有关延迟退休政策的文献论文

新华社授权发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。小步调整，简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。延迟退休不是“齐步走”，而是要与现行退休政策平稳衔接。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏，稳步推进，逐步到位。小步调整简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。也就是说，政策实施后，退休年龄线会往后慢慢推。比如说，原本满50岁退休的女性，政策实施后，第一年，变成50岁1个月或几个月退休。不同年龄段的人，退休年龄不同。以此类推，经过若干年过渡期完成改革。早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取"小步渐进"方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。2010年9月，关于"是否应该推迟退休年龄"的话题再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。2013年11月20日下午，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用"渐进式"。[1]2014年3月9日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，此方案是渐进式的退休年龄办法。2014年3月9日上午，列席全国人大会议的人力资源和社会保障部部长尹蔚民，在回答记者提问时表示，延迟退休方案将在2020年前推出。此外，针对高考改革、治污等社会热点问题，相关人员对记者提问进行了回答。2015年12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在北京举行。该报告建议,延迟退休可分"两步走":2017年完成养老金制度并轨,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。对于居民养老保险的退休年龄改革方案,报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。[2]实施"延迟退休年龄"的政策，是十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表，该方案将在2016年向公众征求意见，2017年正式出台。人社部新闻发言人李忠表示，目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口，预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3:1。"延迟退休"，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要"啃小"，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。人社部部长尹蔚民表示，延迟退休政策最根本的原则，是"小步慢走，渐进到位"，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。[3]

劳苦大众一般都反对提高退休年龄，国家如果强制启动的话，预计2021年公开征求意见。那么要2022年修改、再审批和正式发布，5年后实施。2027年之后才可能实施。建议1：2030年起，原来50岁退休的每4年提高一岁，原来55岁退休的每8年提高一岁。2030年 原50岁 原55岁2034年 51岁 2038年 52岁 56岁2042年 53岁 2046年 54岁 57岁2050年 55岁 2054年 56岁 58岁2058年 57岁 2062年 58岁 59岁2066年 59岁 2070年 60岁 60岁到2070年全国公民统一60岁退休。 建议2：充实社保基金。央企利润的10%每年划拨社保基金，每年有一两千亿。公务员每年减少2%，每年节省几千亿，划拨到社保基金。打击各市财政年底突击烧钱上万亿的败家行为，财政预算结余的一部分划拨社保基金，每年有几千亿。建议3：建立灵活（或称弹性）退休制度。参考：《公务员法》下文，要推广到全民。公务员符合下列条件之一的，可申请提前退休：（一）工作年限满三十年的；（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。建议4：把五花八门的养老保险种类（公务员、事业单位、企业职工、城镇居民、农村居民、军人养老保险等等）统一为“公民养老保险”，所有公民，待遇用相同的方法计算，并有保底和封顶，最低待遇不可以低于600元，最高不可以高于9000元。15倍的差距已经够大了，现在的差距是上百倍。

2018延迟退休新政策规定：

1、前两天五中全会的公报中明确提出要实行延迟退休。比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。

2、据央视新闻介绍大概的流程是这样子的：

2015年：制定延迟退休方案——2016年：上报中央同意并公开征求意见间——2017年：公布方案——2022年：最早实施时间。

女的从1962年开始往后出生的，都延迟退休，男的从1957年开始往后出生的都延迟退休。

可参考文献：中国社科院近日发布最新的《人口与劳动绿皮书》

退休需需符合下面条件：

1、参加基本养老保险的职工必须达到国家、省规定的退休年龄；

2、正常退休：男满60周岁，女满50周岁(长期在管理和技术岗位上的女职工年满55周岁)；

3、特殊工种提前退休：从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男满55周岁，女满45周岁，从事特殊工种时间达到规定年限的，可以办理提前退休；

4、因病提前退休：男满50周岁，女满45周岁，因病或者非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确认，符合完全丧失劳动能力条件的可办理病退。