社会事件论文1500字

社会事件论文1500字

　　时事政治论文1500字篇二
　　中俄在中亚的军事安全政策

　　摘要：国家安全战略是关于维护国家安全的长远、宏观筹划，它是指国家在平时或战时，综合运用国家的军事、政治、外交、经济等力量以实现国家安全目标的艺术和科学。中俄双方利益交织、碰撞和不确定性最多的应该是中亚地区。为了各自的国家利益，中俄两国分别在中亚地区采取了不同的军事安全政策，同时中俄双方在维护该地区安全和稳定方面又有相同利益，但也存在竞争。本文从阐述中俄两国在中亚的军事政策入手，分析了中俄双方在中亚地区的合作与竞争。

　　关键词：军事安全 集体安全条约 安全两难

　　一、俄罗斯对中亚的军事安全政策

　　中亚是俄罗斯传统的政治和经济利益密布区。苏联解体后，俄罗斯在中亚地区的军事安全领域依然保持着举足轻重的影响力，是中亚地区拥有关键性影响的大国。

　　苏联解体之初，俄罗斯在外交与防务领域的许多政策并不十分清晰，但在对待独联体三国无核化问题上的立场却异常明确与坚决，即俄罗斯是原苏联唯一的核武器库继承国。如何将哈萨克斯坦境内的核武器快速安全地运送到俄罗斯中央核武器库成为俄罗斯早期在中亚地区首要的军事安全关注点。

　　在解决该问题之初，俄罗斯并不希望美国过多参与，它坚信这个问题能够以“兄弟”的方式解决，不需要旁观者参与。但是由于俄无力向哈萨克斯坦等三国提供经济补偿、无力帮它们安全拆除核武器，并且哈萨克斯坦等国也不肯接受俄罗斯单方面向其做出的、没有国际担保的安全保证，俄只能转而寻求以美国为首的西方国家的支持，最终促成了哈萨克斯坦，乌克兰和白俄罗斯的无核化。

　　二、中国对中亚的军事安全政策

　　中亚是中国的比邻，中亚局势的稳定与否与我国西部边境的安全状况紧密相关。

　　(一) 增强军事信任、解决边境纠纷

　　中国对中亚地区最初的军事安全关注主要是解决与中亚国家的边境问题，中国与哈吉塔之间有长达3300公里的共同边界，还有多个跨境民族。苏联的解体并没有使双方在边境重兵集结的状况得到改善。这不仅消耗量大量财力与物力，也无法为中国的社会主义建设提供安全稳定的周边环境。

　　1996年4月26日，中俄哈吉塔在上海签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》：双方部署在边境地区的军事力量互不进攻;双方不举行针对对方的军事演习;限制军事演习的规模范围和次数;相互通报边境100公里纵深地区的重要军事活动;彼此邀请实地观察军事演习;预防危险军事活动;加强双方边境地区军事力量和边防部队之间的友好交往;该协定无限期有效。

　　1997年4月24日，上述五国在莫斯科元首峰会上签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》：双方将边境地区的军事力量裁减到与睦邻友好相适应的最低水平，使其只具有防御性;互不使用武力或以武力相威胁，不谋求单方面的军事优势;双方部署在边境地区的军事力量互不进攻;裁减和限制部署在边界两侧的陆军空军防空军航空兵、边防部队人员(在边界线各自一侧100公里范围内，每一方保留的陆军空军防空军航空兵的人员不超过13.04万人)和主要种类的武器数量;交换边境地区军事力量的有关材料;对协定的执行情况进行监督等等。该协定有效期至2020年12月31日，经双方同意可以延长。

　　(二)支持中亚国家实现无核化

　　在哈萨克斯坦实现无核化进程中，中国也发挥了重要的作用，1995年2月18日，中国政府发表关于向哈萨克斯坦提供安全保证的声明：“中国完全理解哈萨克斯坦希望得到安全保证的要求，中国政府的一贯立场是无条件不对无核国家和无核地区使用或威胁使用核武器这一立场适用于哈萨克斯坦。中国政府呼吁所有国家作出同样的保证，以增进包括哈萨克斯坦在内的所有无核国家的安全。”哈方高度评价并赞赏中方的立场，强调该声明具有重要历史意义，重申为不断加强全球和地区的稳定与安全，愿与中方继续相互协作。

　　2006年9月8日，哈吉塔乌土五国签署《中亚无核区条约》：1、中亚五国自愿放弃苏联时期遗留下的所有核基础设施;2、禁止中亚五国获得核武器和其他核爆炸装置;3、禁止其他任何国家在中亚无核区内部署或驻

　　扎核武装力量。这一条约，符合中国政府在无核区问题上的一贯立场，得到中国政府的高度赞扬。在中亚建立无核区有利于中国的西部安全，它将起到防止某些国家在该地区调动、部署核武器的作用。

　　三、中俄在中亚的合作与竞争

　　(一)两国的合作

　　1、争取国内稳定 发展的外部安全 环境符合两国共同利益要求

　　作为中亚的共同近邻，中俄在中亚地区有相似的安全利益，都需要保障中亚地区的安全，稳定本国的边疆，巩固自己的战略后方，还要增强地区影响力，保持和提升本国的国际地位。

　　2、防范美国将中亚地区作为削弱、遏制中俄的地缘依托

　　9·11事件后美国军事力量直接进入中亚，中亚地区成为美国调控俄罗斯使其不能重新强大并预防未来中国崛起侵蚀或冲击美国显著优势的潜在砝码。尽管美国再三声明，它在中亚的军事存在并无针对中俄之意，并希望与中俄在这一地区的合作能持续下去，但在战略逻辑上，美国在中亚地区的军事力量必然产生地缘 政治后果：遇到紧急突发事件时，可以将中亚基地作为军力中继站，向北可控制俄罗斯，向南可控制中国;平时可以监视威慑离间中俄在上海合作 组织架构下的区域合作。所以中国和俄罗斯应加以防范。

　　(二)中俄在中亚的竞争

　　在合作的同时，中俄两个相邻的大国也存在安全两难问题，安全两难理论是约翰·贺次提出的国际关系理论，他认为国际 社会的每个个体为求安全起见总是在追求权势和实力，这样一个过程又会促使其他个体因同样的理由而不断加强自己，从而又加剧了前者的不安全感，如此循环的作用—反作用进程不仅没有真正巩固各自的安全，而且可能恶化双方关系的气氛。中俄两国的安全两难目前在很大程度上并非人为的结果，而是两个接壤大国由于力量状况的变化，在传统安全理念影响下形成的状态。俄罗斯目前在中亚地区处于相对优势地位：在军事安全领域，俄主导的独联体集体安全条约组织已经成为中亚安全与稳定的基础;在政治 经济领域，俄主导的欧亚经济共同体成为区域经济一体化的发动机，它势必想保持传统的影响和当前的相对优势地位，所以对于中国这样一个在中亚地区影响逐步的扩大的大国全面进入中亚地区会存有一定戒心。对此中国应予以理解和高度重视，设法找到缓解两难局面的方法，进行全方位的合作，在合作中加强了解和信任。

　　在和美国的关系上中俄也存在一定竞争。俄罗斯科学院远东所的一位学者写道：“对于俄罗斯和中国来说，与美国的关系显得特别重要。每一 方都希望自己与华盛顿取得满意的关系。从美国方面来说，也存在同样的兴趣，在这‘三套车’中的任何两个伙伴都不可能形成反对‘多余的第三者’的统一战线。

　　参考文献：

　　【1】郑羽主编《中俄美在中亚：合作与竞争》，社会科学文献出版社2007年版

　　【2】中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所编《纪念中国社会科学院建院30周年学术论文集——俄罗斯东欧中亚研究所卷》，经济 管理出版社2007年版

　　【3】朱成虎主编《十字路口：中亚走向何方》，时事出版社2007年版

　　
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社会热点论文，1500字

写作思路：可以从自身发展以及社会行业发展来看待考研与就业的问题，中心要明确，语言要符合逻辑等等。

正文：

考研的主力军多为应届本科毕业生。许多学生在大学生活中认为自己并未学习到太多与专业相关的知识，还不具备当前就业单位对毕业生所要求的工作能力，或是对已经找到的工作还有诸多不满，因此他们不愿急于就业，想通过考研的方式，在校园中继续提升自己的综合素质，延缓择业就业的时间。这也是较多大学生选择考研的一个原因。

“研究生学历就是我们在求职时候的一块敲门砖。”在长安大学读研究生一年级的刘洋对记者说。两年前，刘洋本没有读研究生的打算，但大四求职时屡屡碰壁，他意识到了研究生学历的重要性，于是全力备考，在去年拿到了研究生录取通知书。

但刘洋的研究生同学马倩倩则是一心想走科研路。马倩倩来自该校化学工程与技术专业，她在本科阶段就觉得自己的知识还不够全面，因此选择继续读研究生，进入更高层次的学术殿堂，也更希望通过硕士研究生阶段的学习，获得博士研究生的教育资格。

根据中国教育在线网站调查显示，在选择研究生类别时，学生报考专业型硕士的意愿更高，达到56%。专业型硕士也成为研究生教育的主体。考生选择专业型硕士的原因，首先是可以获得更多专业技能，其次是由于难度低于学术型硕士，第三是因为学制时间短。

周明是陕西师范大学的一名非全日制研究生，本已经工作的他，去年又选择重返校园读研。“我来读研究生的原因很简单，工作了几年想要升职，但学历不够用，所以考了非全日制的研究生，多拿个学历，为以后做准备。”周明对记者说。

眼下，有的学生认为提高自己的学历层次，就能提高就业竞争力，于是在大学期间把考研作为唯一目标而选择考研；有的学生其实并不想读研究生，但受到“总归要有研究生学历”的影响而盲目跟从，导致读研就冲着一纸文凭而去。

西北大学研究生徐红晓对记者表示：“作为过来人，我还是建议大家不要先着急去盲目地选择考研或工作。要先找到适合自己的发展方向，结合行业状况、发展趋势以及就业形势进行综合分析，再确定是要考研还是工作。考研是否有利于就业，至今也没有一个明确的定论。不过有一点需要注意的是，不管是就业还是考研，都必须要摆正自己的心态，看清自己的位置。”考研这个过程十分枯燥，需要承受的压力也很大，考研与就业也并没有最佳选择，适合自己的就是最好的选择。

“我原本也想通过考研来弥补自己本科学历的不足，但是考虑再三，还是选择了就业。”提起考研，就读于西安外国语大学的大四学生尹雨一下打开了话匣子，“大一进校我就想考研究生，也一直坚定信心，一定要考上。但是由于对各个行业并不了解，也不清楚自己到底想读什么专业的研究生，就一直没有定下来。”

其实，像尹雨这样只是有着考研的想法，但具体实施起来又感觉无从下手的人很多。后来尹雨觉得古代文学这个专业不错，自己又有兴趣，在查阅了大量资料后，决定报考南京师范大学的古代文学专业。

可这时，一年一度的“金九银十”企业招聘会走进了学校，尹雨本来只是抱着试试看的心态参加招聘会，居然幸运地拿到了美的集团的入职通知。在征求了众多亲戚、师长和朋友的意见，查询了相关资料后，她觉得这份工作确实很适合自己，对以后的发展也很有帮助，就放弃了继续考研的想法。

在民间关于最难的“六大考试”中，排名法考和高考之后的考研，尽管总人数远远低于中考和高考，影响力却在逐年递增。作为我国高等教育体系中一个极其重要的环节，每年全社会围绕考研的人数变化、题目难易、热门行业等话题，乃至猜题、培训、资料、复习等“考研生态链”，总会形成多波次关注的热点。

根据教育部最新统计，2019年考研报考人数达290万人，比2018年激增52万人，增幅达21.8%，创历史新高。单从报名人数增长的幅度来看，这确实是一大新闻。然而，倘若以为这其中“虚火重”“泡沫多”，显然是没有从更广阔的视野来看待这一变化。

理论上，影响我国研究生总人数变化的因素有人口基数、人均GDP以及高等院校数量等。一般认为，影响我国研究生总人数的最直接因素，是个人的高薪资待遇、高品质生活这些内在需求和整个社会高质量发展的外在要求，在更高学历方面构成叠加，进而在考研这个环节形成“风景线”。也就是说，在我国高等教育录取率和招生总人数保持稳定的前提下，考研大军总量仍将保持稳定增长趋势。

一定意义上，我国作为世界贸易第一大国、制造业第一大国和人口第一大国，在消费电子产品、通信设备、高速列车、物联网、芯片、软件等方面具有全球领先的技术和实力，在电动车、风机、核能、太阳能光伏、节能产品等方面早已跻身大国之列，综合看，我们的研究生总人数不是多了，而是远远不够。

以美国为例，自2000年以来，美国25岁及以上人口中，最高学位为硕士的人数翻了一番，达到2100万人。在美国成年人口中，13.1%的人拥有硕士学位、专业硕士学位或博士学位。我国的研究生总量占人口的比例大概在0.5%至0.55%之间。如果把考研置于经济社会发展和民族复兴大业的大视野下，全社会仍然需要为此付出巨大努力。

至于说到该不该考研和考什么专业？是为了学术研究还是为了薪资待遇？是随波逐流还是坚守梦想？在我国的产业结构逐步向全球产业链的上游转移过程中，在知识成为社会治理以及文明进步的一个亮点之时，考研，无疑也是个体磨炼提升自己一个不错的选择。

2019年全国硕士研究生招生考试的报考规模较上年增加52万人，增幅达21.8%。考研这一话题的热度也随之一升再升，不论是在校大学生，还是在职人员，越来越多的人加入考研大军。近日，记者就如何理性看待“考研热”，分别专访了西安外国语大学英文学院副院长芮小河和长安大学文学艺术与传播学院副院长杜波。

芮小河认为，研究生教育是国家培育高层次人才，构建国家创新体系的重要途径。目前，世界各国对高层次人才的需求仍然很大，许多国家已经放宽研究生教育的准入条件，以此来吸引和培养更多高端人才。在我国，研究生报考人数逐年增加，既顺应了当前国际教育发展的趋势，也是我国科技创新可持续发展的需要。

同时，近年来专业型硕士的报考人数逐年增多，体现出考生心态由单纯追求理论研究学习向注重应用实践能力的转变，促进了以职业应用为主要目标的研究生教育机制的建立与健全，也为各行各业的发展定向培养了高层次人才。专业型硕士的热度升高，也表明越来越多的考生明确了研究生教育的意义。

芮小河说，大学毕业生考研大多是为了提升自身价值，想让日后的求职之路更加平坦广阔，但其中也不乏存在逃避就业压力、盲目跟风等消极原因。大学老师应该从自身的经历出发，积极引导学生树立正确的“考研观”，并根据学生的资历及个性特点，合理指引他们认识自身的优点劣势，规划出一条适合的发展之路。

研究生教育的意义在于进一步提升学术和应用能力，而不是单纯为自己“镀金”。研究生学习阶段更加依靠自主学习，如果学生没有明确的学习目标，即便是获得了硕士学位，也无法提升自身竞争力，仍会遭遇就业难题。

芮小河从高等教育角度谈了自己的看法，他说，考研热度的上升也对研究生教育提出了新的要求。我国目前仍然存在研究生教育资源缺乏、培养模式不完善、理论学习与实际应用脱节等问题，急需正视与解决。同时，如何增进中外学术文化交流、培育高质量的研究生、更好贴合科技创新与人才市场的需求、促进产学研更好地合作发展，都将是高校开展研究生教育首要思考的问题。

考生应该冷静看待考研，结合自身的特点与需求，理智决定是否走上考研之路，选取合适的学位类型。高校也不能因为考研人数增多，盲目放宽准入条件或缩减招生规模，而应该反思教育活动开展中出现的种种问题，积极应对解决。

杜波认为，大学生选择考研或者就业，抑或是选择未来从事哪个行业，其实是没有好坏之分的，最重要的是根据自己的情况来进行判断。正因为每个人的境遇不同，性格不同，兴趣爱好不同，每个人所走的道路才会各有差异。

杜波希望大学生如果在就业还是考研的问题上犹豫不决时，最好先问自己三个问题：第一，自己考研的目的是什么，是为了拿一个文凭还是真心觉得自己想要通过继续学习来弥补和提升自己的不足？第二，自己未来理想的工作是什么样的，是否需要通过读研究生来支撑才能得以实现？第三，自己是否喜欢读书、读文献，喜欢思考问题？当回答这三个问题之后，自然就会清楚自己的选择了。

其实，选择就业或是考研都需要与自己未来的长期目标相匹配，而长期目标又最好和自己的性格爱好相吻合。

关于社会问题的论文

社会问题是指社会关系失调与否，影响社会成员的共同生活，破坏社会正常活动，妨碍社会协调发展的社会现象。下文是我为大家整理的社会问题的论文的 范文 ，欢迎大家阅读参考!

试谈社会管理问题

摘 要：社会管理是一门科学，是推动人类社会全面、协调、可持续发展的重要标志。 文章 探讨了加强和创新社会管理的重大现实意义、工作重点和组织保障的问题。

关键词：社会管理 重要意义 工作重点 工作路径一、加强社会管理的重大现实意义

社会管理是一门科学，是推动人类社会全面、协调、可持续发展的重要标志。当前，我国面临的国际国内环境错综复杂，在前进的道路上充满风险和挑战，尤其是进入经济转型期和社会矛盾的凸显期，各类社会问题叠加出现。过去我们认为只要经济搞上去了，其他一切都好办，因而造成经济发展与社会发展比例失调，出现了今天比较突出的社会管理问题，发展不平衡、不协调、不可持续问题比较突出，社会 教育 、社会就业、收入分配、贫富差距、医疗、住房、社保等民生问题反应强烈，反映政府和国民关系的社会管理指数低，国民税负压力较大，公共退休金占GDP比重较低，社会保障体系不健全，公民权利保障不完善，公共途径获取信息十分有限。

随着改革发展步伐的加快，人民在其中受益匪浅，人在全面发展，人们的思想也在发生着根本性的变化，对需求要求越来越高，不仅满足于物质的需求，而更多的是追求安全感，安居乐业、归属感、自尊感、幸福感、自我价值实现等。因此，针对这一时期出现的阶段性特征，加强社会管理成为当务之急。最近，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班指出：“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。”这一科学论断，具有很强的思想性、针对性、指导性，是我们党和国家当前和今后一个时期加强和创新社会管理的根本指导方针。

二、加强社会管理的工作重点

加强社会管理，是构建和谐社会的重大决策，对于巩固党的执政地位、实现国家长治久安、确保人民群众安居乐业具有十分重要的战略意义。胡锦涛同志指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”因此，加强社会管理的工作重点是实施民生工程，保护人民大众的现实利益和根本利益。

民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。实施民生工程，是指政府坚持以人为本理念，为切实保障公民基本权利、提高群众生活质量而采取的一系列建设性举措。

实施民生工程的基本要求是：切实保障和改善民生，为群众提供更多的公共产品和公共服务，让经济社会发展成果广泛惠及人民群众。其根本目的就是要实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，切实达到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生生活目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

加强社会管理的重点是“坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等基本保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。”要实现社会公正，必须实现基本公共服务均等化;要实现基本公共服务均等化，必须通过人民群众共享改革发展成果，而大力实施民生工程则是保证基本公共服务均等化、实现社会公正的有效手段。通过实施民生工程，切实解决好人民群众最为实际的利益问题，真实体现“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。只有这样，才能从根本上化解社会矛盾，解决社会问题，保持社会稳定。

三、建立社会管理组织保障的体制机制

社会管理创新是我们党面临的一项新课题。一个国家、地区社会管理工作的好与坏，主要取决于各级党委、政府主导作用和职能的发挥。创新社会管理，既是时代的要求，也是人民的期盼。

要切实加强对创新社会管理工作的领导。认真研究和解决本地区、本部门在社会管理中存在的突出问题。一方面，要加快政府职能的转变，由管理型向服务型转变;从传统的“政治命令”转到“寓管理于服务之中”;从政府“包打天下”转变为注重运用社会力量，形成社会合力;从习惯突击“灭火”到突出源头治理;从青睐行政手段，到重视运用经济、行政、道德、科技等手段的综合治理，层层实行分解，落实责任，真正做到同人民大众同呼吸共命运，这是创新社会管理的根本所在。管理无小事，细节定成败，一旦某个环节失误，就会严重影响社会大局稳定。这些年来，先后发生在我们身边的奶粉(三聚氰胺)、面粉(增白剂)、双汇(瘦肉精)等丑恶事件，就是惨痛的教训。

创新社会管理，是维护最广大人民根本利益的需要。创新社会管理，说到底是对人的管理和服务，服务是核心，人民利益是根本。创新社会管理首先是创新管理理念。温家宝同志指出：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”

健全社会组织，增强服务社会能力。社会组织以其非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织性为特征，在社会管理和服务方面与政府相比有其独特优势。社会组织主要职能是为社会提供服务，满足社会成员的多种需要，让社会成员各得其所，各得所需。积极培育和发挥社会组织具有重要意义，西方国家在这方面的发展有很多成功的 经验 可以借鉴。在国际，截至2010年底，每万人拥有社会组织的数量法国有110个，日本有97个，美国有52个，而我国只有3.37个。

显然，我国社会组织难以满足社会发展的需要。政府应该适应形势的发展，加快整合社会管理资源，提高社会自治水平。因此，要大力培育发展各类社会组织，包括行业组织、社会中介组织、志愿团和社团等，把不该由政府办的事情放手交给行业协会、社会组织、中介机构去办，充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用。地方政府应大力推进乡镇政法综治工作中心和村居综治办公室、调解室建设，完善保安、巡防、监控、调解、流动人口管理专业队伍。建立计划生育服务中心、民政服务中心、经济工作服务中心，在村级设立服务代理室，除边远山区外，实现半小时服务圈，把过去农村办事“人难找、门难进、脸难看、事难办”的局面转为“人好找、门好进、事好办”的局面。

浅析社会体育问题

摘 要：在社会体育发展的过程中，还存在着一定的问题。因此，体育行政部门要创新社会体育体制建设，增加体育投入，为社会体育提供大舞台;还要举办社会体育活动，促进全民 健身运动 ;同时，要处理好全民体育和竞技体育之间的关系，并引导社会体育中的参与者要正确认识体育。

关键词：社会体育问题 创新 体制建设

社会体育问题是对体育社会问题的研究视角、分类 方法 、特点以及其他学术特点进行探讨。社会体育问题受社会问题的制约，其产生和存在，受着社会问题的影响。因此，每一个社会体育工作者都要认真思考，如何解决社会体育问题，制定出相应的策略。

1 社会体育问题产生的原因

1.1 由社会问题引发的社会体育问题

社会体育问题在很大程度上受着社会问题的影响，如社会腐败问题催生了社会体育法规不完善，导致了社会体育竞赛的不公平。而群众性的体育活动，由于受社会问题的影响，导致贫困群体、残疾人群体以及老年群体的体育权益受到侵犯。

1.2 社会体育问题具有自身特点和影响范围

社会体育由于社会体育的场地器材设施的不足，使得很多群众得不到体育锻炼的空间，而又因为缺乏必要的指导和组织，使社会体育中的运动项目状况和组织形式都不能尽如人意。对学校体育和社会体育的有效衔接，促成社会体育协调发展方面，一些高中职院校也并不能设置相应的体育项目进行有效训练。

1.3 体育的竞争性和残酷性导致社会体育问题长期存在

社会体育参与者的众多性以及竞争中获胜的单一性导致社会体育问题的长期存在。在体育竞争的过程中，对于竞争方式的求胜目的已经成了不合理的体育竞争模式的根源，有些人运用不正当的手段达到了荣报和利益。从另一个层面讲，体育的工具性已经成为使得某些社会体育项目被政治、经济、 文化 等领域作为工具被挖掘和利用。

1.4 体育本身存在的原因以及体育社会动态发展的失衡

在 体育运动 发展的过程中，一些高水平运动员因为常年从事体育训练，导致文化素质偏低。而到了运动员社会转型期，传统的体育控制体系不可能在短期内得到完善，在就业问题上就导致了大量的社会问题的产生。同时，在体育发展的过程中，忽视了体育社会化的发展，使体育运动在短期内受到重视，而在另外一个长期的阶段中被忽视，浪费了巨大的社会资源。

1.5 体育场地设施问题导致全民健身计划不能得到有效实施

在全民体育实施的过程中，位于居民区周边的公共开放体育场地资源不多，使得体育场地远远不能满足人口的急剧增长形成的对体育空间的需求。另外，一些原有的体育场地受到新兴的城市建筑的侵蚀，使得体育场地的逐渐减少成了严重的社会问题。在城市建设中，很多学校在“螺丝壳里做道场”，学校里学生进行体育训练以及上课的场地严重不足。而在社区，有些街道系统到目前还没有正式的场地设施。即使是有，有些小区的文体活动设施治安不好、管理不善。而随着高端的文化体育场馆的增多，大众化的体育场地逐渐减少。

2 创新社会体育体制建设，为社会体育提供大舞台

2.1 抓好社会体育的组织工作

群众体育作为社会体育的重要内容，社会体育组织对场地、活动、组织以及服务是促成社会体育有效健康发展的重要环节。因此，体育局和社会体育组织要准确定位，集中管理，进行社会体育组织的改革。社会体育组织要创新组织管理模式，用社会组织管理社会体育，实现群众体育跨越式发展。

首先，社会体育组织要转变职能，在理论上要更加明确和强化服务理念，确保专项经费来扶持体育场地以及体育运动的培训工作，培育公益性体育社团，加强协会自身能力的建设。其次，要健全各级体育公会、协会等的日常规范和日常工作，并将这种组织覆盖到居委会等基层组织，形成规范有序、遍布基层的群众体育组织网络，使社会体育能够真正开展下去。只有群众体育组织网络体系真正覆盖下去，才能引领群众体育发展潮流。

2.2 形成体育合力，形成体育大家办的机制

体育局要加强和创新社会服务管理要求，要通过和基层组织的合作，做好“体育搭台、社会唱戏”的大文章，要形成社会体育社会办，群众体育大家办的机制，让每一个群众都能够参与到体育活动中去。

2.3 充分开放体育场馆，打造群众体育活动常规化

在每座城市，都会有一些体育场馆，在没有竞技比赛的时候，很多体育场馆都在闲置。因此，政府要和体育场馆有效协调，在合理的时间段内开放场馆，为群众性体育活动提供长期稳定的活动场地。同时，场馆可以以低价或者免费向社会提供专业化的管理服务，使体育场馆真正成为群众体育的集训基地或者成为运动员后备力量的集训基地，实现场馆的市场化，社会体育的体制化，群众体育活动常规化。

3 举办社会体育活动，促进全民健身运动

3.1 举办社会体育活动

在全民运动的当下，各级各类体育组织要能有效引导、带领和组织当地群众举办各级各类全民健身活动。如广东省2011年全省由社会体育组织参与举办的各类群众体育活动与竞赛5661项次，参加人数达3503万人次，在很大程度上促进了社会体育参与的深度与广度。

3.2 加强公共体育设施管理和维护

对社会公共体育设施要安排专人进行管理和维护，确保本地区的体育设施不能减少，只能增加，对于破坏体育设置的要进行适当的处罚，对于因为城市建设要拆建的体育设施，要先建后拆，不能因为城市建设而毁掉群众体育设施。

4 处理好全民体育和竞技体育之间的关系

4.1 促进全民健身和竞技体育并举

大力发展全民健身运动，提高竞技运动精神的同时，要能够促进全民健身和竞技体育并举，竞赛是竞技体育的目的，大众体育对竞赛的参与可以促使大众体育的全方位发展。

竞技体育是在全民体育的基础上的提高，而竞技体育反过来又能够指导群众体育，因此，要想发展社会体育，就要促进全民健身和竞技体育并举。

4.2 社会体育要把社区体育作为大众体育的主阵地

社区体育是社会体育发展的主阵地，因此，社区体育开展的好坏是社会体育发展的重要环节。要加强大众体育指导员的素质和数量，让群众体育能够更多有序地开展起来。在健身指导逐步科学化的现代社会里，社会体育指导员可以帮助群众体育在锻炼形式松散的当下能够科学健身。

5 引导社会体育中的参与者要正确认识体育，加强青少年体育锻炼

5.1 有效利用各种体育设施，引导体育消费

体育行政部门要跳出体育看体育，要站在全局的高度上抓好社会体育，要解放思想，更新观念，在体育健身中要创新改革，缩小区域间群众体育发展的差距。社会体育要增加大众体育的投入，要促进我国人口素质的提高，提高群众参与社会体育的参与度，要让乡村体育和城镇体育都能深化体育社会化进程，让群众参加体育活动的人数不断增加。同时，要组织多种体育组织团队，使大众体育资源能够充分被利用。体育行政部门还要通过各种有效 措施 营造氛围，引导体育消费，并大力开展全民健身竞赛表演等活动，形成全民健身、积极向上的氛围。

5.2 加强青少年 儿童 体育锻炼

社会体育要为青少年创造机会和场地进行锻炼，要审视群众体育管理体制，要推动青少年体育锻炼的迅猛发展。目前学校受到应试教育观念的影响，青少年的体育课远远不能满足青少年体质训练的需要。因此，社会体育要组织各种活动让青少年积极参与到体育锻炼中来。

总之，针对群众对社会体育需求日趋科学化的今天，要不断创新社会体育健身活动模式，提高全民健身活动的科学化水平，引导全民健身运动的创新发展。

参考文献

[1] 郝俊.21世纪休闲体育现状与问题[J].沈阳工程学院学报(社会科学版)，2006(3).

[2] 刘德明.社会体育专业人才培养方案的实施[J].鞍山师范学院学报，2009(2).

[3] 余道清.我国城市化进程与家庭体育发展的探讨[J].安徽体育科技，2007(4).