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永远的终结者

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46 世界桥梁 2009年第3期 2000~2008年美国桥梁倒塌案例分析与启示 孙 莉,刘钊 (东南大学土木工程学院,江苏南京210096) 摘 要:给出2000~2008年美周发生的16起桥梁倒塌事故的相关数据,并对其中的典型案例进行具体介绍。 在16起事故中,10例是偶然事件或超载等外部原因引发的;3例是桥梁运行了约四、五十年后因损伤累积、耐久性低下而发生坍塌;另外3例是设计或施工过程中的失误导致的。从这些事故中。得到关于桥梁设计、施工和管养工 作的几点启示。 关键词:美国桥梁;倒塌;钢桥;耐久性;案例分析中图分类号:U447 文献标志码:A 文章编号:1671—7767(2009)03--0046—04 1前言 根据美国联邦公路管理局(FHwA)全国桥梁数据库提供的统计数据,截止2007年底,美国已建 桥梁总数为599177座,缺陷桥梁总数为151813 调查报告 、期刊杂志、新闻报道以及相关的桥梁网站,每座桥的信息都至少有2个来源。 2000~2008年美国发生的桥梁倒塌事故主要 有16起L1’“51,如表1所示。 座,缺陷桥梁约占25.4%【1]。除缺陷桥梁外,还有一些桥梁因为功能退化或遭遇偶然事件而发生倒塌,危害出行者的生命安全,这类事故一发生,在社会上总是引起强烈反响。文献E2]统计了1951~1988年在美国发生的114起桥梁倒塌事故;文献[3]对1989~2000年的桥梁倒塌情况做了统计,由于这期间发生过几次大地震和洪水,倒塌桥梁达到了503座。2000年以后,美国的桥梁倒塌事故仍不断发生,而且事故的原因各不相同。因此,旧桥的现状引起了美国桥梁界的普遍担忧,认为服役桥梁亟待进行检测、维修与加固。 本文对2000~2008年美国倒塌的16座桥梁进行了数据统计和分析,以期给我国桥梁工程的建设带来一些启示。 文献[3]把引发桥梁倒塌的原因分为6大类,分别为设计失误、构造尺寸不当、施工失误、材料质量低下、养护不足和外部诱因。根据这些原因,把2000~2008年美国发生的16起桥梁倒塌事故进行分类(见表2)。从表2可以看出,引发桥梁倒塌的原因涵盖了设计与施工失误、养护不足和外部诱因。其中外部诱因(10例,占62.5%)是导致桥梁倒塌的主要原因。这一统计结果与文献[2]给出的1989~2000年美国桥梁倒塌原因总结的规律较为接近,在其统计结果中,约83%的倒塌事故都是由外因诱 发的。 3典型桥梁倒塌案例分析 3.1利罗伊赛尔蒙桥 利罗伊赛尔蒙桥位于佛罗里达州坦帕市的一个穿越城区的快速路上,桥梁上部结构箱梁采用预制节段拼装施工,原计划于2005年夏天完工。2004年4月13日,位于第50号大道出口附近的2跨梁突然坍塌,倒塌示意如图1所示。事发时,其中一跨梁还在施工中,用于支撑箱梁节段的下行式桁架还 未拆除[6j。 2 2000"--2008年美国倒塌的16座桥梁数据统计 1967年,美国西弗吉尼亚州的锡尔弗(Silver)桥在交通高峰时段突然倒塌,夺走了46人的生命。这一事故促使FHWA建立了全国桥梁数据库,记录全美桥梁的基本信息,但该数据库并没有提供以往发生的桥梁倒塌事故的详细信息。目前,美国还没有一个对桥梁倒塌事故进行详细记录的数据库。本文的数据来自于FHWA的网站、各州运输部的网站、美国国家交通安全委员会的通告、事故的官方 起初分析认为,局部地基土不稳定和额外的桁架重量导致桥墩下沉了约4.6m,进而引发上部梁体坍塌。但调查发现,引发事故的真正原因是设计 收稿日期:2009一Ol--05 作者简介:孙莉(1985一),女,2006年毕业于河海大学交通工程々业.工学学士。2009年毕业于东南大学桥梁与隧道专业。工学硕士(E— mail:sunli8586@gmail.corn)。 2000~2008年美国桥梁倒塌案例分析与启示孙莉,刘钊47 失误。设计单位设计的桩长普遍不够,在地基土条件原本就很差的情况下,桥墩不能承受上部结构传递下来的荷载。 表2 2000~2008年美国16起桥梁倒塌原因 围1利罗伊蚕尔蒙桥倒塌示意 在事故发生时,全线的桥墩已基本施工完毕。在这种情况下,再更改设计方案已经不可能,只能开展桥墩加固工作。整个工程因此推迟了1年才竣工,这给业主造成了巨大的经济损失。3.2跨越州际公路I一70的SRl014桥 跨越州际公路I一70的SRl014桥位于宾夕法尼亚州的华盛顿县,建于1960年,是一座跨线简支斜交桥,斜交角51。。该桥跨径布置为(17+27+27+ 48 13)m,主梁由8片小箱梁组成。 2005年12月27日傍晚,在没有任何征兆的情 况下,第3跨的边梁突然倒塌Ⅲ,倒塌现场如图2所 示。随后的调查发现:①由于灌浆不密实,预应力筋的腐蚀情况严重;②桥面漏水严重;③各片主梁之间的横向联系失效,已不能共同受力;④除冰盐等造成了混凝土的腐蚀。可见,在倒塌之前,桥梁的功能已严重退化。 图2跨越州际公路I-70的SRl014桥倒塌现场 3.3明尼苏达州I一35W桥 1-35W桥连接明尼阿波利斯和圣保罗2座城市,建成于1967年。全桥共14跨,总长581m。主桥为三跨连续钢桁架桥,跨越密西西比河,跨径分布为(93+139+93)m。桥面宽32m,双向8车道,但横向只采用了2片主桁,主桥立面布置及截面尺寸 如图3所示。 ..7×1159=8 113. 12×1 159=13908 .7×1159=-8 113.. 1 230.2 一 l 23d.2 卜—』!塑:L—I (a)立面 卜一—j堕型._——叫 (c)支点处截面 单位:cm 图3主桥立面布置及截面尺寸 2007年8月1El晚6时05分左右,在没有任 何征兆的情况下桥梁突然垮塌,导致13人死亡、145人受伤,事故引起了世界范围内的广泛关注[1]。据录像显示,垮塌最先发生在主桥的中跨,随后边跨向河岸方向倾倒。 事故后的调查认为,垮塌是从中跨10号上节点板[如图3(a)中圆圈所示位置]断裂开始。资料显示,本桥在1977年和1998年经历了2次大修,混凝土面板平均厚度增加了5cm,桥面护栏的尺寸也有所增加。多个节点板的尺寸在当初设计制造中有严 世界桥梁 2009年第3期 重的误差,厚度只有设计要求的一半左右,大大降低了其承载能力。经过多年运营,杆件的腐蚀情况较严重。事故发生时,桥梁正处于一次维修状态,大型施工机械设备都已就位,而下班高峰期的拥挤车辆将剩余的车道排满,造成严重偏载。综合以上的多种因素,最终导致悲剧的发生。3.4麦克阿瑟梅兹立交 麦克阿瑟梅兹立交是加利福尼亚州奥克兰一个非常大的立交桥群,连接奥克兰、伯克利和旧金山的5条高速公路在这里交汇,是当地重要的交通节点。其中南向的1-880州际公路从东向的I一580下 穿行。 2007年4月29日凌晨4时左右,一辆行驶在1-880上的汽油运输车在变道时翻车,汽油外漏并引 发大火,而事故地点就在I一880与1-580相交处。大火导致I一580高架桥的钢盖梁受高温软化并垮塌(见图4),进一步导致上部结构2跨倒塌¨]。 图4大火后的桥梁倒塌状况 1-880修建于1998年,主梁为预应力混凝土箱梁;I一580建于1955年,主梁为钢一混叠合梁,桥墩盖梁也采用了钢结构。事故后的调查表明,I一880虽然是事故发生地,并且经历上部梁体坍落时的冲击, 却损坏不严重。通过进行一些简单的修复和在梁底 加支撑(见图5),约8d后即恢复了交通。2004年3 月25日,在康涅狄格州布里奇波特也发生了一起因油罐车起火而引发桥梁倒塌的事故。在该事故中,桥面板下的钢主梁在高温下软化,导致桥梁严重下挠。从这2个案例的对比可看出,混凝土梁的耐火 性较钢梁好。 4结语 从上述美国桥梁倒塌事故中,可以得到以下几点启示: (1)对意外事故的防范。根据本文、文献[1]和 文献Ez]的统计,因外部诱因(如船撞、火灾、飓风、地 2000~2008年美国桥梁倒塌案例分析与启示孙莉,刘钊49 因此,桥梁运营时间越长,发生倒塌的可能性也越大。对数以万计的在役桥梁,如何从管理和技术的角度进行有效的检测和评估,对于防范桥梁倒塌事 故极为重要。 参考文献: [1]http://www.fhwa.dot.gov,http://www.ntsb.gov; http://www.bridgeforum.corn;http://en.wikipedia. 图5 I。880桥修复现场 org/wiki/List_of_bridge_disasters. 震等)而倒塌的桥梁分别占倒塌桥梁总数的62.5%、90%和83%。可见,这些外部诱因足导致桥梁倒塌的主要原因。目前,各国对桥梁抗震的研究相对较多,并且均有抗震设计规范。在桥墩防撞、飓风、火灾等问题上虽有认识,但在实际工程中的考虑还明 显不足。 [2]I EHarik,AMShaaban。HGesund.UnitedStates of Pedormance ofCon— Bridge Failures[J].Journal structedFacilities,1990,(4):272—277. [3]KumalasariWardhana,Fahian of Recent BridgesFailures in CHadipriono.AnalysistheUnited States[J]. JournalofPerformanceofConstructedFacilities,2003, (8):144—150. (2)对耐久性问题的重视。美国的钢桥数量相比我国要多很多,从这些倒塌事故可以看出,虽然钢桥与混凝土桥的耐久性问题侧重点不一样,但问题都很突出。钢桥存在钢材腐蚀、疲劳、低温脆断和耐火性差等问题;混凝土桥则存在钢筋腐蚀、混凝土劣化等现象。目前在我国桥梁工程界,提高耐久性的意识还不强,规范中相应措施的可操作性还不够好,研究与实践均需要加强。 (3)对检测、评估工作的要求。一般来说,桥梁的抗力随服役时间的增长而逐渐退化,但实际运营中对桥梁的服役要求却在不断提高。在本文列举的 1 [4]Highway/Marine [R].National[5]Sherif AccidentReportNTSB/HAR--04/05 TransportationSafetyBoard.2004. El—Tawil.VehicleCollisionwithBridgePiers,Fi- mlReport[RJ.DepartmentofCivilandEnvironmental Engineering,University2004. of Michigan,Ann Arbor. [6]MarkHolan.ACostlyYear[DB/OL]http://www. AdjacentBoxBeam tbo.eom,2005. [73 Penn DOT,PA.Non—composite Bridges[DB/OL]http:/www.transportation.org, 2006. [8]ArlonFranklin。MazenWahbeh,DanSpeer.Quick sponse[z].Steel BridgeNews,2007. re— 6起事故中,13起都是在桥梁运营过程中发生的。 CaseAnalysisandLessonsDrawnfromBridgeFailuresinUnitedStatesfrom2000to2008 sUNLt,LlUZhao (CollegeofCivilEngineering,Southeast University,Nanjing210096,China) Abstract:Therelevantdataofthecatastrophicfailuresof16bridgesoccurringintheUnitedStatesintheyearsfrom2000 to 2008 are givenandsometypical cases ofthesebridges to are de— scribedinspecificdetail.Ofthe16bridges,thefailuresofthelobridgesweredue causes theexternal ofaccidental events andoverload,thefailuresofthe3bridgeswerecausedbytheaccumu- to lativedamageandlowstructuraldurabilityafterthebridgeshavebeeninoperationforabout4050yearsandthefailuresofthe rest ofthe3bridgeswereattributed to the errorsto inthedesignand construction.Fromtheanalysisofthefailures,somelessonsinregardtion,managementandmaintenanceofbridgeshavebeendrawn. thedesign,construe— Keywords:Americanbridge;failure;steelbridge;durability;case analysis 2000~2008年美国桥梁倒塌案例分析与启示 作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):被引用次数: 孙莉, 刘钊, SUN Li, LIU Zhao 东南大学土木工程学院,江苏,南京,210096世界桥梁 WORLD BRIDGES2009,""(3)0次 参考文献(10条)1. 查看详情2. 查看详情3. 查看详情 4. I E Harik. A M Shaaban. H Gesund United States Bridge Failures 1990(04) 5. Kumalasari Wardhana. Fahian C Hadipriono Analysis of Recent Bridges Failures in the United States2003(08) 6. Highway/Marine Accident Report NTSB/HAR-04/05 2004 7. Sherif EI-Tawil Vehicle Collision with Bridge Piers,Final Report 20048. Mark Holan A Costly Year 2005 9. Penn DOT PA Non-composite Adjacent Box Beam Bridges 200610. Arlon Franklin. Mazen Wahbeh. Dan Speer Quick response 2007 相似文献(1条) 1.期刊论文 曹明旭. 刘钊. 孟杰. CAO Ming-xu. LIU Zhao. MENG Jie 美国桥梁病害及倒塌事故统计分析与思考 -公路2009,""(7) 当前美国的桥梁工程已由建设高峰期转入以维修加固为主的时期,对截止到2006年美国在役桥梁与病害桥梁的统计数据进行了分析,并对自1875年以来美国桥梁倒塌的相关资料进行了统计,并阐述了美国针对旧桥病害及倒塌事故的对策与措施.最后,结合美国的经验教训与工程对策,对我国桥梁建设与养护工作提出了几点建议. 本文链接:.com.cn/Periodical_gwql200903014.aspx 授权使用:东南大学图书馆(wfdndx),授权号:bcb478bf-e4d4-4de6-bbbd-9de9009c976a 下载时间:2010年9月6日

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人在驴途

为了克服当前运输安全管理中存在的问题 ,提出运用安全系统 ,管理信息系统 ,事故树分析的理论、方法及计算机技术 ,建立行车事故分析系统 ,并提出了具体的方法和步骤 ,为强化行车事故分析 ,进行安全目标管理和控制提供了思路,本文是我为大家整理的事故分析报告范文,仅供参考。

[事故分析报告范文篇一:事故分析报告]

加油站火灾事故的成因及应采取的预防对策

随着我国经济的持续高速发展,汽车、拖拉机、摩托车等机动车迅速成为与工业、农业、第三产业及人们的日常生活中的重要运输、交通工具。随之对燃料油的需求迅速膨胀,一大批加油站在飞速发展的城市街道、在四通八达的公路两侧、在脱贫致富的乡镇如雨后春笋般出现。从加油站管理的角度上,加油站具有作业频繁,且加油站流动车辆多,人员来往复杂,稍有不慎,易燃、易爆的油品及作业过程中挥发出的油气都可能因打火机、烟头、电气火花、静电等引发火灾、爆炸事故。

由于加油站火灾事故具有突发性、高热辐射性、燃烧与爆炸交替发生,特别是由于燃烧过程中油气浓度不断变化,使得燃烧和爆炸不断相互转化,火情不断扩大,而在火灾初期只能依靠站内自救,扑救非常困难,这就会造成难以估量的人员伤亡和经济损失。特别是地处繁华市区的加油站,发生着火爆炸,极有可能造成群死群伤的重大恶性伤亡事故,给无辜的人们带来巨大的创伤。所以,加强对加油站的安全防范迫在眉睫。

一、加油站火灾事故的成因分析

1、加油站的建设存在先天性隐患;加油站建设不按照国家标准规定进行建设,就会造成防火间距不足、建筑物耐火等级不够、电气设备不防爆等严重威胁加油站安全的先天性隐患。

2、操作人员文化素质低;加油站许多工作人员都是就近雇佣的临时工,这些人员的文化水平低,不能对油品的易燃特性、静电防护等知识灵活地掌握,以致无法具备较高的操作水平,特别是辨识危险、防范火灾事故的能力。

3、从业人员安全技能差;加油站的负责人只要求其员工能够进行基本的加油操作,而不能对其进行系统的技能培训,使得职工安全知识严重不足,对设备往往知其然而不知其所以然,对许多动态变化的情况不能及时觉察其中的危险,不能将火灾事故消灭在萌芽当中,发生了火灾事故,又不能及时准确地控制,从而造成初期火灾事故的恶化。

4、安全管理粗放,“重效益、轻安全”思想严重;许多加油站地处偏远,在日常的生产经营中,主要是依靠自主管理,缺乏有效的监控,便形成了管理上的粗放。还有一些加油站负责人,自身文化水平低,安全知识缺乏,安全意识难以提高到位,即便想管又不会管,安全管理只能是基于常识下的粗放式管理。粗放式的管理让一些本应建立的制度没有建立,本应落实的制度得不到落实,从而引发本不该发生的事故。更有一些加油站经营者“一切向钱看”,舍不得安全投入,以至一些重大隐患得不到彻底整改。

5、汽车油罐车采用敞口式卸油方式,且卸油台的静电接地装置不合格;按照规定,加油站卸油作业必须采用密闭卸油系统;以防油气挥发、静电积聚等诱发爆炸事故。然而,一些加油站为了节省资金,仍冒险采用严禁使用的敞口卸油方式,从而引发了火灾事故。

6、防雷、防静电措施不到位;<汽车加油加气站设计与施工规范>gb50156-2002第10。2。1条规定:“油罐、液化石油气罐和压缩天然气储气瓶组必须进行防雷接地,接地点不应少于两处。”,防雷接地电阻不应大于10ω;第10。3。2条规定:“加油加气站的汽油罐车和液化石油气罐车卸车场地,应设罐车卸车时用的防静电接地装置,并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。”防静电接地装置的接地电阻不应大于100ω。加油站在建站施工中因为经费紧张或安全管理意识缺乏的缘故,要么缺少防雷、防静电装置,要么有装置但是没有经过资质部门检验合格后再使用,防雷、防静电措施不能满足安全需要。

7、油罐防腐处理不合格;加油站油罐外表面的防腐设计不符合国家现行标准<钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范>sy0007的规定,没有采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。个别加油站为了提高站内绿化美化效果,在埋地油罐上方表土种菜、养花,这种做法加速了地下油罐的腐蚀损坏,缩短了油罐使用寿命。

8、储油罐没有设带有高液位报警功能的液位计;由于在卸油前没有计量容器、计量有误或卸油时没有人在现场监视,经常会造成冒油,使油蒸气与空气形成爆炸性混合气体,遇火源将引起大火。

9、违章操作;操作人员未严格执行安全操作规程,违章操作。如操作人员操作时不穿防静电工作服、鞋,违章给塑料桶加油,卸油速度过快,检修作业常常需要动火,油罐及其装油设备未清理、置换或未彻底清除就检修动火等等,引发火灾爆炸事故。

10、电气设备不符合安全要求

很多加油站的营业室及值班室内的照明线路不按要求敷设,不使用防爆灯具、防爆开关或安装不规范。有的加油站虽然在建设时采用了防爆电气,但后期管理上不严格按照要求使用,私自乱接乱拉电线导致防爆电气失去了应有的作用。

二、加油站火灾事故的预防对策;针对上述火灾事故的成因,加油站火灾事故的预防工作应着重从以下几方面人手:

1、加强对从业人员的安全意识教育;良好的安全意识是搞好安全生产的基础。安全意识低,就不会主动地去学习安全知识,提高安全技能,履行安全职责,而且,有些人还会错误地把对安全生产的要求,当成是影响正常作业的累赘,从而产生抵触情绪,以致让安全生产责任制、安全技术操作规程等得不到落实,事故的发生自然成为必然。因此,必须通过事故案例、安全法规等教育,使员工建立良好的安全意识,具有抓好安全工作的主动性。

2、加强从业人员的安全技能教育;良好的安全操作和防范事故的技能,是实现安全生产的关键。安全生产要搞好,光凭良好的愿望、满腔的热情是不够的,只有操作人员对相关安全基础知识能够全面地了解,熟练掌握了安全技能术操作规程,对作业过程中出现的事故险兆能够及时发现、科学处理,才会有效避免事故的发生。对从业人员的教育培训,在注重专业性教育的同时,必须注重系统性,也就是对操作人员,不能只简单地讲解应当如何做的操作规程条款,还应讲解为何如此要求的原理性问题,让操作人知其然,知其所以然。这样不仅有利于他们更扎实地掌握操作规程,而且,特别有利于他们处理一些突发异常问题,及时化解险情;有利于他们进行创造性地改进作业。

3、加强工艺系统改造和硬件配置;先进的工艺、设备是提高本质安全可靠性的重要手段。如密闭卸油系统、加油加气回收系统,会从根本上避免油气的挥发泄漏,消除爆炸性混合气体,从而消除油气爆炸事故的发生。但是由于硬件改造需要投入资金,一些人只算经济账,不算安全账,依然采用严禁使用的敞口式卸油,这就自然大大增加了事故发生的概率,一旦事故发生,伤人毁物,得不偿失。同样,配置高液位报警、可燃气体报警等安全装置,是用科技 手段来预防事故的发生,这些硬件的配置,会改变靠眼看、手摸、鼻闻等落后的“经验”检查方式,用高稳定性的全天候动态检测,把不安全因素提前发现报警,险情自然会得到及时处置,从而有效避免事故发生。因此,严格按照国家的标准、规定改造工艺、配置设备,对于提高加油站的本质安全可靠性至为重要。

4、加强消防安全监督管理;建立健全了各项安全生产规章制度,最为重要的是要落到实处。规章制度的落实,首先是要靠员工建立良好的安全意识,具备良好的安全技能,形成良好的操作习惯;其次,还要依靠严格的监管,依靠管理部门采取不同的奖惩激励形式,保障各项安全规章制度的落实。在当前加油站从业人员总体受教育程度偏低,诱发火灾事故的诸多原因还是由于从业人员责任意识差、操作技能低等因素的现状,加强加油站的消防安全监督管理,是保障各项安全规章制度全面落实的有力举措。对那些不具备安全生产条件、违章作业、管理混乱的现象,必须严厉纠正,该停业的停业,该整改的整改、该处罚的处罚,决不手软。

总之,随着我国经济的持续快速发展,汽车拥有量的迅猛增加,加油站无论从数量上,还是从规模上都会有很大的增长,并在人们的正常生活中和国民经济建设中发挥愈来愈重要的作用。这就要求必须确保加油站的安全运营,从而为人们的安居乐业、生活幸福和经济建设的健康发展提供强有力的保障。

[事故分析报告范文篇二:安全事故分析报告]

江门市某高级烟花厂发生特大爆炸事故,死亡37人(其中男7人,女30人),重伤12人;损毁厂房、民房、仓库10200平方米和一批设备、原材料,直接经济损失3000万元。本文分析江门市某高级烟花厂基本情况、事故发生的经过和原因,总结教训并提出相应改进措施。

二、事故分析

江门市某高级烟花厂发生特大爆炸事故,死亡37人(其中男7人,女30人),重伤12人;损毁厂房、民房、仓库10200平方米和一批设备、原材料,直接经济损失3000万元。

(一)江门市某高级烟花厂基本情况

江门市某高级烟花厂位于该市江海区外海镇麻一管理区,距市区中心约5公里的山坳里,占地面积2万平方米,建筑面积3700平方米。该厂建于1992年,1993年底投产,是经江门市工商局注册登记的全民所有制企业。企业法人代表先后由江门市土产进出口公司(下称某公司)总经理罗宗祥、梁清鸿担任,证照齐全。但该厂建成后即一直租赁给港商张梓源经营至出事前,某公司一直没有参与经营管理。1999年烟花产量8。87万箱,产品全部出口,创汇额127万美元。

(二)事故发生的经过和原因

1、事故发生经过

经事故现场勘察和调查询问及专家组调查,实验分析,此次事故可以排除自然灾害所致和人为故意破坏造成,已认定是包装二车间装配工万某(男,现年24岁)操作不当所致。对此,万某本人已作供认。当天上午8:05分,万某用气动钉qiāng对一枚火箭烟花进行装配时,连打两钉都错位,意外引燃所装配的火箭烟花;此时工人丁某(已死亡)正领料路过该处,火箭烟花引燃其手推车上的原料,并引爆了包装二车间内大量待组装的火箭烟花半成品及成品,致使大量火箭烟花四处飞窜,从而引爆了装配车间的成品、半成品;巨大冲击波又引爆了原料库和半成品库内的易燃易爆物品,形成殉爆。爆炸总药量约7吨tnt当量(相当于15吨黑huǒ药),整个厂区瞬间被炸成废墟。万某本人发现烟花爆燃即迅速逃生,受重伤,后经治疗,现已批捕归案。

2、事故原因

a、事故直接原因

(1)装配工万某操作不当。万某于爆炸事故发生前一个多月(5月24日)经在该厂做工的哥哥(已在事故中死亡)介绍进厂,在事故发生前3天未经培训就被安排到包装二车间装配岗位打气钉。在当天作业中,万某由于操作不当,气钉打错位置引燃火箭,以致发生燃爆。

(2)擅自扩建厂房、改变部分厂房用途。1993年初,厂方未按有关规定报建,擅自在包装车间和原料库之间的空地上扩建4幢装配车间,破坏了原有的安全间距,使工房与huǒ药库之间的安全距离由原来的49。5米缩至13米;后又擅自将其中两幢装配车间改成半成品仓库,使包装车间、半成品仓库到原料库连成一线,埋下一旦爆炸殃及全厂的严重隐患。

(3)厂内原料和成品、半成品存放量过大。此次爆炸经专家鉴定爆炸总药量约为15吨黑huǒ药,证明该厂原料、成品、半成品存放量大大超过原江门市公安消防部门核准的1。5吨的huǒ药储量。

(4)盲目扩大生产规模,超编制招用大批工人。该厂年产量从报建设计的5万箱增至1999年实际产量为8。87万箱,职工人数从立项时核定的42人增至事故前229人。生产规模扩大、人员密集而厂区面积没变,致使这次爆炸事故发生时造成重大人员伤亡。

b、事故间接原因

(1)厂方安全生产制度不健全,责任不到位。该厂不但擅自扩建厂房、严重超量存放原料、违规扩大生产规模,而且不按安全规范组织生产。厂内的安全生产制度不健全,责任不落实;新工人上岗前不经安全培训教育,尤其是带药生产工序人员也不经安全培训考核就安排上岗;工厂没有按规定设立安全管理员。该厂投产后曾发生过安全生产事故,但都未能引起足够重视。特别是“3。11”江西萍乡烟花爆炸事故发生后,厂方仍无动于衷,没有及时采取措施,消除事故隐患。

(2)江门某公司有关领导严重失职,租赁后长期放弃对烟花厂生产经营、安全生产的监管。某高级烟花厂是江门市某公司以创办出口创汇基地为由,于1992年成立的全民所制企业。该厂建成后即租赁给港商张梓源经营,但一直以某公司名义申领各种证照。某公司领导虽然仍作为工厂法人代表,却长期放弃对工厂生产经营、安全生产的监管。特别是在安全生产方面依赖港商管理,对港商违反安全生产规定,不断扩大生产规模、擅自加建厂房明知而不予制止,使事故隐患不断扩大。

(3)有关职能部门把关不严,监督检查不力。

江门市外经贸委没有履行安全生产管理职能。江门市外经贸委作为市某公司及其高级烟花厂的行政主管部门,对某高级烟花厂存在的诸多严重隐患早已发现,但未予及时制止。在没有到该厂进行安全检查和要求该厂提供有关报批材料的情况下,就在该厂上报的许可证审批表中加具意见,使该厂得以通过有关部门的审批,从而在隐患严重的条件下继续生产。

江门市工商行政管理局管理不到位。江门市某高级烟花厂由港商租赁,经营权发生变化长达8年之久,而市工商局一直未能发现并年年给予通过年审,致使港商能够利用全民所有制企业的一系列政策,尤其是把营业执照用于办理易燃易爆安全生产许要证。

省、市公安机关审批把关不严。省公安厅治安处对<烟花爆竹安全生产许可证>核发把关不严。1993年2月,江门市某公司没有按烟花生产企业标准上报设计方案,虚报原料仓库最高储存量为15吨,省公安厅治安处未按有关规定进行审核和验收,就同意按15吨的储存量核发许可证,使该厂原料仓比江门市公安消防部门原核定不得超过1。5吨的最高储存量扩大了10倍;1998年2月,换发许可证时,仍不认真审核,未能发现问题。江门市公安局在审核某高级烟花厂购买国家控制的民爆物品时把关不严,厂方申报多少就批多少,在爆炸事故发生的当月就违规批准其购买了40吨(其中:黑huǒ药、发射药各10吨)。

有关监督部门(包括市公安局、江海公安局、麻园派出所、市安委办)平时监督检查只检查防火、防盗而忽视检查防爆隐患。上述部门自该厂投产以来,每年都检查多次,但没有一次能对该厂厂房布局不合理、超量存放原料这两大重大隐患提出整改意见。可见,这些部门的检查工作马虎,管理不到位,有关人员缺乏必要的专业知识。1993年8月18日,市消防部门检查该厂时,曾发现该厂违规扩建厂房,也提出了“新增建的工房马上补办报建手续,按消防要求,如不合格,应立即停止使用”的整改意见,并将整改意见分别发给市外经贸委、原郊区公安分局、某公司、某高级烟花厂,但有关部门都没有督促落实。江海区外海镇建委报建审批把关不严。1993年某高级烟花厂建成投产后,外海镇建委不按规范要求的距离,批准在紧邻某高级烟花厂西南方建起飞龙机械厂等3家工厂和45间(座)民房,致使这次爆炸波及某高级烟花厂外部分厂房和民房,增大了伤亡和经济损失。

综上所述,江门“6。30”特大爆炸事故是江门市某高级烟花厂、江门市土产进出口公司及有关职能部门违反有关法规和制度而酿成的重大责任事故。

(三)教训和改进措施

“6-30”特大爆炸事故造成伤亡惨重,教训惨痛。这说明我省一些地方、一些企业,对安全生产不重视,“要钱不要命”,措施不落实,安全管理存在不少漏洞。我们应当痛定思痛,认真吸取“6?30”特大爆炸事故的惨痛教训,举一反三,以更加坚决的态度,采取更有力措施,把安全生产工作落到实处。

1、必须从讲政治的高度重视抓好安全生产工作

江门“6?30”事故的发生决非偶然,归根到底是我们的一些领导干部和国家机关工作人员,缺乏对国家对人民负责的精神,对人民群众生命财产安全麻木不仁不讲政治,不讲正气,失去人民公仆本色的一个表现。通过对“6?30”事故的教训总结,通过对事故责任人的查处,通过重新学习江关于安全生产工作的一系列重要批示,要使全省各地、各部门、各企业充分认识到安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,关系到经济的健康发展和社会稳定。从而确立安全第一的思想,把抓好安全生产放在首要位置。各级领导、各主管部门,要时时刻刻以党和国家的利益为重,以人民生命财产为重,以社会安定为重,切实抓好安全生产,落实安全生产责任,把全社会的安全事故控制在最小限度。

2、必须严格按国家设计安全规范进行布局和建设企业

尤其对容易发生事故的行业,在厂房布局、生产工艺、包装、运输、管理等方面,都必须严格遵守国家有关规定。江门市某高级烟花厂1992年经有关部门审查批准建成后,为扩大生产,又于1993年3月份,未按有关规定报建批准,擅自在厂区内扩建了4幢装配车间;且随意扩大生产规模,严重超存原料,擅自改变部分厂房用途。造成从包装车间、半成品仓库到huǒ药库形成了连成一线的危险源,以致事故发生时引起一连串的爆炸,大量人员伤亡,教训是极为深刻的。今后对烟花爆竹生产企业,政府有关职能部门必须严格按设计安全规范进行布局和建设,企业需要扩建、改建和改变厂房功能增加产量的,必须按国家用关规定报建报批,不得随意改建、扩建、扩大生产规模,不得改变原批准厂房的功能,以防出现新的事故隐患。根据我省珠江三角洲地区经济发展的情况,结合产业结构的调整方向,今后我省珠江三角洲地区和县城镇以上人口密集的城市,不再审批新的烟花爆竹企业;现已存在的,要限期关闭。对其他地区的烟花爆竹企业,要立即停业整顿,由公安部门要同有关部门按国家规范逐一重新审查,不符合安全生产条件的,要坚决关闭。对主管部门单方面批准投产和厂家未经批准而擅自改建、扩建和扩大生产规模,改变厂房功能以及政府有关部门不按规定审批的,无论是否造成严重后果,都要严肃处理。

3、必须抓好安全生产责任制和安全生产培训教育工作

江门市土产进出口公司和某高级烟花厂安全生产规章制度不完善,责任制不明确。公司名义上有安全生产委员会,某高级烟花厂有1名分管防火工作的领导,但都没有配备专职安全生产管理人员,车间没有落实安全员,平时的安全生产工作无人管。安全生产培训教育工作不落实,管理者、操作者素质低。全厂229人中只有一名大专生,一名地市级审批的技术员,其他大多数工人只有小学文化程度。全厂无一人有操作证,工人一进厂就上岗操作,既无三级安全教育,也无专门的技术培训,连进厂七八年的工人都未接受过一次安全教育和培训。该厂过去先后发生过爆炸和火灾事故,但没能引以为戒,致使此次事故再次由工人操作不当而引发。今后,各级政府、各部门、企业要认真抓好安全生产责任制的落实,要明确法人直至工人的安全生产责任,坚持对安全生产责任人实施考评;企业应建立健全安全生产工作档案,真实记录生产经营过程中的安全生产问题、采取的措施和处理结果,落实安全生产责任制。企业必须按规定配备专职、有资格的安全生产管理人员抓安全生产;对危险性大的岗位,操作人员必须持证上岗;对工人必须坚持先培训后上岗。安全生产监督管理部门要经常检查工人的培训情况,发现未经培训就上岗的,要追究企业负责人的责任。

4、必须通力合作,共同对安全生产负责

江门某高级烟花厂从1992年起,就改变了经营性质,但一直以江门市土产进出口公司的名义报建、领取各种证照,而建设、公安、工商、外经贸委等部门并未深入了解情况。厂方未按有关规定报批,擅自扩建厂房,缩小了安全间距,已不符合烟花厂的生产条件,但是有关部门文件照批,证件照发,年审照审,huǒ药超量购买照样允许。正因为各有关部门没有按规定认真履行职责,审查把关不严,监督不力,因而对某高级烟花厂存在重大事故隐患未能有效纠正、消除,终于酿成了“6?30”特大爆炸事故。这说明安全生产确实是一项系统工程,除了需要党政领导重视之外,各有关部门应认真履行职责,加强监督,严格把关。公安部门对生产许可证的发放、民爆物品采购应严格把关;建设部门对项目审查、建设、验收,规划部门对城建规划,工商行政管理部门对营业执照年审,企业主管部门对企业的报告申审查签署意见都应严格把关,并应根据各自的职能,互相配合抓好企业的安全生产工作。

5、必须在抓督查落实上下功夫

今年3月12日,江对江西萍乡烟花爆竹厂爆炸事故作出了重要批示,省委、省政府3月14日立即召开全省安全生产工作会议进行传达,并要求立即开展对烟花爆竹生产企业的检查整顿。3月18日省政府办公厅又转发了国务院办公厅<关于加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿的紧急通知>,要求对有生产经营证、照的企业,重点检查厂区布局、生产设施、原材料采购、生产、储存、运输、销售等各环节执行国家有关规定、标准和安全规章制度的情况。江门市政府也曾做了部署和安排,对全市8家烟花爆竹厂进行了多次检查,包括对某高级烟花厂的检查,但工作不够落实,安全生产流于形式,对一些企业只是走马观花看表面,未能发现存在的重大事故隐患。今后安全生产检查应明确检查人员的责任,检查前要组织检查人员学习有关规定,熟悉有关知识,检查应以专业检查为主,综合型检查为辅。检查人员一定要认真履行职责,切实在狠抓落实上下切夫。各有关职能部门对专业检查要形成制度,把它作为一项长期的工作任务,按既定的检查表对照检查,坚持边检查、边整改的原则,防止安全检查走过场,以确保安全生产。要坚决反对传达有余,落实不足,照抄照转,不检查督促的官僚主义作风,必须在狠抓落实上下功夫,做到传达到位,思想到位,措施到位,落实到位。

三、总结

虽然我国化工行业近年有所发展,但是安全生产方面仍存在严重不足。如化工企业安全教育针对性不强,安全培训工作质量不高;从业人员素质低、安全意识和安全技能差,应急体系不健全,没有应急预案,违章作业现象严重。

所以,为实现安全生产,我们要严格落实五个“必须”,即必须从讲政治的高度重视抓好安全生产工作,必须严格按国家设计安全规范进行布局和建设企业,必须抓好安全生产责任制和安全生产培训教育工作,必须通力合作,共同对安全生产负责,必须在抓督查落实上下功夫。同时,要对从业人员进行教育以加强从业人员的责任感,从根本上杜绝安全隐患。

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