两岸关系杂志电子版

两岸关系杂志电子版

通邮、通航、通商。
从1979年开始，中国人民解放军奉命停止对金门和马祖的炮击，中央人民政府倡议海峡两岸直接实行通邮、通航、通商。
两岸关系，《两岸关系》杂志及时报道两岸关系形势和台湾局势的观点，独家披露两岸关系的权威信息，介绍两岸经贸、文化等各个领域交流与合作情况，介绍两岸最新文化时尚动向等。

两岸文化传承征文

　　海峡两岸妈祖文化发源于福建湄洲，随着移民在台湾生根开花结果。妈祖文化在海峡两岸关系中发挥着独特的文化优势，成为两岸交流的桥梁和纽带。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中多次提到“妈祖文化”。2006年1月胡锦涛总书记在福建考察时也作出重要指示：妈祖信仰深深地扎根在台湾民众的精神生活当中，福建要运用这一丰富资源，在促进两岸交流中更好地发挥作用。

　　福建和台湾一衣带水，具有独特的对台地理优势。在深入学习实践科学发展观中，我们要深刻领会党中央、国务院的指示精神，用好用活优惠政策，发挥“五缘”优势，弘扬妈祖文化，涌现更多“活妈祖”，促进两岸同胞交流、了解、理解，共同构建和谐、双赢、共荣的两岸关系，推进祖国和平统一，庇护两岸同胞长远福祉。

　　一、妈祖文化在加快建设海峡西岸经济区中意义重大

　　海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，闽台关系源远流长。2005年5月，省委书记卢展工提出了闽台两地“五缘”的概念并加以诠释：地缘相近、血缘相亲、文缘相连、商缘相通、法缘相系，具有对台交往的独特优势。当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。支持福建省加快海峡西岸经济区建设，是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济意义和政治意义。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中指出：充分发挥海峡西岸经济区的自然和文化资源优势，拓展妈祖文化等两岸共同文化内涵，突出“海峡旅游”主题，使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。

　　福建是中国著名的侨乡，也是台湾同胞主要的祖籍地。在这片钟灵毓秀的土地上，孕育出既具有地域性又具有世界性的妈祖文化、客家文化、闽南文化，开辟了沟通东西文明的“海上丝绸之路”，成就了今天海峡西岸经济区的突出格局。特别是发源于莆田市湄洲岛的妈祖文化，在世界各地有2亿多的信仰者，可谓有水的地方就有妈祖文化传播的足迹，从这个意义上讲，妈祖文化是中华文化中的瑰宝。

　　妈祖信仰深深扎根于两岸同胞的精神生活中。对妈祖文化“根、祖、脉”的认同，连接着五洲四海2亿多的妈祖信众，书写了中外交流史上的多彩篇章，增进了海峡两岸的人员往来和经贸合作，成为海峡两岸和谐发展的桥梁和纽带。在第三届湄洲妈祖·海峡论坛上，厦门大学南洋研究院教授李金明说：“今天，两岸同胞与海外侨胞对妈祖的信仰又被时代赋予了新内容，那就是对祖国和平统一的追求和企盼。”5月22日张克辉率领的大陆妈祖文化交流参访团一行15人抵达台湾，接受采访时说，信奉妈祖是海峡两岸共同的信仰，我热切期盼海峡两岸继续以妈祖文化为纽带，不断扩大民间民众的交流与合作，为了弘扬妈祖精神、传承中华文明、构建和美两岸、共谋同胞福祉而积极努力。张克辉的话道出了两岸人民的共同心声。

　　二、妈祖信仰文化源远流长

　　妈祖信仰是在我国东南沿海一带由群众自发形成的本土性民间信仰。她对于凝聚海外华人的力量，增进对祖国的感情，促进国家统一和实现中华民族的伟大复兴有重要的意义。湄洲岛是世界闻名的海上和平女神妈祖的故乡，妈祖文化的发祥地。《敕封天后志》和有关史料记载，妈祖原名林默，宋建隆元年（公元960年）农历三月廿三日，诞生于莆田古贤良港(今山亭乡港里村)，于宋雍熙四年（公元987年）农历九月初九在湄洲岛羽化升天。生前经常出海救助乡人和过往商船于海难和疾病中，后人敬仰她一生行善积德、救苦救难的精神，在湄洲岛上为她建祠立庙，敬奉为神。宋、元、明、清四代朝廷有感于妈祖的优秀品质，先后给予36次褒封，封号由“夫人”、“天妃”直至“天后”、“天上圣母”，从此“天后”和“天上圣母”便成了妈祖的圣称。

　　史料记载，台湾的妈祖信仰主要是从福建传入的。宋时，开发台湾的先驱者在跨越风浪险恶的海峡时，一般都要随身携带从妈祖庙请来的妈祖神像或神符，入台时，也就把妈祖信仰带进了台湾。据考证，台湾民众从南宋开始，一直就有渡过海峡到湄州岛朝拜妈祖，以及从大陆的妈祖庙请妈祖神像回台湾供奉的习俗。正是出自对妈祖的信仰，不管何时何地，台湾同胞总要想方设法前来祖国大陆尤其是湄洲妈祖祖庙、贤良港天后祖祠朝拜。据悉，在两岸交往史上，有不少“第一”便是因此创造的：1997年1月24日至5月5日，湄洲妈祖金身千年首度巡游台湾一百天，驻跸18个县市35个宫庙，受到台湾1000多万人次的顶礼膜拜，成为海峡两岸间规模最大、影响最深远的一次民俗交流。2002年7月23日，台湾第一个妈祖庙澎湖天后宫妈祖前往其祖庙泉州天后宫，实现了50多年来澎湖和泉州两地间的海上直航。7月25日至8月9日，泉州天后宫妈祖也跨越海峡直航澎湖进行会香，整个活动共直航4个航次。期间，泉州和澎湖邮电部门分别发行了同一主题的纪念封，成为两岸交往史上的一段佳话。

　　妈祖的一生虽然短暂，但她热爱劳动、热爱人民、见义勇为、扶危济困、无私奉献的高尚情操和感人事迹，却体现了中华民族的传统美德。在妈祖去世之后，人们按自已的愿望和理想进一步把她塑造成一位慈悲可爱、护国庇民、可敬可亲的女神，目的是为了感化教育子孙后代和弘扬民族精神。宋代著名诗人黄公度的诗句中写到“传闻利泽至今在”，“已死犹能效国功”；明成祖永乐皇帝题诗“扶危济弱俾屯亨，呼之即应祷即聆”。这些诗句既是对妈祖精神的高度概括，又说明历代封建统治者、思想家和文学家都很重视发挥妈祖的教化功能，希望使妈祖精神成为促进国家昌盛、民族团结、民生富饶的推动力。这是妈祖文化的内涵。从这个意义上说，妈祖精神无疑是中华民族的优秀文化遗产之一。

　　三、构筑以妈祖文化为纽带的两岸交流合作平台

　　加强祖地文化、民间文化交流，进一步增强妈祖文化连接两岸同胞感情的文化纽带作用，全方位、多层次开展与台湾地区的交往，推动文化交流、人员互动，建设两岸文化交流的重要基地，构筑两岸交流合作的前沿平台。

　　国务委员刘延东近段在福建调研时指出，要把握两岸关系和平发展的主题，抓住建设海峡西岸经济区的历史机遇，加强祖地文化、民间文化交流，增强妈祖文化连接两岸同胞感情的文化纽带作用，为促进祖国和平统一大业做出积极贡献。福建与台湾文化相承，这是两岸民众进行交流、加深了解、增进感情的重要纽带。要进一步丰富交流内涵。以祖地文化为源头，以妈祖文化等为主题，以莆仙戏等地方戏曲为重要载体，广泛开展对台文化交流，保护祖祠、祖墓，建好族谱馆、方志馆、名人馆，有序发展宗亲文化、祖地文化、祖祠文化，开展宗教结对交流活动，增加台湾同胞对“根”、“祖”、“脉”的认同，共同弘扬中华文化。继2006年的连战“福建祖地行”之后，又有吴伯雄、萧万长、江丙坤、林丰正等一批台湾知名人士先后来闽探亲访友、寻根祭祖，掀起了一股股热潮。现在每年光到莆田湄洲妈祖祖庙进香的台胞就有10万人。

　　建立海峡两岸旅游合作机制，共推双向旅游线路，充分发挥海峡西岸经济区的自然和文化资源优势，增强妈祖、陈靖姑等景区对两岸游客的吸引力，拓展妈祖文化、陈靖姑文化等两岸共同文化内涵，培育“海峡旅游”品牌,把海西打造成我国重要的自然和文化旅游中心。以滨海旅游、生态旅游和文化旅游为重点，进一步整合旅游资源，加强旅游景点及配套设施建设，办好各类旅游节庆活动，丰富旅游产品，开拓旅游市场，培育一批有特色、有影响、有效益的旅游精品。支持妈祖文化、陈靖姑文化旅游节，把这一节庆打造成为繁荣民俗文化的重要平台，拓展交流合作的重要平台，维护海峡两岸和平与繁荣的重要平台。

　　四、以妈祖文化品牌推动文化产业发展

　　文化产业是市场经济条件下发展社会主义文化的重要载体。应对当前国际金融危机，必须迎难而上，化危为机，加快发展，把文化产业培育成国民经济新的增长点。加强海峡两岸文化产业合作，着力发展专、精、特、新文化企业，打造一批地域特色明显、展现海峡西岸风貌、在国内外具有影响力的文化品牌，切实把妈祖文化产业做大做好做强。

　　整合文化资源，打造一批地域特色明显、展现海峡西岸风貌、在国内外具有影响力的文化品牌，重点发展妈祖文化，带动陈靖姑文化、闽南文化、客家文化、红土地文化、船政文化、畲族文化、朱子文化等特色文化。做好有关妈祖建筑普查，进一步修善。加强文物、非物质文化遗产保护，完善历史文化名城等基础设施，妥善保护历史文化街区。如莆田市成立了秀屿区民俗文化研究会，做好妈祖建筑普查，主动与台湾妈祖对接，把妈祖文化研究作为重点，编写《妈祖志》等文化丛书。将妈祖文化向联合国教科文组织申报"世界非物质文化遗产"，这项申报已获得文化部批准，最终申报结果将在9月公布。

　　进一步完善产业合作机制。发展与台湾文化界的长久合作，有来有往、常年互动。用好中央赋予我省的特殊政策和灵活措施，简化赴台文化交流手续、优化文化产业合作环境。鼓励各级政府和各部门加大对闽台文化交流的投入，为重点地区、重点单位、重点项目和重大活动提供人力、财力、物力支持。

　　健全市场机制，开辟多元投入渠道，将适合市场运作的文化交流项目推向市场，如联合创办集产学研于一体的海峡大学等。推进两地媒体订立合作契约，形成宣传报道常态互动，使闽台文化交流始终保持良好舆论氛围，把海峡西岸经济区将打造成重要文化产业基地。

　　五、“活妈祖”祈盼祖国和平统一

　　弘扬中华文化，促进祖国和平统一，是中华儿女的共同愿望。仁爱是妈祖文化的核心哲学内涵，妈祖文化的形成、发展和传播，都是以妈祖文化中的仁爱思想为核心的。随着两岸妈祖信众的不断增多，涌现了更多的“活妈祖”，他们大爱无疆，因为有“髓缘”，衍生出另一个新生命。他们站在国家整体利益和民族大义的高度，为了两岸人民的最大平安祈福。

　　请看新华网报道，2007年台胞首次向福建白血病患者捐献造血干细胞。10月24日，漳州白血病患者赵伟在福建医科大学附属协和医院接受了异体骨髓移植手术，台湾同胞捐献的100毫升造血干细胞顺利植入他的体内，后患者康复出院。2005年11月，35岁的赵伟被检查出患急性粒细胞白血病，需进行造血干细胞移植，尽管中华骨髓库库存量达到60多万，但无法找到适合的捐献者。协和医院向台湾慈济骨髓干细胞中心提出了配对申请，选出了台湾花莲的一名供者，这名跟赵伟同岁的年轻人一口答应了捐献请求。10月22日13时，台湾花莲慈济综合医院的医生们开始从捐献者体内提取造血干细胞，至当日19时30分，共提取100毫升造血干细胞。24日0时5分，来自海峡对岸的100毫升造血干细胞开始输入赵伟体内。

　　2001年6月13日，身患白血病的江苏姑娘陈霞在苏州也接受了骨髓移植手术，给她捐献骨髓的是一位台湾青年，血浓于水的两岸亲情故事感动了无数人。

　　2007年江苏的杭彬为台湾同胞捐献造血干细胞，当时她是中国造血干细胞捐献者资料库与台湾慈济骨髓库合作的祖国大陆捐台第一人。两岸相互捐献造血干细胞的还有很多。在这样的大爱面前，生生不息的民族血脉，也因大爱的注入而变得更加紧密。仅仅是“髓缘之爱”，就让我们无数次感觉到，这份血脉的情缘是如此的真实，如此的澎湃激昂。

　　两岸同胞同根共祖，一脉相承，手足情深，血浓于水，互捐造血干细胞，进行生命大对接，这是“活妈祖”在世…… 大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。我们相信，在党中央、国务院的重视关心下，妈祖文化将焕发出无穷的魅力，把两岸人民的心紧紧连在一起！只要我们每个人都作出应有努力，两岸民间交流的涓涓溪水，终将汇成冲破一切障碍的澎湃大潮，为两岸关系和平发展开辟更为广阔的前景。正如台湾海峡两岸和平统一促进会会长郭俊次所说：“希望妈祖庇佑两岸同胞和解、和合；早日合并，早日完成祖国的和平统一。”

　　编者注： 为把学习实践科学发展观活动不断引向深入，深刻分析总结我省贯彻落实科学发展观的成功经验，深入探索“科学发展、四求先行”的新思路、新对策、新举措，由省委宣传部主办，福建日报要闻中心、福建通讯杂志社，福建支部生活杂志社、福建东南新闻网联合承办，在广大党员、干部、群众中开展“我为海西献良策”征文活动，区志办副主任林煌柏撰写的论文《弘扬妈祖文化，庇护两岸福祉》，经“我为海西献良策”征文组委会办公室筛选，6月24日在福建东南新闻网上刊发，现本网予以转载。

100分！求一篇文章

　　感谢各位风尘仆仆由台北等地坐飞机、搭火车或公共汽车来到广州、还来不及休息，便接受邀请，共同探讨台湾进入二十一世纪内部发展和两岸关系这个重大的问题。

　　我建议，今晚的讨论，可以从当前的实际、争论、问题出发，但是不要停留在具体的事务、人物、问题之上，而要跨越界限、分歧、争论，著眼於台湾内部和两岸关系今后三、二十年的发展及其趋势之上。比如说，我们把“三一八选举”和“五二○”民进党上台及民进党政府的建立，理解为台湾政治结束了自一九五○年代以来国民党统治下的第一个五十年，现在是第二个五十年的开始。

　　由於台湾本土经营条件及环境的改变，许多产业被迫纷纷出走，特别是这半年来，由於新政府的意识形态和经营管理的某些失�言吴�，再加上两岸将加入WTO等问题的冲击，台湾新兴的科技产业正在排山倒海地向大陆转移。这种西进现象可否理解为，台湾经济发展正在进入一个调整和转型的状态？不久之后势将有一个以大陆市场、西进政策为主要内容的第二个五十年？而与政治经济转型相呼应的，在文化敎育、对外关系上，台湾是否也需要有“第二个五十年”的概念呢？

　　或许，也可以请大家思考一下，两岸关系的“第二个五十年”，在理论、实践、政策、模式上，会有甚麽新的发展；大陆因素——两岸关系是否会成为或者说如何成为主要的动力，需要大家心平气静地加以分析、议论。

　　如何看待新政府上台以来的台湾经济问题

　　我首先想请大家谈的是，自“三一八”特别是“五二○”新政府上台以来，台湾的经济发展情况到底怎样，新政府如何因应面临的经济发展问题，以及其效果如何？

　　非经济因素是影响股市持续下跌的主要因素

　　吴荣义：二○○○年台湾经济成长率，主计处估计是百分之六点四七，我们估计是百分之六点三七，一至十月的出口比上年同期增长百分之二十四点八，是十二年来最好的，物价稳定，通货膨胀率不超过百分之二，失业率百分之三点一一，十月份公布的失业率是百分之三点一九，从百分之三点一一到百分之三点一九的确是恶化，不过基本上大家还可以接受。还有，我们的投资，还算不错。所以基本来讲，经济还是不错。二○○一年的预测一般是百分之六左右，应该也不是太坏。

　　现在大家担心的是股票，近半年来股票一直往下往下，甚至跌破五千点。影响股市的因素很复杂，不过大概非经济因素是一个主要的因素，包括新政府上台，总统是民进党的，立法院国会是反对党多数，这样的结构本来就有问题。另外，我个人觉得，五十年来是国民党执政，现在突然换一个党执政，对谁都会不适应。就是说，一方面，从来没有执过政的民进党不知道怎麽执政；另一方面，过去长期执政的国民党也不知道怎麽做一个好的在野党。这样，大家心里就会产生不确定感。

　　对於台湾经济的前景，我个人还是有信心，朝野政党大概经过一定时间的学习、调整，会慢慢恢复正常。当然这个时间需要多久，还很难说。

　　比较忧心国人在台湾投资有停滞的情形

　　陈丽瑛：近半年多来台湾股市大幅下跌，主要是非经济因素造成的，就是政治的不稳，所以造成人心的不稳，股市本来是反映信心的地方。

　　这半年经济发展的资料，除了刚才吴院长提到的以外，还有两个东西在成长：一是外销订单在成长，二是外人来台投资在成长。不过，我们比较忧心的是，国人在台湾的投资好像有停滞的情形，这与政治情形有关。

　　对於新政府对台湾经济问题和长期规划的处理，我们的确是觉得新政府比较缺乏财经的专才，不过我们也知道他们在努力地学习，希望他们学习得很好。

　　黄枝连：最近英国经济学人杂志预测，台湾会发生本土性金融风暴，可否结合这个问题来分析新政府上台以来的台湾经济情势？

　　传统产业问题多但不会发生严重金融风暴

　　朱云鹏：台湾整体经济基本面不错，但在整体里面，分布很不平均，有的部门非常好，如电子、电机业，坦白说台湾经济主要靠其支撑。

　　台湾目前问题比较大的是传统产业，刚才提到最近的失业率创新高（百分之三点一九），其实都跟传统产业有关，营造业、纺织业等劳力密集产业的员工，失去工作后很难找到新的工作。二○○○年一到八月，经济部列管的二亿元以上的所谓重大投资案，大概有五千五百亿左右，其中王永庆的六轻石化厂，一次性投资大概一千三百亿，剩下四千多亿，几乎都是电子电机业，其他行业两亿元以上的重大投资案非常少，大部分都挂零。行业萎缩与失业率上升有个时间差，即日后失业率可能进一步上升。

　　至於金融问题，由於台湾大部分银行和金融机构，不是公营就是由政府控制，有些银行，比如像彰化银行，表面上已经民营，政府股份已经低於百分之五十，但政府还是最大的股东。台湾比较差的是基层金融，如农会信用部，还有合作社，不过这些金融机构的资产及其存款在整个金融体系里面的比重很小。所以如果个别金融机构出现问题，只要政府控制或有影响力的机构能够稳住，应该不至於从个别的产业演变成系统性的金融风暴。不过这是假设股市不会再跌。从经济学的观点看，台湾股市跌到六千点，就已经超跌了，可是后来还是往下跌，甚至跌到四千八百多点。

　　不过，英国经济学人杂志刊登这样的报导本身，我是很担心的，因为很多金融风暴是由心理因素引发的，如果每个人都认为，哪个地方在甚麽时候会发生金融风暴，它就可能真的会发生，因为所有的债权人都怕，所以就会要求预先缴款，银行要预先抽银根。本来没有要汇出美金的人也会汇出美金，或者提前汇出。如果每个人都这样做的话，本来没有风暴也会有风暴。

　　银行有钱但不敢放出去

　　吴荣义：台湾存在一些经济金融问题，特别是年初或旧历年的时候，都会有些公司倒闭，有些银行年终会比较紧一点。但最近台湾通过金融机构合并法等，是好事，所以就算有些银行，如中型银行有问题，处理起来也比较简单。基本上现在银行是钱太多，而不是没有钱，只是不敢放出去。所以发生金融风暴的机会很小，除非是刚才所讲很多情形，如股票一直下跌等。

　　新政府的决策模式有问题且太政治化

　　李纪珠：对於半年来台湾经济的走向和政府的对策，我的看法是，因为陈水扁自己都可能没有预期当选，加上民进党没有执政经验，不太可能在执政之前就经济发展问题做好基本构想及长期规划。不过，提到经验问题，一个有趣的现象是，新政府财经部门的人，事务官基本上都是国民党时代的事务官，只有政务官换人。在政务官这个部分，坦白讲，我个人觉得都是一些还不错的学者，都是我们经济圈裏蛮优秀的学者。一些很有经验的事务官和一些在经济圈裏还不错的经济学者在作政策上的决定，理论上讲不应该走到目前这麽糟的地步。

　　走到目前这样的结果，一个重要原因是，新政府上台的时候，面对一些对经济有很大冲击的因素，加上新政府的政治主张和思考模式跟旧政府不一样。比如大家都很清楚，两岸关系，基本上来讲，对台湾经济的影响是很大的。第二就是有关核四，这个东西对台湾经济的冲击也非常大。这些问题，新政府必然会碰到。但是，如果新政府是一个很有经验的决策团队。可能有些问题处理得给人家感觉起来冲击不会这麽大，这麽突兀。

　　也就是说，不是新政府里的人才不好，而是它的决策模式可能有问题。比如，新政府也知道一些重大决策出来之后，对社会的冲击会很大，所以开始时是采取拖的办法，不想做决定，但是当社会觉得政府应该表态的时候，尤其当在野党主导要政府表态的时候，政府不得不匆促做决定，让大家没有一个心理准备就做一个决策。所以大家会觉得，新政府的决策模式跟原来国民党的决策模式不太一样，大家觉得国民党政府的决策方式有迹可循，往往不会出现一些预期不到的效果，包括预期不到的政治后果。可是现在新政府就会让民众有这样的不确定感。新政府内部各个部会，甚至是同一个部会里面，常有不同声音和主张，也让民众感到困扰。

　　所以，我觉得这一阵子台湾的经济表现，不如之前理想的地方很多。虽然刚才朱敎授说有不少投资案，看起来还不错，但实际上这些投资案是在蛮早之前就做好的，不是新政府上台之后看到未来情形很好才这样做。前阵子我们做的消费者信心的预测，厂商对未来景气的信心，都比较悲观。

　　现在之所以会有这麽多问题，并不是人的素质不好，也不是没有一些有经验的事务官，而是因为新政府的决策模式有问题，以及它太多的政治考量。政府现在花很多的时间去应急，这样的决策模式，没有办法去做长期的规划。

　　至於金融问题，我认为台湾行库的逾放比率确实蛮高，而且实际数位比我们看到的百分之五点多高很多。其中一部分呈现是，我们从一九九九年开始就做了很多对产业的纾困方案，新政府上台后也持续在做，而且我们还透过降低营业税的方式帮助银行打销呆账，这使银行的逾放比率表面上看起来不那麽高。台湾传统产业的经营环境不好，银行对很多产业只好做展期的措施。所以只要是在做展期，就不能算作逾放。如果经济情况好转，这些传统产业可能有生机，这些公营行库就有机会。如果总体经济环境转差或是传统产业没办法继续发展，对公营行库的冲击就非常大。

　　其实很多人都知道，台湾的逾放比率很高，但民众对此并没有很大的信心问题，因为大家都觉得，公营行库在整个银行体系里头的市场占有率很大，万一银行发生危机，政府会去救它。

　　其实，即使不暴发金融危机，金融机构的流动性也可能出现问题，现在银行的问题是出在有钱不敢贷出去，因为现在实在很难找到一个适合借钱给它的产业，银行把资金控管在手上的数额非常大。同时，对於贷出去的钱，为了避免企业马上倒闭，所以常常就让它展期、再展期，来支援下去。所以整个资金流动性卡得非常紧。因此，要看未来总体经济有没有办法恢复活络，如果活络起来，金融危机发生的可能性就不会那麽高。

　　经济最后还是要回归经济面政治还是要回归政治面

　　梁崇民：刚才听了许多专家的介绍，主要是讲政治和经济的互动关系，台湾有许多经验很特殊，跟其他国家不一样，因为台湾是个小岛，离它最近地方是一百五十公里、一百八十公里以外的大陆。所以，台湾很多东西可以用假想的方式把它圈隔起来，使别人进不去，台湾的电讯业、银行业即是如此。欧盟各国的银行并购得很厉害，如果你不并购的话，不继续扩大成长，造成相当的实力的话，很可能被其他银行并购。现在台湾也开始想到这一点,能够让银行彼此并购，金融机构能够自由化。自由竞争在欧洲、美国已经好多年了，台湾因为可以用很多假想的、人工的措施加以限制，所以造成目前这种银行、金融的特殊的台湾经验。如果外资能够进入并购台湾企业的话，将会对台湾许多金融企业、保险、银行造成很大的冲击。我认为，经济最后还是要回归经济面，政治还是要回归政治面。政治和经济一样，都不喜欢不稳定性，太大的波动都不好。

　　经济发展分两个阶段，一个是不断地创造，创造到一定阶段就不断地分享，不断地从事社会福利工作。台湾现在刚走到创造的阶段，还没走到分享的阶段就碰到一个体制的更叠，执政者还不知道怎样经营这麽大的机器，碰到了一个摸索的障碍。一个新政府上台，如果没有执政经验，可能需要一到两年的学习时间，在这一到两年之内，最重要的是建立政府体制的信心和金融体制的信心，否则可能发生很大的错乱。如果能够建立起一套有效的制度，台湾的金融问题，借由这一次的清洗，可以彻底的被清除，使台湾经济慢慢走上一个比较健全的道路。

　　新政府口号多负面表述多投资人对前景没信心

　　高孔廉：我相信前面讲到的一些经济增长资料是正确的。但是，我们也必须了解，这些统计数位等到它反映成为统计数位的时候不知已经落后多久，所以只能表示过去的成果，而事实上经济看的是未来。何况在统计数位里面还有很多是平均数，平均数里面一些个案的数位，比如失业率，个别行业、特定年龄、特定地区的失业问题是非常严重的。这些情况将来可能从经济问题转成社会问题甚至是政治问题。

　　有关金融风暴问题，逾放比率看起来好像还不错，百分之五点多，百分之六的样子，可是这里面一样隐藏很多问题，像刚才提到的基层金融机构，甚至一些新银行，他们的逾放比是非常高的，此外，企业倒闭、外移出走的问题，都还没有显现出来，当这些企业还不起钱的时候，银行问题就会像滚雪球一样去滚。

　　银行合并法听起来好像是一个利多，好像符合世界潮流的趋向，可是不要忘了，刚刚很多专家都提到，公营的，或者至少公股占大部分比例的银行占大多数。而这些银行能不能合并，合并能不能产生效益，我是很怀疑的。因为他们一再宣称，这些银行行员都已在抗争了，然后政府一再宣称说绝不裁并，绝对不裁员，绝对不减薪，如果是这样的一个合并方式，能够产生甚麽效益呢？我实在是很怀疑。

　　新政府对於这些问题，我的感觉是口号很多，负面表述非常多，甚麽这个不要，那个不要，但是我们听不到正面的，不知道政府到底要做甚麽东西。现在的政府官员，懂个体的人有，没有懂整体的人，没有一个全面观。法律挂帅的有，言辞辩论的有，但都是见树而不见林，所以长远的观点，总体的观点，定出一个正面的经济政策，似乎还欠缺。
　　我希望台湾经济能够更好一点，但最重要的是大家要有信心，没有信心就没有人会投资。现在去问企业界的人，根本没有人想投资，大家都拚命出走。即使不出走的人，也在观望。也就是说，未来的投资实际上是在减少，而且减得非常厉害，包括新竹科学园区都有人失业。因此，如何恢复对未来的信心，如何创造一个好的投资环境，才是根本的问题，而不是阻挡人家不要出去投资，不可以到大陆投资。如果今天台湾投资环境很好，有赚钱的机会，你叫人家走，人家都不走，对不对？新政府上台后，股票跌成这个样子，一下子又说核四不准建，那个水库又不准建，搞出来的都是负面的东西。

　　新政府结构有问题想法、讲法、做法根本对不上口

　　汤绍成：我想从另外一个角度来切入，即刚才大家所提到的非经济因素问题。过去半年来，陈水扁继承了一个由国民两党修宪得出来的一个怪胎，这个怪胎的重点就是权责不符，有权的没有责，有责的没有权。这样的制度怎样运行？以目前的情况看，根本是不可能的事情。我们前几个月已经经历过了，即在野党在替执政党制定政策，执政党在执行在野党的政策。这种情况如果继续下去，结构性的问题不解决，前景是非常堪虑的。这是第一点。

　　第二点是权力的傲慢，就是执政党接了这个烂摊子以后，他没有一种更好的处理方式，一方面承担原来的成果，另一方面来驾驭这个大机器，新政府的决策程式、跟在野党的互动方式，都让大家觉得，他们的政治经验或政治常识，都是非常欠缺，根本没有办法达到一个能够治理台湾的水准。

　　所以，一个是制度，一个是人，目前都已经显现出缺陷，如果这两个因素无法解决，我对台湾经济的前景是比较悲观的。

　　至於两岸关系问题，新政府也始终让老百姓摸不著头脑，不晓得政府到底要怎麽做。新政府的想法、讲法、做法，根本就对不上口，无法让一般的投资大众看到前景。在此情况下，投资者进行经济活动的基础都根本不存在，因此问题是非常严重的。

　　现在新政府可能运用一个自己认为比较可行的方式，一个是WTO，一个三通，我认为这是新政府剩下的最后两个筹码，可能让两岸关系稍微有一点转圜。我们非常期待这个交往能够慢慢导向一个良性的互动。可是我们对这种前景还有一个非常大的疑问。

　　台湾是否需要新的经济发展计划政府应扮演何种角色

　　黄枝连：大家都说台湾经济的基本面不错，不过新政府有个学习操作的过程，有的处理太过政治化，那麽在野党也有一个怎麽跟新政府配合搞经济的问题。所以在野党也好，执政党也好，太过政治化似乎是台湾经济困扰因素之一。

　　接著请大家谈一个新问题，即台湾的经济，从它的政策，到它的结构、内外关系，是不是到了一个重组的重要阶段？台湾过去有四年计划、六年计划、十年计划，搞得很有成就，但大概有成就之后就没有甚麽计划了。在进入二十一世纪的时候，台湾是否需要一个五年或十年发展计划？如果需要的话，又该怎麽做？企业、敎育各界人士又该如何各在其位、各谋其政？

　　政府能够做的事越来越少
　　吴荣义：我认为，随著台湾经济的自由化、国际化，政府能够做的事越来越少，不过老百姓还是觉得政府像过去国民党政府一样，希望政府做多一点。其实，自由化国际化以后，政府不需要做甚麽，政务官一切依法行政就可以了，立法院通过预算后，政府不能动这个东西，政府能够拿出来用的也很有限。政府的预算在整个经济中占的比重越来越小。

　　黄枝连：政府总是有些角色吧？

　　吴荣义：当然是有了，但是越来越小。在法制化的国家，政府能够做的事情越来越有限。当然不是说不要政府，而是相对来讲。所以也不需要甚麽几年计划，很多人都反对这个东西。当然，政府还有很多东西可以玩，选举就有一批人在做，可是做生意还是要看是不是能赚钱，甚麽地方投资有钱赚，就到甚麽地方去。现在的台湾，你要求人家怎样是你的事，人家要怎麽样是人家的事，政府管不著。像两岸的事情也是这样，政府说要管，但政府实际能管的很有限，因为资金已经流动，政府没办法管，所以，即使政府想做，也讲了很多，但是讲了等於没讲一样。

　　黄枝连：企业界在未来十年能够做些甚麽事？

　　吴荣义：企业界要增加竞争力，要做研究发展，政府能够给的越来越少，企业要自己谋生存。

　　黄枝连：那你们这些智囊团、专家学者未来十年要做些甚麽？

　　吴荣义：叫政府最好少管一点，叫立法院少吵，赶快把法令修改，把法令规章现代化，制订一个公平合理的游戏规则，让企业自己去竞争。当然敎育、公共建设是可以做的。

　　黄枝连：台湾的敎育制度是不是要调整？

　　吴荣义：噢，那一定要，要大幅的调整，敎育改革要积极地去推动，因为敎育还是要配合台湾整个经济的发展需要。
　　黄枝连：政府、企业、专家学者、敎育界应该在未来十年台湾经济发展中做些甚麽工作：

　　政府可以不用做很多事但绝对不要做太多的错事

　　林仲廉：我很同意刚才吴院长所说的，在民主开放的国家，政府能够做的事情会越来越少。我认为，政府可以不用做很多事，但是绝对不要做太多的错事。目前台湾的特殊性，是政府做了蛮多错�言吴�的事情。就拿核四案来说，我本身是学科技、理工的，我再怎麽分析，都不觉得核四有那麽大的危险性，但是我很奇怪的是，蛮多学人文、学经济的，或者不是学科技的，都认为核能电厂非废不可。所以行政院长以所谓的道德良心、为下一代负责的理由，宣布废核，被清华大学原子能科学院的敎授们批评为完全不懂科技的人所说的科技的话。

　　另一个观感是，觉得政府在某些部分需要强力介入，比如说公共建设方面、水污染方面、电力方面，以及敎育制度方面，过度的自由化并不是一个好的事情。

　　政府应先把政局稳定下来

　　叶欣诚：今天的讨论会是经济研讨会，但我们讨论的问题都是政治问题。事实上，任何问题，政治讨论如果无法妥善解决，我们搞科技的人、经济的人谈的东西，到了决策的人的地方，都会加上一些条件，然后把它曲解。

　　我们给台湾新政府四个字，就是“阿弥陀佛”。我们一直谈经济问题，或者政府该做甚麽，不该做甚麽，或者像核能电厂的问题。这些问题我在上课的时候跟同学提到过，像台湾政府在面对核能电厂或美浓水库问题的时候，是先把答案确定下来，然后再用它的政策来解释这个答案是合理的。就是说，“我已经决定了不建核四，我已经决定了不建美浓水库”，但是又不能跟老百姓说经济不要发展，但事实上不建这两个东西对经济真的会有影响。如何自圆其说，我觉得新政府对於演戏这个部分还没演练得那麽熟练。大部分的台湾老百姓觉得，政府做的、说的，听起来都是“怪怪的”，觉得不知道接下来还会发生甚麽事情，因为政府不同的单位有不同的观点，今天跟明天说的不一样，总统跟行政院长说的不一样，副总统跟总统有时候说的也不一样。吴院长刚才也说，从经济学家的观点来看，政府应该越少干预越好，不过有时候，不是政府做错了才会被骂，政府面对有些事情采取观望不做事的态度有时也是犯罪，比如地震灾后重建过程中，如果该处理的事不处理可能就是犯罪。所以我觉得，政府的功能或角色，应该是提供给民众一个好的环境。现在政府需要做的事，首先是把政局稳定下来。

　　黄枝连：未来十年，政府、企业界、专家学者和其他层面，应该怎样相互配合，推动台湾经济发展到一个新的阶段？

　　企业要做研发和升级工作政府要松绑和制订规则

　　陈丽瑛：刚才林副校长先是说政府的干预越少越好，但后来还是需要政府来拟定产业政策，其实这也就是台湾以中小企业为特质所发展出来的特性。许多中小企业如果没有政府的指引，就不知道怎麽办。