》,其中的法律法规也对建设工程市场在很大程度上起到了约束和规范的作用。但是从建设工程招投标的实际操作中看,《招标投标法》还存在着很多漏洞和不足,对一些招投标代理机构的恶意竞争、违法违规行为缺乏相应的处罚条款,同时,招投标市场的集中办公服务、信息服务等基本功能还不健全,这些都给招投标的不规范或违法行为提供了滋生的温床。 此外,各地方政府部门执法不严,对违规操作、恶意竞争等行为打击力度不大,惩罚措施较轻,达不到杀一儆百、引以为戒的效果。与此同时,各个招投标企业法制意识亦很淡薄,在利益的驱使下常常知法犯法,甚至以权压法,造成招投标市场混乱,严重失去竞争的公平、公开和公正性。 四、建筑设备工程招标投标活动的实践 根据建筑工程设备安装项目的特点,在招标投标活动的实践中,也应根据其特殊性而与建筑工程有所区别。 1、在招标文件的编制过程中,对招标设备的技术要求、规格参数、功能要求、售后服务要求、合同主要条款应尽量明确,使各个厂家的投标产品在技术性能上尽量接近,以便评标。 2、考虑到建筑工程设备投标单位来自全国各地,对当地的招标投标程序及惯例了解不深,在招标文件的规定中,尽量避免非实质性原因的废标,提高招标效率。 3、建筑工程设备安装项目招标最具特殊性的是评标办法 建筑工程设备安装项目招标采用低价中标法对某些工艺简单、技术成熟的设备较为合适,但对有一定技术含量、加工工艺需一定要求的设备安装不太合适,因为技术配置先进、质量性能稳定、功能全面的设备安装公司可能会因为价格高而不能中标,而价格低的设备又不能完全达到理想的技术资标。 笔者认为采用综合评标法较为合理,关键是要科学合理编制招标文件的技术要求。合理设置技术标与报价标的权重,因为不同种类的设备,不同厂家之间价格差距不是固定的,在设置权重时,即考虑到不同厂家之间合理竞争,又要考虑技术的先进性和使用的稳定性。 五、建筑设备工程招投标控制措施 1.加强招投标规则 要想将招投标规则加强,那么首先就必须依法行政,开展规范的监督和管理。相关监管部门以及行政部门应当严厉的处罚招投标竞争中的违法违规行为;其次,应当将公正、公平、公开的招投标建筑市场建立起来,致力于竞争有序、统一开放大市场的创设,严格禁止滋生腐败现象,最大限度的确保市场的公正、公平和公开;再次,应当规范中介代理机构。要大力的复发规范化、独立性的招投标代理机构,根据市场经济原则来对这些代理机构予以规范,构建起公正公开、竞争有序的招投标代理市场,而监管部门则需要强化监管招投标代理机构,严格确保招投标代理市场的有序运转。 2.提高招投标信息的透明度 就企业的招投标管理方面而言,建筑设备工程招投标信息透明度有着相对较高的等级指数,这便表明该企业有着较高的信用信息公开程度,而投资者在对该地区投资时便会面临较低的不确定风险,进而有助于较高信用信息透明度企业的发展,有助于金融资金和社会资金吸纳能力的加大,从而将金融机构和投资者对企业“失信”的恐惧消除。所以,在招投标过程当中,应当将信息的透明度提升,应当通过信息化的商务管理程序,完善招投标信息网,以此提高信息透明度,提高评标、投标和招标的效率,节省交易成本和签约成本。在建设信息透明制度的过程中,应当注意设计公开招投标制度的初中,将市场公开竞争机制引入,促进资源的优化配置,规范建筑市场行为,确保建筑设备工程的质量和工期,实现整个招投标过程的公开化。 3.规范招标模式 其一,最低价招标。在建筑设备工程招投标具体工作中,最低价招标模式应当较多在小成本建筑设备工程中应用;其二,综合招标。该模式是组织专家综合化的分析建筑团队、建筑价格和建筑设计,将综合预审方案提出,最终将中标单位确定。因此,综合评分法比较适合应用在技术难度大、投资较大以及要求招标企业技术力量、业绩和资质等条件严格的建筑设备工程项目,比如复杂市政道路、大桥以及大型房屋建设项目等。 六、结束语 综上所述,建筑设备工程在运行的过程中,必须要重视招投标环节的各项工作,提高建筑设备工程招投标工作的水平,进而有效提升建筑设备工程的施工效果。

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分析建筑施工常见问题及解决对策的深层论文

在房屋建筑工程施工中存在着许多问题:如墙面开裂、建筑物不均匀沉降、安全管理混乱、造价管理不完善,以及污染环境、噪声扰民等。这些问题直接影响了建筑工程质量和群众利益。

1.房屋建筑施工中存在的问题

1.1质量问题

随着我国社会经济和建筑行业的发展,城市的环境工程建设逐步优化,人们的居住水平和要求不断提高,建筑工程质量标准和施工水平有了明显提升。但同时,由于市场体制的不完善,竞争机制还有很多缺陷,在工程施工过程中依然存在很多质量问题,有些甚至出现不均匀沉降的倾斜、整体坍塌等严重质量事故,更普遍的是一些质量通病难以根治,如:房屋墙面空鼓、开裂、起砂、脱落,屋面、墙体、厨卫间的渗漏水等现象,以致后期质量投诉处理难度很大。

1.2环境问题

房屋等基础设施的新建、扩建、改建,都会对环境造成噪声污染、粉尘污染、大气污染、固废污染和水污染等。一般来说,噪声污染贯穿于建筑施工的全过程,所有噪音混杂在一起,可以高达100多分贝,是影响最大的污染。粉尘等大气污染也是施工过程中环境污染的—个重要方面,多种材料的装卸中会尘烟弥漫、粉尘四起;另外,产生的废弃建筑材料、渣土、废包装、生活垃圾等固体废物,如果处理不当,也会污染周围的水体和大气,还有很多事故过程中产生交通中断、临时停水停电等问题也会影响周围居民的生活环境。

1.3造价问题

由于当前建筑市场竞争过剩,加上现阶段房屋建筑工程造价的管理中存在着定额核算不健全、工资、材料价格波动性大、相关政策还不配套,缺乏科学完善的统筹管理机制;在实际施工过程中缺乏可操作的成本控制依据,成本控制手段落后;工程索赔意识薄弱、不注重索赔证据的收集和整理,而且,现在都是甲方市场,双方在责、权、利等方面完全不平等,索赔难度极大等。另外施工中对周边环境、矛盾的协调、以及不可预见的恶劣天气变化、政策性变化、市场波动、主要人员的流动变化、新材料、新工艺、新技术的不确定性等问题,都不同程度地影响着工程的造价。

1.4安全管理

1.4.1对相关施工安全方面的法律法规执行不力

近年来国家陆续颁布了一系列建筑安全法律法规和行业规定,但部分施工企业迫于抢工期、节约成本、或只顾眼前利益,心存侥幸心理,不能严格按照规定和要求来加强安全管理,或是管理的力度不够,导致在建筑施工中安全事故频繁发生。

1.4.2施工企业自身的内部安全制度不健全

目前,许多中小型建筑企业普遍存在着安全管理制度不健全,相关措施简陋、人员意识麻痹、与实际工程要求不符合,而且具体执行力度不够,还有施工单位的缺少必要的安全教育和培训,业务水平不满足工程安全需要。

1.4.3安全监督部门监管不力

现阶段各级安全监督管理部门普遍存在着监督人员配置不足,对各方责任主体的安全监督力度不够,对违法违规的行为处罚力度不够,受到方方面面的干扰和影响,不能严格按照有关法律法规处罚到位等缺点。工程监理单位对施工现场安全问题也不能够一个履行安全职责,对发现的安全隐患,不能及时消除,最终导致安全事故频频发生。

2.解决方案

2.1加强质量管理措施

2.1.1增强施工技术人员责任心

通过加强岗位技术培训,加强建筑规范标准的宣传和指导力度,强调工程责任质量终身制的后果严重性,并通过典型案例宣传、实例剖析、与项目负责人签订责任状等方式,提高对工程质量问题危害性的认识。

2.1.2严格工程质量检查验收制度

建立健全工程施工质量管理的制度,加强质量保障体系的贯彻执行,严格按照施工质量验收标准加强自查、互查、检查,严格执行质量工序验收制度,严格履行验收签字程序,未经验收合格不得进入后道工序施工,对验收不合格的,严格执行质量整改和闭合制度。

2.1.3加强施工现场工程监理

监理单位的项目监理机构应针对工程特点,将易发生质量问题的部位和环节作为质量控制的重点,在监理规划或监理实施细则中突出这些部位和环节,编制专项的质量控制专篇,并在施工中重点控制。监理人员应按规定认真做好质量验收工作,在材料、构配件进场、使用过程中,要严格执行各项检查,加强检测见证和质量平行检验,重要部位和环节应加强旁站并做好详细的记录,把好现场施工质量监管关口。

2.1.4重视工程质量通病防治

在保证工程结构安全和主要使用功能的前提下,加强工程质量通病防治,减少质量投诉。首先工程设计单位应针建筑物的开裂、渗漏水等通病,应设计通病防治专篇,细化交底说明和处理要点;施工和监理要编制专项施工和监理方案,经过技术负责人审批后严格执行;质量监督机构要加强监督和指导,切实提高建筑观感质量,提高耐久性,满足更高的使用功能要求。

2.2减少环境污染措施

2.2.1噪声污染

可以通过错时施工,对噪音较大的施工尽量放在白天进行,板面夜间扰民;也可以对施工机械设备进行必要的改良、更换,在保证质量的同时,达到减小噪音污染。如在打桩时尽量采用静压桩、或采取改型打桩机等,都可以减少噪音污染。

2.2.2粉尘污染

对工地道路加强硬化处理,如浇筑砼路面,既可以减少粉尘污染,又能提高运输效率,同时安排人员加强渣土清扫、路面保洁和洒水;对施工使用的搅拌器和水泥罐等设置除尘器;运输散装建材的车辆物料采取有效的遮敝措施等。

2.2.3固体废弃物污染

施工单位应使用带有围挡设施的车辆,规范运输,不能随路抛洒滴漏;在指定地点堆放建筑垃圾;施工结束后,及时清运多余、废弃的土方和垃圾,拆除临时工棚等建筑物。

2.2.4水体污染

将生产施工废水通过沉淀后再排入市政管网,对车辆、建筑设备使用燃油等产生的油脂类应收集、集中处理,不得随意倾倒、排入水管网和附近其他河流。

2.3加强造价管理措施

2.3.1做好项目成本控制与管理

项目开工前,做好施工项目的经济成本核算,编制施工成本控制计划。采用科学的管理方法来达到控制工程成本目的'。

2.3.2加强施工管理

加强工程质量管理,避免返工;加强工程进度控制,减少管理费、人工费等;加强工程变更管理,严格控制工程变更,不准随意变更图纸和随意提高设计标准。

2.3.3加强材料价格控制

在项目投资中,工程材料费一般占总投资的50以上。很多新型材料性能方面优于替代产品,而且价格低廉,可以降低材料费用。所以要按市场变化规律,对材料价格实行动态管理。

2.4施工安全管理措施

2.4.1建立健全安全管理体系

建立明确的安全目标、方针和计划,建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度,设立专门的安全管理部门,建立高效的安全管理信息系统,普及开展群众性的安全管理活动,提高安全意识。

2.4.2加大安全资金投入,减少安全事故

加大安全资金投入,更新安全设施,使设备、工具、材料等免遭毁损,减少或者避免施工人员的伤亡。

2.4.3完善施工安全监督

坚持“以人为本”的理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依靠科学管理和技术进步,严格执行安全监督管理制度,对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管,建立监督和惩戒制度,使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。

3.结语

房屋建筑施工是一项极其复杂的综合性工程,存在着许多方面的影响因素。应根据不同工程的特点和要求,在施工过程中可能产生的实际问题,具体对待、灵活应用,准备充分、解决及时,对保持建筑业的安全、高效、绿色、可持续地发展做出共同努力。

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