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因为在古代 盐是十分重要的.清朝以前是冷兵器时代,最重要的是铁,而盐和铁是处于同等地位的.盐与铁始终是古代中国政府实施专卖的。 中国封建社会政府为打击富商大贾，增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策。起始于春秋时期齐国管仲提出的“官山海”政策，即对盐和铁一起实行专卖。秦商鞅变法，控制山泽之利，也实行盐铁专卖。当时的山海之产主要是盐、铁，官府垄断经营，寓税于价，使人民避免不了征税，又感觉不到征税。汉初开放民营，使经营盐铁的商人富比王侯，汉武帝迫于财政压力和对商人“不住公家之急”的反感，在桑弘羊的主持下“笼盐铁”，将盐铁的经营收归官府，实行专卖。在产盐和产铁的地方，分设盐官和铁官进行管理。盐专卖采取在官府的监督下由盐民生产，官府定价收购，并由官府运输和销售。铁专卖采取官府统管铁矿采掘、钢铁冶炼、铁器铸造和销售等一切环节。东汉时取消盐铁专卖，实行征税制。三国、两晋注重专买，南北朝时征税制复起。隋至唐前期，取消盐的专税，和其他商品一样收市税。唐安史之乱后，财政困难，盐专卖又开始实行。此后历朝历代，都加强了盐专卖，对铁则实行征税制，不再与盐同例看待。盐铁专卖使封建国家获得了可观的收益，特别是盐，一直是历代封建政府牢牢掌握的最重要的专卖商品，其收入是历代政府的重要财源。

专营事业部（内设市场部、综合管理部），负责负责食盐专营板块的专业化管理，配合国家盐业主管部门做好全国食盐专营工作。制盐事业部（内设生产经营部、综合管理部），负责制盐板块的专业化管理。化工事业部（内设生产经营部、综合管理部），负责化工板块的专业化管理。发展事业部（内设海外事务部、综合管理部），负责总公司外事、国际合作管理工作；负责开展总公司进出口业务；承担总公司进出口业务的协调、服务、资源整合工作。中盐传媒中心：以媒体出品、媒体营销、媒体发行和品牌推广为核心业务，拥有独立法人单位《中国盐业》杂志社，管理中国盐业总公司网站，编辑出版《中国盐业》报、《中国盐业信息》等内部刊物。 办公厅（与党委办公室合署，内设秘书处、行政处）、战略发展部、信息与管理部、科技安全环保部、财务资金部（内设财务处、资金处）、人力资源部（与老干部部合署）、党群工作部（与企业文化部合署）、监察审计部（与法律事务部合署） 。具体职责：办公厅（党办），负责总公司日常运转的综合、协调、服务；负责总公司有关事项的交办、督办工作；负责机关党委的日常工作。战略发展部，负责总公司发展战略规划的制定和实施，承担总公司战略规划委员会秘书处工作；负责企业生产经营计划、业绩考核、对外投资和风险投资，负责现代企业制度建设。信息与管理部，负责总公司的信息化建设，综合统计，品牌建设和董事会管理。科技安全环保部，负责科学技术、安全生产、环境保护等工作；承担总公司技术委员会秘书处及全国盐业标准化委员会秘书处工作。财务资金部，承担总公司全面预算、财务决算、会计核算、财务分析、税收管理、财务综合管理职能；负责总公司资金运作，为公司发展提供资金支持；负责总部会计核算工作；承担总公司风险控制委员会秘书处工作。人力资源部（老干部部），负责总公司人力资源规划与管理工作；承担总公司薪酬与考核委员会秘书处工作；负责国家（盐业）职业标准的制定和修改，以及职业技能培训与鉴定工作。党群工作部（企业文化部），负责党建、企业文化、群工工作；承担思想政治工作研究会秘书处工作；负责总公司宣传归口管理工作。监察审计部（法律事务部），负责总公司纪检、监察、审计、法律事务管理和监事会管理工作。 全资及控股（控制）企业：中盐北京市盐业公司（100%）、中盐上海市盐业公司（100%）、中盐新疆维吾尔自治区盐业有限公司（60%）、中盐甘肃省盐业（集团）有限责任公司（100%）、中盐宁夏商业集团有限公司（100%、辖宁夏回族自治区盐业公司）、中盐辽宁盐业有限公司（79.93%）、中盐黑龙江盐业集团有限公司（54.71%）、中盐吉林盐业有限公司（51%）、中盐天津市长芦盐业有限公司（51%）、中盐河北盐业专营有限公司（51%）、中盐广西盐业有限公司（51.38%）、中盐福建盐业有限公司（51.19%）、中盐西安盐业公司（100%）、中盐青岛盐业有限公司（51%）、中盐安徽盐业配送有限公司、中盐浙江义乌食盐配送有限公司（51%）、中盐重庆物流配送有限公司（51%）。合营或联营企业：中盐河南盐业物流配送有限公司（参股30%）、中盐河北银荷食盐有限公司（参股35.17%）。 多品种盐：中盐国本盐业有限公司（50%）。湖盐：中盐吉兰泰盐化集团有限公司（96.92%）。井矿盐：中盐金坛盐化有限责任公司（31.21%）、中盐皓龙盐化有限责任公司（51%）、中盐宏博（集团）有限公司（86.46%）、中盐长江盐化有限公司（51%）、中盐江西盐化有限公司（52.77%，辖中盐新干盐化有限公司）、中盐安徽盐化集团股份有限公司（59.96%，辖中盐东兴盐化股份有限公司、中盐安徽盐业配送有限公司）、中盐榆林盐化有限公司（45.78%）、中盐镇江盐化有限公司（85%）、中盐舞阳盐化有限公司（51%）。 董事长：李耀强。董 事：丁召团、史正江、许子兵、张克、陈学忠、周守为、姜林奎。 党委书记 ：李耀强。党委副书记：丁召团、史正江。 党委委员：董永胜、万建军、赵青春、黄伟、王云、龙小兵、杨海燕（女）。纪委书记 ：肖祥立。 总经理：丁召团副总经理：董永胜、万建军、黄伟、王云。总会计师：赵青春。 中国盐业总公司董事长、法定代表人、党委书记：李耀强，主持总公司党委全面工作，分管人力资源部（老干部部）。中国盐业总公司董事、总经理、党委副书记：丁召团，主持总公司经营层全面工作。中国盐业总公司党委委员、副总经理、总法律顾问：董永胜，主持总公司纪委工作，分管战略发展部、监察审计部（法律事务部）。中国盐业总公司董事、党委副书记：史正江，分管党群工作部（企业文化部）、办公厅（党委办公室）、总部机关党委。中国盐业总公司党委委员、副总经理兼制盐事业部总经理：万建军，分管制盐事业部、科技安全环保部。中国盐业总公司党委委员、总会计师：赵青春，分管财务资金部、融资办公室。中国盐业总公司党委委员、副总经理兼发展事业部总经理：黄伟，分管发展事业部、基建办公室、办公厅（党委办公室）。中国盐业总公司党委委员、副总经理兼专营事业部总经理：王云，分管专营事业部、信息与管理部。中国盐业总公司党委委员、总工程师兼化工事业部总经理：龙小兵，分管化工事业部，协助副总经理分管科技安全环保部工作。中国盐业总公司首席信息官：胡红江，协助副总经理分管信息与管理部工作。中国盐业总公司党委委员兼中盐北京市盐业公司董事长、党委书记：杨海燕。中国盐业总公司总经理助理兼人力资源部（老干部部）部长：吴庆欣。中国盐业总公司总经理助理兼战略发展部部长：刘苗夫。中国盐业总公司工会主席兼直属机关党委书记、党群工作部（企业文化部）部长：于仲乾。

不能不专营、私盐泛滥不好整顿！