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小洲洲大肚皮
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金吉小酉子

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自然资源和自然环境是人类赖以生存和促进社会发展的最基础的物质条件。人与自然既存在着相互矛盾的一面,也存在着可以而且必须协调的一面。为了自身的生存繁衍,人类既需要合理地改造自然,又需要有效地保护自然。自然保护区是近代人类为保护生态系统、野生动植物、自然遗迹,面对环境问题日益加重的一大创举,是自然保护中的最高形式,也是开展自然保护工作的重要基地。到2002年底,全国共建立各种类型自然保护区1757个,总面积达到1.33亿公顷,占国土面积的13.2%,其中国家级自然保护区有188个,已经达到国际平均水平。然而,我国自然保护区的立法却明显滞后,一部行政法规,五部部门规章及一些带有部门规章性质的文件构成了我国国家层次的自然保护区法律体系;关于自然保护区的地方立法也近似于国家立法的缩影。加强我国自然保护区立法,构筑适合我国国情的科学完善的自然保护区法律体系,是自然保护区建设的当务之急。笔者从我国自然保护区及我国自然保护区法律体系的发展现状着手,对我国现行自然保护区法律体系进行分析评价,同时借鉴国外关于自然保护区立法的先进经验和发展趋势,提出完善我国自然保护区法律体系的建议:即加快自然保护区基本法—《自然保护区法》的制定;...

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CATLION123

千百年来,黄河孕育了古老而伟大的中华文明,哺育了一代又一代中华儿女。黄河是流域经济、社会发展的生命线。现在,她仍在供养着1.4亿人口、160万公顷耕地、50多座大中城市。保护母亲河,保护生态环境,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的具体举措,是功在当代、利在千秋的大事。作为一个炎黄子孙我们更应该保护我们的母亲河应在全社会提倡倡导、树立绿色文明意识和可持续发展意识,社会各界的人士广泛认同和大力支持保护母亲河的行动。近年来,根据团中央及有关部委的统一部署,各省各级团组织在当地党委、政府的关心支持下,动员社会力量,扎实推进保护母亲河行动,取得了巨大的经济效益和社会效益。 各省市各级环保部门要严肃处理,落实整改方案,监督恢复保护区生态环境。提出如下要求: 一是要坚决查处保护区内的违法违规行为。对于在自然保护区内开展开矿、挖沙等《自然保护区条例》明确禁止的活动和自然保护区核心区和缓冲区内的违规资源开发活动,要坚决予以取缔;对于自然保护区内和涉及自然保护区的未执行环境影响评价制度的建设项目,要依法责令停止建设。 二是要对自然保护区内造成的生态破坏,必须采取补救措施,限期治理,恢复原有生态环境。对于在自然保护区内违法进行资源开发和建设,造成自然保护区生态环境破坏的,责令立即改正违法行为,并制定生态恢复和治理方案,限期恢复原状或采取其他补救措施。 三是要严肃查处违法违纪案件,加强责任追究。对于严重违反《自然保护区条例》和有关法律、法规,在自然保护区内进行违规开发和建设,并造成自然保护区严重破坏的环境违法行为,按照中纪委、监察部加大对环境违法行为进行责任追究的要求,各级环保部门将协调监察部门,依法追究有关地方政府、自然保护区行政主管部门、自然保护区管理机构和有关责任人的行政责任。总局将组织督查组对各地自然保护区专项执法检查工作的开展情况和重点违法案件的处理情况进行督查。并积极配合全国人大加快制定《自然保护区法》,建立自然保护区评估和升级降级制度,加强统

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