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社会主义制度下的农业政策具有调节农村生产关系、自觉运用农业经济规律、维护农民整体的长远利益、促进科技发展等多重作用。下面是我给大家推荐的农业政策浅析论文，希望大家喜欢!
《我国农业补贴政策分析》
提要：农业是国民经济的基础，是人类社会的衣食之源，对于一个国家而言具有不可替代的重要作用，尤其是像我国这样的农业大国更应该注重促进农业的进步与发展。农业补贴政策正是促进农业发展的一项重要措施。本文在明确了农业补贴的相关概念后，结合WTO《农业协定》，对我国农业补贴政策现状进行分析，指出我国在实施农业补贴政策的过程中存在的一些问题，并提出完善我国农业补贴政策的建议。
关键词：农业补贴;WTO《农业协议》;政策建议
中图分类号：F3文献标识码：A
对于一个国家而言，农业具有不可替代的重要作用，尤其是对于我国这样的人口众多特别是农村人口比重大的国家来说，农村是其他生产部门的重要消费市场，而农业又是向其他部门提供生产资料的重要市场，因此更应该加强农业在国民经济中的基础性地位。实施农业补贴政策正是我国政府支持与保护农业最主要、最常用的政策工具，以促进我国农村地区的经济发展，提高农民的生活质量，早日实现农业现代化的目标。
一、农业补贴的概念
一般意义上的补贴是指政府通过财政手段向某种产品的生产、流通、贸易活动或者某些居民提供的转移支付。农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行转移支付，以实现农业部门的收入目标，弥补自由市场在收入分配方面的不足。
WTO《农业协定》是目前规范和约束各国农业补贴政策的基本准则。《农业协定》里所涉及的农业补贴主要可分为两大类，即对出口进行补贴及国内支持。目前，我国政府所实施的农业补贴政策主要是指国内支持政策，主要包括对农产品的价格支持政策、对农民的直接补贴、农业科研的发展及人员的培训等政策方面的支出。
二、通过WTO国内政策支持体系来看我国农业补贴现状
WTO《农业协定》将农业补贴措施分为了两种类型：一种是要求各国政府承诺削减的措施;另一种是不要求各国做削减承诺的措施。同时，考虑到各国之间实力的差别还专门规定了对发展中国家农业的国内支持与补贴的差别待遇，以促进其农业发展。具体地，按照对产出结构和农产品市场造成的扭曲程度不同，可将国内支持政策分为“绿箱”政策、“黄箱”政策和“蓝箱”政策。
(一)关于“绿箱”政策。所谓“绿箱”政策就是指很少或没有引起生产和贸易扭曲的国内支持政策。主要包括：一般政府农业服务计划、粮食安全储备补贴和粮食援助补贴、与生产不挂钩的收入补贴、收入保险计划、自然灾害救济、休耕补贴、环境保护补贴及地区援助补贴等。“绿箱”政策属于免除削减承诺的国内支持措施。在我国已实行的“绿箱”政策中，涉及农业补贴的政策主要有20项，包括一般政府农业服务计划涉及9项：粮食安全储备补贴涉及4项;国内粮食援助补贴涉及1项;自然灾害救济3项;环境计划下的支付2项;地区援助计划下的支付1项。而生产者收入稳定计划、收入保险、资源休闲补贴、价格调整投资补贴等政策在我国目前的农业政策体系中还未涉及。
(二)关于“黄箱”政策。所谓“黄箱”政策指对生产和贸易有直接扭曲作用，需要限制和逐步削减的政策。主要包括：政府对农产品的直接价格干预和补贴，农业投入品如种子、化肥等补贴。一般用综合支持量来衡量。协议规定，自1995年开始，发达国家在未来六年内(1995～2000)，在1986～1988年为基期的基础上，削减20%，发展中国家在未来十年(1995～2004)削减13%。长期以来，我国对农业的补贴绝大部分是“黄箱”补贴，这些补贴约占整个农业补贴的70%。
(三)关于“蓝箱”政策。所谓“蓝箱”政策是指那些虽然对生产和贸易有扭曲作用，但是以限制生产面积和产量为条件的国内支持政策，是“黄箱”政策中的特例，可以免除削减承诺的国内支持措施。“蓝箱”政策对生产和贸易的扭曲要比“黄箱”政策轻。目前只有欧盟、冰岛、挪威等少数国家和地区使用。我国未实行蓝箱政策补贴。
三、我国农业补贴存在的问题
(一)我国农业补贴政策起步低，总体补贴水平低。虽然近些年来我国相继出台了一系列的农业补贴政策，对于提高农民的种粮积极性，增加农民收入起到了积极的作用，但是由于我国的农业补贴政策起步较晚，在实施过程中还存在着很多的问题。尽管政府提供了较大力度的财政支持，但是由于我国农村人口基数大，农业人口平均得到的补贴就很低了，因此增收效果并不明显。
(二)未充分利用WTO政策体系
1、“绿箱”政策中缺乏增加农民收入的政策。在“绿箱”政策中，我国缺少6项与收入支持有关的政策。生产者收入稳定计划、收入保险、资源休闲补贴、价格调整投资补贴等政策，在我国目前的农业政策体系中尚属空白。
2、“黄箱”政策中支持利用不充分，特定产品支持力度更低。按我国承诺的微量允许标准8.5%，但现阶段我国农产品总的综合支持量低于此水平，特定产品支持力度更为薄弱。
3、“蓝箱”政策闲置未用。我国对农业补贴的约束主要来自资金不足，而非WTO规则的限制导致的“蓝箱”政策的闲置。目前，随着我国经济的快速发展，财力不断提高，应尝试逐渐采用“蓝箱”政策以扩大补贴空间。
(三)补贴手段单一且不均衡，缺乏管理效率。在补贴手段上，我国的农业补贴资金大都来自于财政资金，对金融及税收资金方面的应用少，这一方面会增加政府的财政压力;另一方面也限制了资金的使用规模，使得补贴力度不够大，往往达不到应有的效果。除此以外，我国的农业补贴还存在不均衡的问题，例如在基础设施的投入、农业科研的发展以及人员的培训等方面不够重视。目前，我国的农业补贴管理分属于不同的部门，这样虽然有效地限制了一些部门乱用滥用补贴资金，但也限制了我国农业补贴政策的发展，导致效率低下。
四、完善我国农业补贴政策的建议
(一)加大支持力度，建立健全农业补贴法律法规。对农业部门的政府干预是我国乃至世界各个国家普遍采用的政府政策，尽管《农业协定》中对削减各国对农业的补贴做了相关规定，但是各国仍通过各种方式对农业进行补贴。我国作为一个农业大国，更应该把促进农业发展作为工作之重，应当在财力允许的范围内加大对农业补贴的支持力度，并且建立健全相关的法律法规，完善农业补贴政策体系，使各个部门、各项工作都能有法可依地有效进行，从而促进我国农业补贴政策的稳步发展。
(二)构建完善的“绿箱”保护体系，充分利用“黄箱”支持体系。“绿箱”政策在世界贸易组织规则里属于免除削减以外的国内支持政策，因此我国应充分利用“绿箱”政策，弥补尚未利用的空间，加大对基础设施的建设，加大农业科研的发展和人员的培训等重点方面的投入力度，构建完整的农业支持体系。充分利用不超过8.5%微量许可的“黄箱”政策，加大对农业的支持力度，调整支持目标和结构，由对农产品流通领域的间接补贴向对农民的直接补贴转变，充分且高效地利用“黄箱”空间。
(三)加强金融支持，提高管理效率。金融支持是促进我国农业补贴的重要途径，但是目前我国农村的金融体系还不健全，服务主体少，能力弱，不能有效地满足农民和农村的需求，这就制约了农村经济的发展，因此应加快建立健全农村金融体系，增加服务主体的数量，增强已存金融机构的能力，满足农民的信贷要求，加快农村地区的经济发展。
农业补贴管理体制也是制约补贴政策发展的重要因素，在很大程度上导致了我国农业补贴政策长期效果不佳的局面，因此应对我国现存的补贴体制进行改革，实施统一标准，统一发放，统一管理的管理政策，提高农业补贴的效率，建立一套完整的适应WTO框架下的完整的农业支持体系。
(作者单位：河北经贸大学商学院)
主要参考文献：
[1]姜少敏.中国农业补贴政策：不足及对策[J].教学与研究，2006.6.
[2]郭俊成.我国农业补贴政策的现状、存在的问题及对策[J].法制与社会，2007.7.
[3]穆月英.中国农业补贴政策的理论及实证分析[M].中国农业出版社，2008.
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林毅夫 经济学家 林毅夫 姓名：林毅夫 性别：男 出生日期：1952年10月15日 职称：教授 职务：主任 研究领域：发展经济学、农业经济学、制度经济学 工作单位：北京大学中国经济研究中心 个人简历： 林毅夫，男，生于1952年10月15日，籍贯：台湾，宜兰。曾是第7、8、9届全国政协委员，现任北京大学中国经济研究中心主任、教授,博士生导师。 学历：台湾大学农业工程系肄业，1971；台湾政治大学企业管理研究所硕士，1978。北京大学经济系政治经济学专业硕士，1982。美国芝加哥大学经济系博士，1986。美国耶鲁大学经济发展中心博士后，1987。 工作简历：1987-90年任国务院农村发展研究中心发展研究所副所长，1990-93年，任国务院发展研究中心农村部副部长，1994年至今，任北京大学中国经济研究中心主任。 国内外兼职： 厦门大学兼职教授2001- 复旦大学兼职教授2000- 浙江大学兼职教授1999- 香港科技大学经济系教授1995- 美国加州大学经济系客座副教授,1990-93。 美国杜克大学经济系客座教授,1994。 澳大利亚国立大学亚洲太平洋学院兼职教授,1990-96。 中国人权发展基金会专家委员会主任，2001- 世界贸易组织研究会学术顾问，2001- 中国粮食经济学会第四届理事会常务理事，2001- 北京市人民政府专家顾问委员会，2001- 国家发展计划委员会“十五”规划审议会常务理事会成员,2000- 亚洲开发银行长期战略框架高级顾问组成员,2000； 中国科学技术部第二届国家软科学研究工作指导委员会委员， 1999- 中国发展研究基金会常务理事,2000- 天津经济技术开发区高新技术指导委员会委员，1999-。 中国农业部第三届软科学委员会委员，1999- 中国农经学会常委理事,副秘书长, 1992- 世界银行顾问,1987-90,1993-。 联合国粮农组织高级顾问组成员,1995-。 国际农业科研组织技术顾问组成员,1996-。 联合国粮农组织亚洲太平洋农业政策网络领导小组成员,1993-。 太平洋贸易和发展会议常设领导小组成员,1993-。 国际经济发展研究中心经济和环境项目领导小组成员,1994-96。 中国粮食经济学会常委理事, 1994-。 东亚经济学会理事(国外), 1995- 国际经济学会第11届世界大会(突尼斯)筹备组成员,1995。 国际经济学会东亚经济发展东京圆桌会议筹备组成员,1996。 东、新、澳17国中央银行培训班课程主任,1996。 香港研究拨款委员会专家,1995-。 农业经济(英文,国际农业经济学会会刊)副主编,1995-。 以下海外英文学术杂志编委: 亚洲个案研究(新加坡)， 汉城经济学杂志(韩国)， 太平洋经济评论(美国)， 中国经济评论(美国)， 亚洲太平洋经济文献(澳大利亚), 香港企业管理杂志(香港)。 以下中文学术杂志编委: 经济研究， 经济社会体制比较， 中国农村经济， 中国社会科学季刊。 荣誉: 1992年发表于《美国经济评论》“中国的农村改革及农业增长”一文被美国科学信息研究所评为1980至1998年内发表于国际经济学界刊物上被同行引用次数最高的论文之一，获颁经典引文奖。 《再论制度、技术与中国农业发展》获北京大学第七届科研著作奖一等奖，2000。 “技术变迁与收入在农户间的分配：理论和来自中国的证据”获《澳大利亚农业与资源经济学杂志》1999年度最佳论文奖。1999年6月第43卷第2期。 人事部中青年有突出贡献专家1999年。 教育部人文社会科学跨世纪优秀人才1998-1999。 国际小麦和玉米研究所（绿色革命发源地）1998年度杰出经济学家讲座。 澳大利亚农业和资源经济学会1997年约翰.克劳夫爵士奖(每两年从各国农业经济学家中选出一位给奖)。 《充分信息与国有企业改革》获1998年北京市第五届哲学、社会科学著作二等奖。 《中国的奇迹》获1996年北京市第四届哲学、社会科学著作一等奖。 《中国农业科研优先序》获1996年北京大学第五届科研著作一等奖。 美国国际粮食和农业政策研究中心1993年政策论文奖（每年一位）。 《制度、技术和中国农业发展》获1993年孙冶方奖（国内经济学最高奖）。 1993年起享受国务院有特殊成就的专家津贴。 个人小传被收入《世界名人录》、《世界科学和工程名人录》、《国际名人辞典》、《国际年度名人》等。 主要作品： 《制度、技术和中国农业发展》，上海人民出版社和三联出版社，1993年。 《中国的奇迹：发展战略与经济改革》，中文简体字版，上海人民出版社，1994；中文繁体字版，香港中文大学出版社，1995；英文版，香港中文大学出版社，1996；日文版，东京日本评论社，1996；韩文版，汉城白山书社，1996年；法文版，巴黎Economica出版社，1998；越文版，胡志明市，西贡时报出版社，1998。 《中国农业科研优先序》中国农业出版社，1996年。 《充分信息与国有企业改革》，中文简体字版，上海人民出版社，1997年；中文繁体字版，香港中文大学出版社，1997；英文版，香港中文大学出版社，1998；日文版，东京日本评论社，1998；俄国：科学院远东研究所印2000年。
在国家级期刊上发表论文，你先有论文，而且你的论文质量是过关的。 其次，你要去找刊物，找合适你的文章的刊物，一个是适合你的文章类型，一个是适合你的文章的质量。比如
哎呀呀biubiubiu 6人参与回答 2023-12-10 这需要看当地的规定，有些地方规定不能在同一年，有些地方则没有此规定。请咨询当地职称的评定政策。下面是普遍的评定要求：1.高会评审论文原则上应该在公开发行的，有正
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紫色super 2人参与回答 2023-12-05 社会主义制度下的农业政策具有调节农村生产关系、自觉运用农业经济规律、维护农民整体的长远利益、促进科技发展等多重作用。下面是我给大家推荐的农业政策浅析论文，希望大
猎户座HS 3人参与回答 2023-12-08 据学术堂在发表农业论文时,需要结合论文内容,明确论文的主旨,论文的研究方向等,从而确定要投稿的期刊,也可以通过专业的机构安排发表,当然需要是可靠的机构,确定其是
選擇淡定 5人参与回答 2023-12-10 
