死刑复核研究论文

《上海法院死刑案件审判规程》（全文）为确保死刑案件的审判质量，提高审判效率，正确适用法律，平衡死刑案件的量刑，根据刑法、刑诉法和相关立法、司法解释的规定，结合上海法院审判死刑案件的实际情况，我庭在广泛听取有关单位和部门的意见和建议的基础上制定了《上海法院死刑案件审判规程(试行)》(下称《规程》)。现就制定《规程》的若干情况作以下说明：一、背景及基本原则2005年下半年，最高法院制定了《人民法院第二个五年改革纲要》，对刑事审判提出了更高的要求，特别是如何在新形势下确保死刑案件的质量，防止冤错案件的发生，杜绝错杀、冤杀。2006年10月31日，十届全国人大常委会第二十四次会议通过了《关于修改(中华人民共和国人民法院组织法)的决定》：死刑除依法由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准。因此，从2007年1月1日起，最高人民法院将统一收回并行使死刑核准权。在这种情况下，上海法院为确保死刑案件审判质量，在总结经验的基础上，通过建章立制，规范死刑案件的审判活动，对于全面提高整个刑事审判的办案质量具有重要的现实意义。《规程》的制定主要遵循了三个基本原则：一是合法性原则。《规程》的所有内容都必须在现有的法律和司法解释框架内，不与现行法律相抵触；二是可操作性原则。《规程》主要是为审判工作服务的，具有工具性特征，对法官在定罪量刑时具有直接的指导作用，有利于法官方便及时地完成审判任务，保证案件的公正与整体量刑的平衡；三是全面性、包容性原则。《规程》罗列、兼顾了审判死刑案件的各个方面。在界定出死刑适用的整体框架的基础上，尽量对死刑案件涉及到的各个相关方面都予以规范。既明确了总体的指导思想，又规定了具体的操作细则；既有实体要求，又有程序标准，因此具有较大的包容性和全面性。二、《规程》的主要内容(一)明确了审理死刑案件的指导思想《规程》开宗明义列举了审判死刑案件的指导思想是：必须以社会主义法治理念为指导，依法严厉惩罚严重刑事犯罪，严格控制死刑和慎重适用死刑，最大限度减少社会对立面，促进社会和谐；应当充分尊重和保障人权，坚持程序公正和实体公正并重，强化责任意识和质量意识，杜绝死刑冤错案件发生。(二)规定了死刑案件的证据标准和对证据进行审查判断的具体要求《上海审判实践》2006副刊第4期通过对七种法定证据进行审查判断的具体规定，初步建立起一个富有实效、契合当前诉讼现状的死刑案件的完整的证据规则体系。在立法技术上，为便于理解和操作，《规程》对每一个具体的审查内容都从正反两方面规定了明确的细目。(三)明确了适用死刑的具体标准这部分内容事实上就是对有关什么样的案件可以适用死刑的问题作出了一个比较清晰明确的解答。对此，《规程》参照了最高法院关于重大刑事案件适用死刑的指导意见，在总结上海法院的审判实践经验的基础上，规定了适用死刑的一般规则，明确死刑适用的标准以及不适用死刑的若干情况。(四)对附带民事诉讼的审判要求做出了规定强调附带民事诉讼的赔偿范围，只限于犯罪行为直接造成的物质损失；确定附带民事诉讼的赔偿数额，应当以犯罪行为直接造成的物质损失为基本依据，并适当考虑被告人的实际赔偿能力(第七十九条)；同时强调对于罪行极其严重必须判处死刑立即执行的被告人，即使其有财产并愿意赔偿或补偿被害人经济损失，也不能轻易从宽处理(第八十二条)。(五)完善了审理死刑案件的工作机制1、确立了办案法官资格的准人机制。2、完善了死刑案件审判组织的运作机制。明确了审判死刑案件实行承办法官、合议庭、庭长、分管院长、审委会五级把关制度。3、对死刑案件的审委会表决制度作了明确规定。4、确立了死刑案件的质量控制机制。分庭审前、庭审中、庭审后、宣判、卷务工作和执行等几个阶段，这部分内容基本上是在上海市法院多年来审判死刑案件经验的基础上总结出的一些内部制度性规定。三、关于若干重大事项的说明(一)办案法官资格的准入制度严格法官办理死刑案件的资格条件，强调承办死刑案件的法官，一般须担任刑事法官三年以上；审判长一般须担任刑事法官五年以上；特别疑难、复杂的死刑案件，一般须担任刑事法官五年以上，且审判长一般由庭长或院长担任(第八十四条)。我国的相关法律并没有对办理死刑案件法官在资质上提出特别要求，之所以作出这一规定，是鉴于死刑案件性命攸关，责任重大，而法官职业水平的提高通常第一百一十二条对于因事实不清，证据不足而发回重审的死刑案件，原审依然未查清事实、补充证据的，高级法院再次二审时，一般不宜再次发回重审，而应当直接作出裁判。第一百一十三条对于被发回重审的非死刑案件及共同犯罪案件，检察机关未补充认定新的犯罪事实，原审法院不得加重未被判处死刑的被告人的刑罚。第一百一十四条 对于发回重审的死刑案件，中级法院不得采用变更审级的方法，移送基层法院管辖、审理，对被告人降格判刑。第五节 宣 判第一百一十五条合议庭应当根据审委会的决定制作裁判文书并共同审核、分别签名，由审判长签发；审判长、庭长承办案件，制作的裁判文书，由合议庭其他成员共同审核后，报庭长或分管院长签发。对疑难、复杂、重大案件的裁判文书，庭长、分管院长应予审核、签发。第一百一十六条合议庭在宣判前应当制定宣判工作预案，防止哄闹法庭等恶性事件发生。第一百一十七条对于被告人家属要求在宣判前会见的，一般不予准许。有特殊情况的，一审可以安排在宣判后，二审可以安排在开庭审理后。会见地点、时间、人员、交谈内容等，依照有关规定执行。第六节 卷务工作第一百一十八条死刑案件卷务工作包括诉讼文书材料的立卷、归档、移送等工作。第一百一十九条一、二审法院诉讼案卷，应当按照高级法院关于诉讼案卷归档操作规范的要求收集、整理诉讼文书材料，做到材料完备、排列有序、装订规范、整齐清洁，并应在归档后再借卷移送上级法院审理。第一百二十条报送上级法院审理的死刑案件，应当在移送案卷的同时，报送庭审录像光盘和相关诉讼材料电子文本。中级法院报送电子文本的内容为：起诉书、一审判决书(抗诉书)、裁定书、审理报告；高级法院报送电子文本的内容为：起诉书，一、二审判决书(裁定书)，抗诉书，上诉状，答辩状，审理报告，综合报告，主要证据等。第一百二十一条报送或退还案卷材料，应当办理相关手续，落实安全、保密措施。第七节执行第一百二十二条高级法院在接到最高法院核准死刑的法律文书后，应当与相关的中级法院及时联系，确定执行日期。高级法院并应将在二审期间以及最高法院复核期间发现的可能影响执行的有关情况，或罪犯及其近亲属要求在执行前会见的情况，一并转告中级法院。第一百二十三条 中级法院在接到最高法院核准死刑的法律文书和执行死刑命令后，应当做好下列执行死刑的准备工作：(一)制作执行死刑的布告；(二)制定验明正身方案；(三)与本院法警支队联系，制定执行方案；(四)与监所联系，了解罪犯情况，包括是否有新的检举揭发；(五)通知检察院派员临场监督；(六)通知法医验尸和照相；(七)通知殡葬管理单位收尸；(八)罪犯及其近亲属提出会见申请的，应当在执行死刑前通知罪犯近亲属。第一百二十四条 中级法院在接到执行死刑命令后，发现有下列情形之一的，应当停止执行，并立即向高级法院报告，高级法院当日须向最高法院报告：(一)在执行前发现裁判可能有错误的；(二)在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的；(三)罪犯正在怀孕的。前款第(一)项、第(二)项规定停止执行的原因消失后，必须报请最高法院院长再签发执行死刑命令才能执行；由于前款第(三)项规定的原因停止执行的，应当报请最高法院依法改判。第一百二十五条 中级法院在执行死刑的过程中，指挥执行的审判人员必须到场，如发生重大事件以及在执行完毕后，应当即刻报告高级法院。第一百二十六条执行死刑的其他事项，依照刑事诉讼法及有关司法解释的规定办理。第六章附则第一百二十七条 本规程与新颁布的法律、司法解释的规定相抵触的，依照法律、司法解释的规定办理。第一百二十八条与本规程有关的审判工作要求，除按法律以及有关司法解释的规定执行外，还应参照上海市高级人民法院以下刑事审判指导文件的有关规定办理：(一)《关于重大故意杀人、故意伤害、抢劫和du品犯罪案件基本证据及其规格的意见》；(二)《上海法院量刑指南一总则部分(试行)》、《上海法院量刑指南一du品犯罪之一(试行)》；(三)《关于对重大刑事案件庭审全过程进行录像的通知》；(四)《刑事庭审操作规范》、《刑事庭审常见问题的处理方法》；(五)《上海法院审理刑事附带民事诉讼案件若干意见(试行)》；(六)《重大、敏感刑事案件实行报告制度意见》；(七)《关于重大刑事案件证人、被害人、鉴定人出庭的若干意见(试行)》； ．(八)《死刑案件卷务工作细则(试行)》。第一百二十九条本规程可供本市各级法院审判其他刑事案件时作参考。第一百三十条本规程自2007年1月1日起试行。

论死刑制度在我国的现状及思考[摘要] 死刑是一种最严厉的刑罚，是调整社会关系的一种最极端的手段。当今许多国家都废除了死刑制度，但是在我国仍然保留了死刑。本文从死刑的产生、在我国法律中的情况等几个方面记叙了我国死刑制度的现状，以及我国今后是不是继续保留死刑，死刑制度该怎样改革进行了思考。[关键词] 死刑；保留；废除死刑是一种古老的刑罚方法，对犯罪分子具有威慑力，但死刑不同于其他刑罚，死刑剥夺的是一个人的生命，在当今的中国，死刑制度的现状如何？基于我国目前犯罪形势十分严峻，我国应该保留死刑制度，但是应严格限制，并逐步废除。一、死刑的概念及在我国的产生(一）死刑的概念死刑是剥夺犯罪分子生命的刑罚方法，包括死刑立即执行和死刑缓期二年执行。死刑以剥夺犯罪分子的生命为内容，因此又称为生命刑。死刑又是所有刑罚方法中最严厉的刑罚，又称之为极刑。（二）死刑在我国的产生死刑的产生可以追溯到法产生的年代。最早的刑罚记录中就有有关死刑的记载。死刑在人类历史发展中，作为原始的血族复仇、同态复仇的替代物而出现。在原始社会，氏族之间的矛盾通过血族复仇来解决，往往带来了氏族混战，给社会造成了严重破坏。国家产生以后，建立了刑罚制度，其中也包括死刑制度，从而使无节制复仇得以终止。在我国历史上，最初的刑罚方法只有墨、宫、大辟，死刑（大辟）占了重要一席，此后几千年的历史发展，死刑一直存在。二、当今我国的死刑制度目前世界上有100多个国家已经完全废除了死刑制度，其中包括欧盟各国和我国的香港、澳门地区。每年都有多个国家在废除死刑。而发达国家仅剩美国和日本。但仍然执行死刑的国家中，仅对谋杀罪等严重暴力犯罪判死刑。我国是世界上保留死刑的绝对数量最多的国家。下面介绍我国当今的死刑制度：（一）法律规定的死刑我国1997年《刑法》的413个罪名中，规定死刑的已经达到68个罪名。危害国家安全罪有7个罪名；危害公共安全罪有14个罪名；破坏社会主义市场经济秩序罪有15个罪名；侵犯公民人身、民主权利罪有6个罪名；侵犯财产罪有2个罪名；妨害社会管理秩序罪有8个罪名；危害国防利益罪有2个罪名；贪污贿赂罪有2个罪名；军人违反职责罪有12个罪名。1997年《刑法》第48条规定“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。”(二）我国死刑适用的特点我国1997年《刑法》中死刑适用具有以下特点：1、死刑适用的范围广、罪名多目前，我国死刑适用的范围比1979年《刑法》多了更多的罪名，在刑法分则的十章中有九章都或多或少地规定有死刑，共涉及到刑法条文52条，约占刑法分则条文数的15%；规定死刑的罪名也较多，约占刑法罪名总数的17%。2、死刑选择性罪名多，绝对死刑罪名数较少在我国理论界，关于选择性罪名的认定，存在三种情况：一是行为选择性罪名，如生产、销售假药罪；二是对象选择性罪名，如拐卖妇女、儿童罪；三是行为和对象同时选择性罪名，如盗窃、抢夺、枪支、弹药、爆炸物罪。在刑法分则中关于选择性罪名太多了，反而绝对死刑罪名就比较少了。3、经济犯罪规定的死刑多在刑法分则中，破坏社会主义市场经济秩序罪中规定的死刑，共有17个罪名，排在刑法分则各种犯罪的死刑罪名之首，如果再把盗窃罪、贪污罪、受贿罪等广义的经济犯罪加起来，就使刑法中经济犯罪适用死刑的罪名至少达到20个。（三）我国适用死刑的限制性规定1、从适用的条件上，我国1997年《刑法》第48条第1款规定：“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。”所谓“罪行极其严重”，是指对社会具有极大的危害性，犯罪客观危害及后果特别严重；犯罪人主观恶性特别巨大。根据我国1997年《刑法》的规定，危害国家安全罪中判处死刑的，必须是“对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的”，重大刑事犯罪中判处死刑的，必须是“情节特别严重”或者“造成严重后果”，或者“危害特别严重的”。2、从适用的对象上，我国1997年《刑法》第49条规定：“犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女不适用死刑。”3、从死刑适用的程序上，我国《刑事诉讼法》第20条规定，死刑案件只能由中级以上人民法院进行一审。我国1997年《刑法》第48条第2款规定，死刑除依法由最高人民法院判决的以外，都应当报请最高人民法院核准。4、从死刑执行制度上看，我国1997年《刑法》第48条第1款的后半段规定：“对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。”（四）死刑复核程序自从1983年修改的《人民法院组织法》规定，只有在“必要的时候”，才可将部分死刑立即执行案件的核准权下放给高级人民法院。自这一规定以后，死刑核准权不断下放，下放的范围也越来越大，严重违背了“死刑立即执行案件的核准权有最高人民法院行使。”造成了死刑案件审理上的严重弊端。三、我国现阶段保留死刑制度的原因至今为止，死刑一直在我国保留，有以下三个方面的原因：（一）从现实生活中的实际看，我国目前社会发展程度还不够达到废除死刑的条件。十届全国人大四次会议，办公厅主任、新闻发言人孙华璞06年3月11日下午表示，我国一方面物质文明程度还不够高；另一方面，“杀人偿命”等观念在公众的头脑中根深蒂固，立即废除死刑不会得到广大人民的认同和支持。是的，目前我国的社会发展程度还不够成熟，犯罪现象十分严重，离开死刑就难以遏止严重的犯罪现象。保留死刑就有利于惩治这些犯罪，从而保护国家和人民的重大利益。（二）保留死刑有利于我国刑罚目的的实现。实施死刑的目的，就是为了预防犯罪、保护人民，维护正常的社会秩序。对于那些罪行极其严重的各类犯罪分子只有适用死刑，才能使他们不再犯罪，而达到刑罚特殊预防的目的。同时，使那些意图实施极其严重犯罪的人心里有所惧怕，不敢去实施犯罪，达到威慑作用，从而实现刑罚一般预防的目的。（三）从我国现阶段的价值观念上看，实施死刑能够为广大公民所支持，具有满足社会大众安全心理的需要。广大公民对死刑的观念还比较落后，往往只强调死刑的正面效益，而忽略了死刑的负面效应。四、死刑存废之争的思考死刑是存是废，在我国乃至世界都引起了激烈的争议。死刑废除论者认为，废除死刑是教育刑论的必然产物，是纠正死刑存置缺陷的实践依据，符合刑罚发展的最终目标；死刑存置论者认为，死刑是伦理正义的必然要求，可以达到一劳永逸的除害结果，具有最大的威慑作用。无论是死刑废除论者，还是死刑存置论者，他们都各自有各自的观点。死刑制度从表面上看起来虽然是侵犯了犯罪人的人权，但是我国目前的犯罪十分猖獗，如果不适用死刑，就难以遏止严重的刑事犯罪。我国目前的情况是必须保留死刑制度，原因上述已经论及到。但是我国并不一定要把死刑制度一直保留下去，如果今后我国达到了废除死刑的条件，是完全可以废除死刑的，这就需要对我国的死刑制度进行改革。五、积极发挥死刑效能的改革我国在今后的刑法改革中，要积极发挥对死刑效能的改革，从以下几点入手：（一）从死刑的适用对象上进行限制前面已经提到我国刑法对死刑的限制性规定是：“犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女不适用死刑。”从这一限制规定上看，刑法对适用对象的限制性规定还过于狭窄。如果能对单纯的政治犯和犯罪的时候已满70周岁的人不适用死刑，更能体现出人道主义精神。政治犯如果同时又实施、参加、策划、指使其他普通刑事犯罪的，如爆炸、杀人等，完全可以适用死刑，但对于单纯的政治犯，则大可不必适用死刑。我国法律都可以规定对犯罪时未满18周岁的人不适用死刑，难道就不可以对犯罪时已满70周岁的人也不适用死刑吗？如果刑法进行改革，对犯罪时已满70周岁的人不判处死刑，广大公民应该还是能够接受的。（二）逐渐减少死刑数量1、减少刑法分则中规定死刑的条款我国的死刑立法不仅适用于严重侵犯公民人身权利的暴力犯罪，还可适用于犯罪行为所侵犯的客体在价值上低于人的生命的非暴力犯罪。如一些走私犯罪，伪造货币罪，金融罪，组织他人****罪等。这类犯罪是以单纯攫取经济利益为目标的非暴力犯罪，对其适用死刑实际上是以财物的经济价值来衡量人的生命，这类犯罪也大可不必适用死刑。非暴力犯罪占死刑犯罪的大部分，如果废止了非暴力犯罪的死刑罪名，刑法分则条文中的死刑罪名就会大幅度减少，这也是我国死刑废除的突破口。2、取消在实践中很少使用的死刑罪名在一些司法实践中有一些很少使用的死刑罪名，如传授犯罪方法罪等。如果取消实践中很少使用死刑的罪名，这对打击犯罪的影响并不大，但对提高我国国际声誉的作用还是比较大的。（三）完善死刑复核程序，由最高人民法院依法收回死刑案件的核准权上述已经提到，我国死刑核准权的下放现象十分严重，给死刑案件的审理造成了严重的弊端。死刑复核问题也是社会上广为关注的话题。十届全国人大四次会议，曾有一个话题是“关于死刑复核权何时收归最高人民法院统一行使？”最高人民法院发言人也作最回应，说是最高法院正在从思想认识准备、法律准备、组织人事准备和后勤保障准备四个方面全面开展工作。正在从全国选调法官。一旦准备工作就绪，最高人民法院将很快统一行使死刑案件的核准权。如果最高人民法院依法收回死刑案件的核准权，对我国死刑效能的改革具有十分重要的意义。六、运用一定对策，创造条件，废除死刑如果对死刑的改革能够很好的实施，废除死刑也就指日可待了。我国应当积极创造条件，不断克服死刑的扩张与滥用，不断重视刑罚的矫正与引导功能，增强定罪的准确性。我国废除死刑也不能过于积极，只有具备一定条件才可以废除，我们可以通过一定的对策，为废除死刑作准备。（一）法律对策即通过及时制定，完善法律法规、司法解释，做到有法可依，避免法律漏洞。在刑罚上，丰富刑罚种类，如美国的终身监禁和20年以上有期徒刑就可以借鉴。充分发挥财产刑和资格刑的作用。另外，加强对罪犯在刑罚过程中的教育，达到刑罚预防犯罪和教育犯罪的目的。（二）社会对策创造有利的社会条件，使社会整体形势得到稳定。如通过一定的对策，企业减少下岗职工；在农村，深化产业结构调整，增加农民收入；加强和完善社会保障体系，使困难和失业人员的生活有所保障；鼓励农村剩余劳动力进城务工，保障他们的合法权益；进一步加强普法宣传，使人们懂法、守法。如果做到了这些，社会的整体形势就会稳定，也会对废除死刑创造一个有利的条件。总之，在我国目前的状况下，还是应当保留一定数量的死刑，对打击当前的严重的刑事犯罪有着不可估量的作用，但是从长远上来看，我国应对当今的死刑制度进行改革，积极创造稳定的社会环境。随着社会环境的逐步稳定，刑法中的死刑罪名也应随着逐步减少，直至废除。参考文献：[1]高铭暄、马克昌主编：《刑法学》，北京大学出版社，高等教育出版社2000年版．[2]陈兴良主编：《中国死刑检讨》，中国检察出版社2003年版．[3]陈明华主编：《刑法学》，中国政法大学出版社1999年版．[4]李龙、王习根主编：《法理学》，人民法院出版社2003年版．[5]陈兴良主编：《刑种通论》，人民法院出版社1993年版．