毕业论文海南乡村治理问题

法律分析：问题：

1、基层组织能力薄弱。

2、人居环境整治力度不够。

3、封建迷信，历史沉渣泛起，不断侵蚀着乡风文明建设的根基。

4、法治观念缺失。

5、群众参与治理意识不。

对策:

1、要发挥党组织的领导核心作用。

2、要改善农村生活环境。

3、要深化乡村文明建设。

4、注重乡村社会治理的群众参与。

法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》

第二条 全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。

本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。

第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

第五条 国家巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展壮大农村集体所有制经济。

第六条 国家建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素有序流动、平等交换和公共资源均衡配置，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

一：自治水平低广大农村地区是践行村民自己当家做主的村民自治制度，但农村地区经济条件相对城市来说并不优越，有些人还受基本生活的困苦，因此对自治和权利表达关心较少。另外自治需要文化基础，而村民受教育程度低，对自治制度的理解和认识不够深刻，先天的缺陷，再加上后天条件的不足，导致了乡村治理自治水平低。二：传统的治理方式不适应新时代发展需求我国乡村社会很大程度上是“熟人社会”，目前可能转换为“半熟人社会”，传统乡村治理采取的是村民自治和乡村德治的模式，而当前的这样的治理模式凸显出其局限性，乡村治理问题的从单一到多元的转换，乡村社会人员流动性的加大，旧模式已经无法满足新时代的要求。三：治理“行政化”现象明显在乡村社会中，大多数村民即使知道村民自治制度，但依旧会认为“村长”、“村支书”才拥有话语权，习惯性按指令行事，把自己当做下属去执行命令，从身份上、行为上形成了“行政化”，这不符合村民自治的性质，也造成乡村治理难度上的加重。四：“空心化”严重，治理主体缺失人民群众是乡村治理的主体，也是乡村振兴的最终受益者。市场经济的蓬勃发展，越来越多的农民向城市迁移，优秀的青年群体选择非农岗位就业，乡村的精 英 人 才不断流失，空心村现象越来越普遍，农村社会逐渐从熟人社会转变成陌生人社会。而农村经济发展需要有头脑有思想的人带领，市场企业在农村很难成长，这些都给乡村治理带来不少挑战。

一、乡村治理存在的问题1、基层干部法律意识浅薄很多基层干部因为对于法律的意识和认知不够，平时在处理问题和矛盾的时候就容易出现以势压人或者打感情牌来处理，处理的前瞻性能力比较弱，很多人对于处理的结果不满意。乡村治理法治化需要农村干部带头遵守和实施的，但是一些村干部自己就不能好好遵守，造成大家法律意识比较浅薄。经常出现在新闻中的，农村处理问题通过暴力手段，就是因为法律意识不够造成的。需要加大农村的普法宣传，让村干部进行有效的系统的法律培训，进而解决法律意识浅薄的难题。2、农村文化水平普遍较低虽然实行了9年制义务教育，但是农村还是文化水平的重灾区，很多农民朋友仍然没有很多文化，造成了一旦下达什么文件，很少有人看得懂，并且不愿意去实施，看不到背后的发展前景，只关注眼前的利益，造成很多地方实施政策比较困难。之前有的村庄需要扩路，这是一个集体获益的事件，但是有的农民朋友就因为占了他们一点土地不允许这种利民工程的进行，事实上是捡了芝麻丢了西瓜。所以加大对农民的文化传播，有针对性的灌输先进的思想是很有必要的。3、乡村人才短缺很多乡村地区因为条件比较艰苦，大家都不愿意留在当地工作，更不要说吸引人才了，这种情况下，发展乡村产业，提高人才待遇就是迫切要做的事情了，而且还可以通过培训，帮助乡村多培养一批基层干部以及新型农民，提高大家的能力，让大家能够更好的适应工作。二、破解乡村治理难题的着力点加强农村基层党组织建设。以农村基层党组织建设为主线，大力实施党支部建设工程，健全乡村组织体系。一是选优配强农村基层党组织带头人。实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，提高村党支部书记的服务意识和服务能力。建立选派驻村第一书记长效机制，完善村级后备干部储备制度。二是加强农村党支部建设。全面开展党支部标准化规范化建设，严格“三会一课”等制度，提高村党支部组织生活质量。用好兰考“六步工作法”，深入推进软弱涣散基层党组织整顿转化。三是构建党建引领乡村治理新格局。发挥党组织对乡村组织的领导核心作用，推广运用新时代“枫桥经验”，加快形成共建共治共享的乡村治理格局。法律依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十二条规定，国家完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益。各级人民政府应当坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。